Расширенный поиск

Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 16.11.2004 № 642

Документ имеет не последнюю редакцию.
                                                                                  
           ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                                 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                                 
    От 16.11.2004 N 642                                                          
    г.Вологда                                                                    
                                                                                 
    О региональной целевой программе 
    "Здоровый ребенок" на 2005-2006 
    годы по Вологодской области                                                          
                                                                                 
                                                                                 
    Законодательное Собрание области ПОСТАНОВЛЯЕТ:                               
                                                                                 
     1. Утвердить региональную целевую программу "Здоровый ребенок"
на 2005-2006 годы по Вологодской области.
     2.   Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  области
разработать     соответствующие    программы,    предусмотрев    их
финансирование   за   счет   средств   муниципальных   бюджетов   и
внебюджетных источников.
                                                                                 
                                                                                 
    Заместитель председателя                                                     
    Законодательного Собрания                                                    
    области          В.В.Буланов                                                          
   

 Утверждена                     
 постановлением Законодательного 
 Собрания области от 16.11.2004 № 642            
                                                                            
                                                                             
                       РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                        
                    "ЗДОРОВЫЙ РЕБЁНОК" НА 2005-2006 ГОДЫ                     
                           ПО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ    

  (В редакции Постановлений Законодательного Собрания Вологодской
     области от 25.05.2005 г. N 437; от 22.11.2005 г. N 1051)
                        
                                                                             
                                   ПАСПОРТ                                   
                       региональной целевой программы                        
         "Здоровый ребенок" на 2005-2006 годы по Вологодской области

     Наименование Программы
     региональная целевая программа "Здоровый ребёнок" на 2005-2006
годы по Вологодской области

     Основание для разработки Программы
     постановление  Правительства Российской Федерации от 3 октября
2002  года  №732  "О федеральной целевой программе "Дети России" на
2003-2006 годы"

     Государственный заказчик-координатор Программы
     департамент здравоохранения области

     Основной разработчик Программы
     департамент здравоохранения области

     Цели Программы
     улучшение демографической ситуации в области;
     обеспечение  условий для рождения здоровых детей, профилактика
детской заболеваемости, инвалидности и смертности

     Задачи Программы
     создание  необходимых условий для улучшения состояния здоровья
женщин-матерей, детей;
     развитие      материально-технической      базы     учреждений
родовспоможения  и  детства, оснащение их необходимым и эффективным
медицинским оборудованием и аппаратурой;
     обеспечение   профилактики  осложнений  беременности  и  родов
(кровотечений, токсикоза, гнойносептических заболеваний и других);
     обеспечение  скринингового  обследования  беременных женщин из
групп  риска  на  внутриутробную  патологию; профилактика и лечение
невынашивания беременности, выхаживание недоношенных детей;
     улучшение   состояния   питания  беременных  женщин,  кормящих
матерей и детей раннего возраста;
     обеспечение  информационных  технологий  по  проблемам  охраны
репродуктивного  здоровья,  многоуровневого  образования  различных
возрастных групп населения по формированию здорового образа жизни

     Сроки реализации Программы
     2005-2006 годы

     Исполнители Программы
     департамент     здравоохранения     области    и    учреждения
здравоохранения области

     Объемы и источники финансирования Программы
                                                                                 
                        (тыс. рублей) 2005 г.  2006 г.                                   
                                                                                 
    ВСЕГО               80096,0       43896,0  36200,0                                                                      

    в т.ч. обл. бюджет  80096,0       43896,0  36200,0  

     Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
     снижение  к  2007  году  показателя материнской и младенческой
смертности;
     улучшение работы учреждений родовспоможения и детства;
     улучшение организации и качества медицинской помощи беременным
женщинам и новорожденным;
     снижение детской инвалидности;
     укрепление             материально-технической            базы
амбулаторно-поликлинических      и      стационарных     учреждений
родовспоможения и детства

     Система контроля за исполнением Программы
     департамент  здравоохранения  области в порядке, установленном
для контроля за реализацией Целевой программы
                                                                             
   I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами
                                                                                 
     Программа  разработана  в  целях  реализации  системы  мер  по
решению  приоритетных  задач обеспечения здоровья матери и ребенка.
Показатели  материнской,  перинатальной и младенческой смертности в
полной   мере  отражают  состояние  здоровья  женского  и  детского
населения    Вологодской   области,   его   социально-экономическое
положение и уровень медицинского обеспечения.
     За   последние   годы  в  области  отмечается  снижение  числа
нормальных,  т.е.  неосложненных  родов  (2001 год - 32,5 процента,
2002 год - 30,0 процентов, 2003 год - 28,9 процента).
     На  сегодняшний  день  60  процентов  беременных  женщин имеют
акушерскую,  экстрагенитальную патологию или их сочетание (анемия -
у  34,0  процента,  болезни  мочеполовой  системы - у 31,0 процента
женщин).
     В  связи  с  ухудшением  состояния  здоровья женщин возрастает
заболеваемость новорожденных детей. В настоящее время каждый второй
ребенок  в области рождается больным или заболевает в первую неделю
жизни.   В   структуре   младенческой   смертности   ведущее  место
принадлежит  болезням  новорожденных,  болезням  органов  дыхания и
врожденным аномалиям развития.
     Не   уменьшается   частота  рождения  детей  с  врожденными  и
генетически  обусловленными  заболеваниями,  что приводит к детской
инвалидности.
     Ухудшается  качество  питания  беременных  женщин.  В  рационе
отмечается  дефицит белка, что негативно отражается на формировании
центральной   нервной   системы  плода  и  приводит  к  умственному
недоразвитию ребенка.
     В  области  нет  тенденции к росту числа детей, находящихся на
естественном   вскармливании.  Более  60  процентов  грудных  детей
нуждаются в специальных продуктах детского питания.
     Вместе  с  тем  в области имеет место крайне низкое финансовое
обеспечение  службы  охраны  здоровья матери и ребенка. Большинство
родовспомогательных  и  детских лечебно-профилактических учреждений
не   имеет   возможности   приобретения   современной   аппаратуры,
обеспечивающей   применение   новых   технологий,  направленных  на
снижение  материнской,  младенческой  и  детской смертности. Низкий
уровень   здоровья   женщин   репродуктивного   возраста,   высокая
распространенность  патологии беременности и родов, обуславливающие
материнскую  и  младенческую  смертность,  а впоследствии и высокую
заболеваемость детей, являются основанием для создания региональной
целевой   программы   "Здоровый   ребёнок"  на  2005-2006  годы  по
Вологодской области.
     Программа  "Здоровый  ребёнок"  направлена  на  профилактику и
снижение детской инвалидности, заболеваемости и смертности.
                                                                             
               II. Основные цели и задачи Программы
                                                                                 
     Целями настоящей Программы являются:
     улучшение демографической ситуации в области;
     обеспечение   доступной,  бесплатной  высокоспециализированной
медицинской помощи беременным женщинам и детям.
     Для  достижения  целей  Программы  необходимо решить следующие
задачи:
     создать   условия   для   рождения   желанных   детей,  охраны
репродуктивного здоровья населения и "безопасных" родов;
     улучшить   состояние   здоровья  беременных  женщин,  кормящих
матерей и детей раннего возраста;
     укрепить      материально-техническую      базу     учреждений
родовспоможения  и  детства, оснастить их необходимым и эффективным
медицинским оборудованием и аппаратурой;
     организовать    информационное    обеспечение    населения   и
специалистов   по   проблемам   здорового  образа  жизни  и  охраны
репродуктивного здоровья.
                                                                                 
               III. Система программных мероприятий  (В    редакции
   Постановлений  Законодательного  Собрания Вологодской области от
25.05.2005 г. N 437; от 22.11.2005 г. N 1051)
                                                                             
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-|
| N  | Наименование программных        | Стоимость, тыс. рублей            | Исполнители                |
| п/ | мероприятий                     | (областной бюджет)                |                            |
| п  |                                 |                                   |                            |
|    |                                 |———————————————————————————————————|                            |
|    |                                 | всего    | в том числе            |                            |
|    |                                 |          |————————————————————————|                            |
|    |                                 |          | 2005 год  | 2006 год   |                            |
-————|—————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|————————————————————————————-
| 1  | 2                               | 3        | 4         | 5          | 6                          |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Раздел I. Здоровье матери            | 9100,0   | 3500,0    | 5600,0     |                            |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| 1. | Закупка лекарств для беременных | 1338,06  | 415,26    | 922,80     | департамент                |
|    | женщин по заключению врача      |          |           |            | здравоохранения области    |
-————|—————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|————————————————————————————-
|    | Оплата расходов за услуги       | 111,94   | 34,74     | 77,20      |                            |
|    | уполномоченного склада и        |          |           |            |                            |
|    | уполномоченных аптек            |          |           |            |                            |
-————|—————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|————————————————————————————-
| 2. | Скрининговое обследование       | 4764,0   | 2858,4    | 1905,6     | департамент                |
|    | беременных женщин из групп      |          |           |            | здравоохранения области    |
|    | риска на внутриутробную         |          |           |            |                            |
|    | патологию                       |          |           |            |                            |
|    | Закупка тест-систем для         |          |           |            |                            |
|    | определения биохимических       |          |           |            |                            |
|    | маркеров (АФП, ХГч)             |          |           |            |                            |
-————|—————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|————————————————————————————-
|    | Оплата расходов за услуги       | 236,0    | 141,6     | 94,4       |                            |
|    | уполномоченного склада          |          |           |            |                            |
-————|—————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|————————————————————————————-
| 3. | Создание постоянно действующей  | 100,0    | 50,0      | 50,0       | департамент                |
|    | системы распространения знаний  |          |           |            | здравоохранения области    |
|    | по формированию здорового       |          |           |            |                            |
|    | образа жизни, о безопасном      |          |           |            |                            |
|    | материнстве, о здоровье женщин  |          |           |            |                            |
|    | и новорожденных                 |          |           |            |                            |
-————|—————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|————————————————————————————-
| 4. | Закупка и обеспечение           | 1892,8   | -         | 1892,8     | департамент                |
|    | беременных женщин специальными  |          |           |            | здравоохранения области    |
|    | продуктами питания              |          |           |            |                            |
-————|—————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|————————————————————————————-
|    | Оплата расходов за услуги       | 107,2    | -         | 107,2      |                            |
|    | уполномоченного склада и        |          |           |            |                            |
|    | уполномоченных аптек            |          |           |            |                            |
-————|—————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|————————————————————————————-
| 5. | Закупка контрацептивных         | 524,04   | -         | 524,04     | департамент                |
|    | препаратов для групп высокого   |          |           |            | здравоохранения области    |
|    | риска (несовершеннолетние,      |          |           |            |                            |
|    | многодетные, малообеспеченные   |          |           |            |                            |
|    | семьи)                          |          |           |            |                            |
-————|—————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|————————————————————————————-
|    | Оплата расходов за услуги       | 25,96    | -         | 25,96      |                            |
|    | уполномоченного склада          |          |           |            |                            |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Раздел II. Охрана здоровья детей     | 70996,0  | 40396,0   | 30600,0    |                            |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| 1. | Закупка и обеспечение детским   | 33133,3  | 9473,3    | 23660,0    | департамент                |
|    | питанием детей 1, 2, 3 лет      |          |           |            | здравоохранения области    |
|    | жизни и лечебным питанием       |          |           |            |                            |
|    | больных детей                   |          |           |            |                            |
-————|—————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|————————————————————————————-
|    | - при грудном вскармливании     | 5669,1   | 2829,9    | 2839,2     | департамент                |
|    | замена детских молочных смесей  |          |           |            | здравоохранения области    |
|    | на специальные продукты питания |          |           |            |                            |
|    | для кормящих матерей            |          |           |            |                            |
-————|—————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|————————————————————————————-
|    | Оплата расходов за услуги       | 2197,6   | 696,8     | 1500,8     |                            |
|    | уполномоченного склада и        |          |           |            |                            |
|    | уполномоченных аптек            |          |           |            |                            |
-————|—————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|————————————————————————————-
| 2. | Изготовление бланков рецептов   | 70,0     | 20,0      | 50,0       | департамент                |
|    | для льготного отпуска молочных  |          |           |            | здравоохранения области    |
|    | смесей                          |          |           |            |                            |
-————|—————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|————————————————————————————-
| 3. | Создание сети "больниц,         | 50,0     | 50,0      | -          | департамент                |
|    | доброжелательных к ребенку" за  |          |           |            | здравоохранения области    |
|    | счет внедрения современных      |          |           |            |                            |
|    | методов охраны и поддержки      |          |           |            |                            |
|    | грудного вскармливания, участие |          |           |            |                            |
|    | в софинансировании              |          |           |            |                            |
|    | российско-американского проекта |          |           |            |                            |
|    | "Мать и дитя"                   |          |           |            |                            |
-————|—————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|————————————————————————————-
| 4. | Оснащение учреждений            | 27326,0  | 27326,0   | -          | департамент                |
|    | родовспоможения и детства       |          |           |            | здравоохранения области    |
|    | медицинским оборудованием и     |          |           |            |                            |
|    | аппаратурой                     |          |           |            |                            |
-————|—————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|————————————————————————————-
| 5. | Закупка лекарственных средств   | 2382,0   | -         | 2382,0     | департамент                |
|    | для профилактики и лечения      |          |           |            | здравоохранения области    |
|    | дистресс-синдрома у             |          |           |            |                            |
|    | новорожденных                   |          |           |            |                            |
-————|—————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|————————————————————————————-
|    | Оплата расходов за услуги       | 118,0    | -         | 118,0      |                            |
|    | уполномоченного склада          |          |           |            |                            |
-————|—————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|————————————————————————————-
| 6. | Разработка программы по         | 50,0     | -         | 50,0       | департамент                |
|    | снижению младенческой           |          |           |            | здравоохранения области    |
|    | смертности в области совместно  |          |           |            |                            |
|    | со специалистами                |          |           |            |                            |
|    | Санкт-Петербургской             |          |           |            |                            |
|    | педиатрической медицинской      |          |           |            |                            |
|    | академии                        |          |           |            |                            |
-————|—————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|————————————————————————————-
| 7. | ВСЕГО по Программе              | 80096,0  | 43896,0   | 36200,0    |                            |
-———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
                                                                                 
                IV. Ресурсное обеспечение Программы
                                                                             
     Источником финансирования Программы является областной бюджет.
   Общий объем финансирования составляет 80096,0 тыс. рублей, в том
числе   80096,0   тыс.  рублей  -  областной  бюджет.  (В  редакции
Постановления  Законодательного  Собрания  Вологодской  области  от
22.11.2005 г. N 1051)
     Финансирование   мероприятий   производится   из  возможностей
доходной   базы  областного  бюджета  и  в  пределах  ассигнований,
предусмотренных по отрасли "Здравоохранение".
     Финансирование Программы определено в приложении к Программе.
                                                                             
    V. Оценка эффективности и последствий реализации Программы
                                                                                 
     Реализация  программных мероприятий в 2005-2006 годах позволит
добиться   снижения  основных  интегрированных  показателей  службы
материнства  и  детства:  показателя материнской смертности - до 30
случаев на 100000 детей, родившихся живыми, младенческой смертности
- до 12 случаев на 1000 детей, родившихся живыми.
     Социально-экономический    эффект   выражается   в   ожидаемом
улучшении  репродуктивного  здоровья  женщин,  улучшении  состояния
здоровья  новорожденных  детей,  в общем улучшении качества жизни и
оказания  медицинской  помощи  беременным  женщинам  и детям, что в
конечном    результате    приведет    к    стабильному    улучшению
демографической ситуации в области.
     Критериями оценки эффективности Программы являются:
     доступность      для     беременных     женщин     и     детей
высокоспециализированной качественной медицинской помощи;
     снижение младенческой заболеваемости и смертности;
     обеспечение   приоритетности   оказания   медицинской   помощи
женщинам и детям.
                                                                                 
                 VI. Механизм реализации Программы
                                                                                 
     Механизм   реализации   Программы   включает   мероприятия  по
централизованной   закупке  лекарственных  средств  (препараты  для
лечения  анемии  и  гестозов  у  беременных),  детского и лечебного
питания,  медицинского  оборудования для учреждений родовспоможения
на  конкурсной  основе,  а  также  организационные  мероприятия  по
совершенствованию   акушерско-гинекологической   и   педиатрической
помощи.
   Закупаемые  лекарственные  средства,  лечебное и детское питание
поступают   на   областной  уполномоченный  склад  и  передаются  в
уполномоченные  аптеки,  перечень  которых  определяется  в  рамках
областной  целевой  программы  "Льготные  лекарства".  Оплата услуг
уполномоченного  склада  и  уполномоченных  аптек  осуществляется в
объемах,    определяемых   государственными   контрактами.   Отпуск
лекарственных  средств  и  лечебного питания амбулаторным пациентам
осуществляется    по    рецептам.    (В    редакции   Постановления
Законодательного  Собрания  Вологодской  области от 22.11.2005 г. N
1051)
     Получателями  закупаемого  медицинского  оборудования являются
государственные и муниципальные учреждения здравоохранения.
     Процедура передачи медицинского оборудования осуществляется на
основании акта приема-передачи.
                                                                                 
              VII. Контроль за реализацией Программы
               
     Контроль   за  реализацией  Целевой  программы  осуществляется
департаментом   здравоохранения   области   и  первым  заместителем
Губернатора области, курирующим отрасль.
     Департамент  здравоохранения  области несет ответственность за
конечный  результат, целевое и эффективное использование выделяемых
средств.   В   установленном   порядке  осуществляет  подготовку  и
представление аналитической информации.


Приложение 
к региональной целевой программе 
"Здоровый ребенок"на 2005-2006 годы
поВологодской области                                                        
                                                                                 
    Ресурсное обеспечение (финансирование) региональной целевой программы    
                             "Здоровый ребенок"                              
                  на 2005-2006 годы по Вологодской области  

   (В  редакции Постановления Законодательного Собрания Вологодской
области от 22.11.2005 г. N 1051)
                 
      (тыс.рублей в текущих ценах)                                               
-------------------------------------------------------------------------------------------------
|                              | Областной   | Бюджеты            | Бюджетные фонды             |
|                              | бюджет      | муниципальных      |                             |
|                              |             | образований        |                             |
-------------------------------|-------------|--------------------|------------------------------
|                              |             |                    | наименование   | сумма      |
|                              |             |                    | фонда          |            |
-------------------------------|-------------|--------------------|----------------|-------------
| Всего                        | 80096,0     | 0,0                |                | 0,0        |
-------------------------------|-------------|--------------------|----------------|-------------
| в том  числе с  разбивкой по |             |                    |                |            |
| годам                        |             |                    |                |            |
-------------------------------|-------------|--------------------|----------------|-------------
| 2005 год                     | 43896,0     | 0,0                |                | 0,0        |
-------------------------------|-------------|--------------------|----------------|-------------
| 2006 год                     | 36200,0     | 0,0                |                | 0,0        |
-------------------------------|-------------|--------------------|----------------|-------------
| Капитальные расходы          | 27326,0     | 0,0                |                | 0,0        |
-------------------------------|-------------|--------------------|----------------|-------------
| в том  числе с  разбивкой по |             |                    |                |            |
| годам                        |             |                    |                |            |
-------------------------------|-------------|--------------------|----------------|-------------
| 2005 год                     | 27326,0     |                    |                |            |
-------------------------------|-------------|--------------------|----------------|-------------
| 2006 год                     | 0,0         |                    |                |            |
-------------------------------|-------------|--------------------|----------------|-------------
| Текущие расходы              | 52770,0     | 0,0                |                | 0,0        |
-------------------------------|-------------|--------------------|----------------|-------------
| в том  числе с  разбивкой по |             |                    |                |            |
| годам                        |             |                    |                |            |
-------------------------------|-------------|--------------------|----------------|-------------
| 2005 год                     | 16570,0     |                    |                |            |
-------------------------------|-------------|--------------------|----------------|-------------
| 2006 год                     | 36200,0     |                    |                |            |
-------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                                                 

Информация по документу
Читайте также