Постановление Администрации Вологодской области от 27.01.1992 № 57

II. Основные задачи управления

Основными задачами управления по социальным вопросам администрации области являются:

обеспечение своевременного и правильного назначения, перерасчетов и выплаты пенсий и пособий;

организация работы по предоставлению льгот, преимуществ и компенсационных выплат различным категориям пенсионеров и семьям, имеющим детей;

обеспечение инвалидов индивидуальными средствами передвижения и организация протезно-ортопедической помощи населению;

организация работы по санаторно-курортному лечению инвалидов и пенсионеров;

руководство работой по надомному обслуживанию одиноких нетрудоспособных граждан через территориальные центры и отделения социальной помощи в городах и районах области;

организация социальной защиты малообеспеченных пенсионеров и семей;

развитие сети домов-интернатов для престарелых и инвалидов, детских домов-интернатов, психоневрологических интернатов, специализированных учреждений; укрепление их материальной базы, организация обслуживания находящихся в них граждан;

направление и контроль за деятельностью областных организаций обществ слепых, глухих и инвалидов;

руководство работой объединения врачебно-трудовой экспертизы;

взаимодействие по социальным вопросам с различными общественными формированиями.

III. Функции управления

Управление по социальным вопросам администрации области в соответствии с возложенными на него задачами:

1) организует и контролирует работу подведомственных управлений и отделов по социальным вопросам, Центра по начислению и выплате пенсий и пособий за правильным и своевременным назначением, перерасчетами и выплатой пенсий и пособий гражданам, в том числе безработным, лицам без определенного места жительства, беженцам, ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС, за назначением и выплатой семьям различных компенсационных выплат на содержание детей, осуществляет правовую, методическую и практическую помощь отделам и управлениям на местах, контролирует их работу с предприятиями, учреждениями, организациями и колхозами по представлению к назначению пенсий трудящихся и членов их семей;

осуществляет контроль за своевременностью представления и качеством подготовки документов о присвоении многодетным матерям звания "Мать-героиня" и награждением орденом "Материнская слава" и медалью "Медаль материнства";

2) разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации труда, внедрению передовых форм в работе, усовершенствованию автоматизированного проведения массовых перерасчетов пенсий и обработки выплатных документов в условиях централизованного начисления и выплаты пенсий и пособий;

3) проводит организационно-методическую и разъяснительную работу по практическому применению нормативных актов по пенсионному и социально-бытовому обслуживанию нетрудоспособных граждан и семей, имеющих детей;

4) осуществляет общее руководство деятельностью объединения врачебно-трудовой экспертизы, координирует работу объединения по пенсионному и социально-бытовому обслуживанию граждан, в том числе лиц без определенного места жительства;

5) разрабатывает и осуществляет мероприятия по развитию сети подведомственных учреждений с постоянным и временным режимом содержания в них нетрудоспособных граждан, по укреплению материальной базы учреждений, организует материально-бытовое, медицинское, культурное обслуживание граждан, проживающих в этих учреждениях; решает вопросы, связанные с устройством граждан в учреждения; осуществляет комплекс мер по учебно-воспитательной работе в детских домах-интернатах; способствует развитию коммерческой деятельности на базе учреждений, решает вопросы материально-технического обеспечения учреждений на принципах рыночной экономики;

6) осуществляет руководство и контроль за работой учреждений и отделов по социальным вопросам на территории области и Кадниковского профтехучилища-интерната для инвалидов, обеспечивает инвалидов индивидуальными средствами передвижения, организует обучение инвалидов вождению транспортных средств, осуществляет контроль и ведет разъяснительную работу по предоставлению льгот, преимуществ и компенсационных выплат различным категориям пенсионеров, семьям, имеющим детей, инвалидам из числа воинов-афганцев, ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС, многодетным и одиноким матерям.

7) контролирует вопросы надомного обслуживания одиноких нетрудоспособных граждан через территориальные Центры и отделения социальной помощи, организует социальную защиту малообеспеченных пенсионеров путем предоставления им бесплатных и льготных обедов, материальной и натуральной помощи, обеспечения продуктами питания и промышленными товарами первой необходимости через специализированные магазины, отделы, секции;

8) организует и контролирует планово-экономическую и финансовую деятельность в подведомственных учреждениях, участвует в разработке проектов годовых планов мероприятий социального обеспечения; финансирует подведомственные учреждения и организации и осуществляемые ими мероприятия по социальной защите престарелых, инвалидов и семей; составляет статистические и финансовые отчеты, осуществляет методическое руководство по финансированию и условиям оплаты труда в подведомственных учреждениях;

9) выявляет потребность в подведомственных учреждениях в материальных ресурсах и организует их материально-техническое снабжение, распоряжается выделенными управлению материальными ресурсами, контролирует реализацию фондов материальных ресурсов и их эффективное использование;

10) обеспечивает разработку проектно-сметной документации на строительство новых объектов, капитальный и текущий ремонты зданий и сооружений подведомственных учреждений и осуществляет контроль за строительством и ремонтом;

11) организует своевременное и качественное рассмотрение письменных и устных обращений граждан, принимает по ним необходимые меры, контролирует эту работу в подведомственных управлениях, отделах, учреждениях и организациях;

12) проводит работу по подбору, воспитанию и повышению квалификации работников управления и подведомственных органов, учреждений и организаций.

IV. Органы управления

1. Управление по социальным вопросам администрации области осуществляет свою деятельность на основе единоначалия и коллегиальности.

2. Начальник управления по социальным вопросам администрации области:

издает в пределах компетенции управления приказы во исполнение актов вышестоящих органов государственной власти, организует и проверяет их исполнение. В необходимых случаях издает совместные приказы с руководителями других служб администрации области;

распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

назначает и освобождает от должности работников управления по социальным вопросам и работников подведомственных учреждений и организаций в соответствии с установленной номенклатурой должностей;

утверждает состав коллегии из числа ответственных работников областного управления и подведомственных учреждений и организаций;

несет ответственность за деятельность управления.

3. Коллегия управления по социальным вопросам администрации области проводит свои заседания не реже четырех раз в год, на которых рассматриваются вопросы по основной деятельности управления и подведомственных органов, учреждений и организаций по социальным вопросам, заслушиваются и обсуждаются отчеты руководителей местных отделов и управлений по социальным вопросам подведомственных органов, учреждений и организаций, результаты проверок и ревизий; подбора и расстановки кадров, назначения и освобождения работников в соответствии с установленной номенклатурой должностей, проекты важнейших приказов и другие вопросы деятельности управления.

Решения коллегии оформляются приказами начальника управления, являющегося председателем коллегии.

В случае возникновения разногласий между председателем и членами коллегии спор разрешается через администрацию области.

4. Управление по социальным вопросам администрации области состоит на бюджете.

5. Структура и штаты управления утверждаются администрацией области.

6. Управление по социальным вопросам администрации области является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

V. Ликвидация и реорганизация управления

Ликвидация и реорганизация управления производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Утверждено

Постановлением

Администрации области

от 27 января 1992 г. N 57

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Отдел по делам молодежи администрации Вологодской области (в дальнейшем отдел) создается постановлением Главы администрации Вологодской области. Деятельность отдела регулируется законодательством РСФСР, постановлениями Главы администрации, настоящим положением.

2. Отдел является органом государственного управления.

Совместно с постоянной комиссией по делам молодежи областного Совета народных депутатов, управлениями и отделами областной администрации разрабатывает и проводит в жизнь молодежную политику на территории Вологодской области.

3. Отдел контролирует деятельность отделов по делам молодежи городов и районов области, оказывает им всестороннюю помощь и поддержку.

4. Отдел подотчетен областной администрации.

5. Отдел взаимодействует с комитетом по делам молодежи Верховного Совета РСФСР и соответствующими структурами в составе Совета Министров РСФСР.

6. Отдел поддерживает и развивает контакты с советскими и зарубежными государственными учреждениями, общественными и политическими организациями по вопросам осуществления молодежной политики.

7. Отдел имеет статус юридического лица, печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием, расчетный счет в учреждениях Госбанка РСФСР.

II. Основные цели и задачи отдела

1. Основная цель отдела - создание гарантированных социально-экономических, политико-правовых и организационных условий для социального становления молодого человека, реализации творческого потенциала молодежи, обеспечения ее фактического равенства с другими общественными и возрастными группами, наиболее полного осуществления прав, свобод и обязанностей молодых людей, создаваемых ими органов и общественных организаций.

2. Основными задачами отдела являются:

- разработка и реализация основ единой молодежной политики на основе координации усилий государственных органов и общественных организаций области;

- последовательная реализация интересов молодежи, поддержка молодежной инициативы;

- организация разработки и реализация необходимых для осуществления молодежной политики социальных программ и проектов (по вопросам молодежного предпринимательства, регулирования проблем трудовой занятости и профориентации молодежи, содействия молодой семье, социальной защиты молодых инвалидов, бывших военнослужащих, детей-сирот, профилактики противоправного поведения молодежи, молодежного досуга и т.д.);

- участие в разработке проектов планов экономического и социального развития области, проектов соответствующих разделов бюджетов;

- взаимодействие и сотрудничество с молодежными и детскими организациями, молодежными редакциями средств массовой информации;

- осуществление контроля в сфере соблюдения законодательства в отношении подростков и молодежи;

- изучение общественного мнения по приоритетным направлениям деятельности управления;

- сбор, координация и анализ всей имеющейся в области информации о молодежи, организация на этой базе научных исследований, прогнозирование процессов в молодежной сфере и результатов проводимых мероприятий молодежной политики, создание системы банка информационных данных по различным направлениям молодежной политики;

- научно-методическая и организационно-документальная помощь в проведении молодежной политики и организации социальной службы по проблемам молодежи (центры социальной помощи, консультации, службы молодой семьи и т.д.) на местах;

- изучение, анализ и внедрение в жизнь передового советского и зарубежного опыта в решении молодежных проблем.

III. Компетенция, права и обязанности

1. К компетенции отдела по делам молодежи относится:

организационное, правовое, информационное и кадровое обеспечение молодежной политики;

вопросы организации труда, быта, военной службы, социальной защиты, охраны здоровья, воспитания и образования, свободного времени молодежи;

молодежного предпринимательства, вовлечение молодежи в практическое решение экономических, политических, экологических и социально-культурных проблем;

эффективное использование бюджетных и дополнительных средств, направляемых на решение проблем молодежи.

2. Отдел имеет право:

вносить на рассмотрение областной администрации вопросы, входящие в его компетенцию;

запрашивать и получать от государственных и общественных органов, организаций и должностных лиц необходимую для реализации молодежной политики информацию;

участвовать в предварительном рассмотрении проектов решений областной администрации, регулирующих порядок осуществления прав и обязанностей молодых граждан;

участвовать в работе коллегий управлений, комитетов и отделов областной администрации, собраний трудовых коллективов предприятий и организаций при рассмотрении вопросов, касающихся молодежи;

вносить в областную администрацию вопросы об изменении либо отмене решений, постановлений коллегий отделов, комитетов и управлений областной администрации, противоречащих действующему законодательству о молодежной политике;

давать рекомендации государственным и общественным органам и организациям по вопросам осуществления молодежной политики в пределах своей компетенции и запрашивать информацию о результатах рассмотрения данных рекомендаций;

координировать действия государственных служб, общественных организаций и объединений, хозяйственных предприятий, благотворительных фондов и частных лиц, способствующих осуществлению единой государственной молодежной политики;

учреждать предприятия или осуществлять действия, связанные с реализацией прав учредителя, не противоречащих действующему законодательству, настоящему положению, в установленном порядке осуществлять внешнюю деятельность;

участвует в экспертизе решений социально-экономического развития области, затрагивающих интересы молодежи;

участвует в разработке проектов плана мероприятий областного Совета по выполнению наказов избирателей, касающихся молодежи, и осуществляет контроль за их реализацией;

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела и принимает по ним необходимые меры;

в своей деятельности опирается на данные научных исследований, опросов общественного мнения по вопросам осуществления государственной молодежной политики;

широко информирует общественность и молодежь о своей деятельности через печать, радио, телевидение и другие средства массовой информации;

периодически отчитывается о своей работе перед областной администрацией, комиссией по делам молодежи областного Совета народных депутатов и населением.

IV. Структура и штаты отдела, органы управления

1. Отдел по делам молодежи финансируется за счет областного бюджета. Структура и штаты отдела утверждаются областной администрацией в установленном порядке.

2. Отдел возглавляет начальник, который утверждается в установленном порядке и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач.

3. Начальник отдела по делам молодежи областной администрации:

руководит деятельностью отдела, обеспечивает выполнение возложенных на него функций;

вносит предложения в областную администрацию о структуре, штатах и бюджете отдела;

издает в пределах компетенции отдела приказы, организует и проверяет их исполнение;

распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденной сметы расходов;

выполняет функциональные обязанности, определяемые областной администрацией.

4. Заместитель начальника утверждается в должности постановлением администрации области, в отсутствие начальника исполняет его обязанности.

5. Штатные сотрудники отдела назначаются и освобождаются от должности начальником отдела.

V. Средства и имущество

1. Средства отдела образуются за счет финансирования из областного бюджета, государственных субсидий, а также за счет добровольных взносов предприятий и организаций, отдельных граждан и иных источников, не противоречащих закону.

2. Имущество отдела состоит из:

выделенного целевым назначением администрацией области;

приобретенного на средства отдела;

переданного в собственность отдела сторонними организациями и гражданами.

3. При ликвидации отдела его средства и имущество передаются в бюджет и являются собственностью администрации области.

4. Не использованные в данном отчетном году средства переносятся на следующий год и изъятию не подлежат.

VI. Реорганизация и прекращение деятельности отдела

Реорганизация и прекращение деятельности управления по делам молодежи производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Утверждено

Постановлением

Администрации области

от 27 января 1992 г. N 57

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Отдел записи актов гражданского состояния администрации Вологодской области в соответствии с законодательством Российской Федерации образуется непосредственно администрацией области и в своей деятельности подчиняется областному Совету, входит в его структуру.

Отдел записи актов гражданского состояния администрации Вологодской области осуществляет руководство делом записи актов гражданского состояния на территории Вологодской области через отделы записи актов гражданского состояния всех районных администраций, а также через должностных лиц поселковых, сельских Советов народных депутатов, производящих регистрацию актов гражданского состояния.

Отдел записи актов гражданского состояния областной администрации осуществляет свою деятельность на основе сочетания единоначалия и коллегиальности.

Все органы записи актов гражданского состояния руководствуются в работе Конституцией РСФСР, Кодексом о браке и семье РСФСР, и настоящим Положением.

2. Основные задачи областного отдела записи актов гражданского состояния:

- обеспечение своевременной, полной и правильной регистрации актов гражданского состояния, соблюдения законности в деятельности органов записи актов гражданского состояния в целях охраны прав и законных интересов граждан, государственных и общественных организаций;

- совместно с администрацией создание соответствующих условий для размещения органов ЗАГС согласно требованиям законодательства и специфике работы; содействие укреплению материально-технической базы органов записи актов гражданского состояния;

- дальнейшее совершенствование культуры обслуживания населения; внедрение оргтехники;

- внедрение в быт новых гражданских обрядов, связанных с вступлением в брак, рождением детей, семейных юбилеев; пропаганда правовых знаний среди населения, совместная деятельность с медицинскими учреждениями, семейной консультацией, общественностью по вопросам воспитания культуры общения и укрепления семьи.

3. Отдел записи актов гражданского состояния областной администрации руководствуется нормативными документами Правительства РСФСР, Министерства юстиции РСФСР, решениями и распоряжениями администрации Вологодской области, областного Совета народных депутатов, настоящим Положением.

4. Отдел записи актов гражданского состояния на территории области исходя из основных задач:

а) организует работу органов ЗАГС на территории области по регистрации актов гражданского состояния, изменению, дополнению, исправлению и аннулированию записей актов гражданского состояния, восстановлению утраченных записей, хранению актовых книг, выдаче повторных свидетельств, в т.ч. серии ДИЗ (для использования за границей);

б) принимает меры к созданию условий для торжественной регистрации браков и рождений, юбилеев, обеспечение четкой организации и высокой культуры в работе органов ЗАГС согласно требованиям закона;

в) проверяет работу нижестоящих органов ЗАГС, исполнение ими законодательства, консультативной работы, проводит обучение кадров (семинары, стажировки, контрольные проверки знаний, обмен опытом и т.д.), дает указания и рекомендации по устранению выявленных недостатков;

г) проверяет правильность составления поступающих от отделов ЗАГС (поселковых, сельских Советов) вторых экземпляров записей актов гражданского состояния; принимает меры к исправлению допущенных ошибок;

д) областной отдел координирует совместную деятельность в работе с органами статистики, народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, юстиции, судов, прокуратуры и других организаций, а также по мере необходимости с Министерством иностранных дел;

е) дает заключения об аннулировании восстановленных или повторно составленных записей актов гражданского состояния;

з) проводит работу по подбору и воспитанию кадров, повышению квалификации работников регистрирующих акты гражданского состояния в области;

и) вносит предложения в администрацию области об улучшении организации работы органов ЗАГС, внедрению новых форм работы, обеспечении их соответствующими помещениями, материальной базой, инвентарем, обрядовой атрибутикой, ритуальной одеждой, соответствующей мебелью, ковровыми изделиями;

к) организует работу по организации, обучению и регистрации актов гражданского состояния в поселковых, сельских Советах народных депутатов;

л) составляет и анализирует статистическую отчетность о регистрации актов гражданского состояния в области и своевременно представляет ее в вышестоящие органы;

м) обеспечивает трехгодовой запас гербовой документации для обеспечения регистрации актов гражданского состояния в области; обеспечивает все органы регистрации актов гражданского состояния области книгами регистрации актов, бланками свидетельств и другой необходимой документацией;

осуществляет строгий учет и контроль за хранением, учетом и добросовестным использованием документов строгой отчетности;

н) организует своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан и принимает по ним необходимые меры; проводит прием граждан по вопросам регистрации актов гражданского состояния; осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб, организацией приема граждан в подведомственных органах.

5. Отдел записи актов гражданского состояния областной администрации осуществляет свою деятельность на основе сочетания единоначалия и коллегиальности.

6. Отдел записи актов гражданского состояния администрации Вологодской области возглавляет заведующий, который утверждается и освобождается от должности Главой администрации, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач:

а) заведующий отделом записи актов гражданского состояния областной администрации издает в пределах компетенции отдела приказы, обеспечивает и проверяет исполнение стоящих перед отделом задач;

б) распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

в) принимает на работу и освобождает от должности, производит перестановку кадров в интересах внутри отдела в соответствии с установленной номенклатурой должностей.

7. Отдел записи актов гражданского состояния администрации Вологодской области отчитывается о своей работе перед администрацией области, сессией народных депутатов.

8. Отдел записи актов гражданского состояния областной администрации состоит на бюджете.

9. Структура и штаты областного отдела ЗАГС утверждаются в установленном порядке.

10. Отдел записи актов гражданского состояния администрации Вологодской области является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

11. Ликвидация и реорганизация отдела ЗАГС производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Утверждено

Постановлением

Администрации области

от 27 января 1992 г. N 57

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ

НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Отдел прогнозирования развития народнохозяйственного комплекса области является структурным подразделением администрации Вологодской области.

2. Отдел руководствуется в своей деятельности законами Российской Федерации, Указами Президента, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Главы администрации.

3. Отдел финансируется за счет средств областного бюджета.

II. Состав отдела и взаимодействие

1. Структура отдела:

- группа прогнозирования и экономического анализа - 5 человек

- группа сводных балансов, финансовых и трудовых ресурсов - 4 человека

2. Назначение на должность и увольнение начальника отдела - по представлению заместителя Главы администрации постановлением Главы администрации области.

3. Назначение и увольнение на должность сотрудников отдела - по представлению начальника отдела постановлением Главы администрации.

4. Отдел в своей работе взаимодействует:

4.1. с Министерством экономики и финансов Российской Федерации;

4.2. с администрациями городов и районов области;

4.3. с комитетами и управлениями областной администрации;

4.4. с предприятиями и организациями области;

4.5. с НИИ, службами социологических исследований и т.д.

III. Назначение отдела

1. Координация и методическое руководство деятельностью комитетов и управлений областной администрации по вопросам анализа экономической ситуации на территории области.

2. Координация работы комиссии по оперативному анализу экономической ситуации в народном хозяйстве.

3. Проведение анализа:

3.1. рынка производства и рынка потребления;

3.2. финансового состояния предприятий государственного сектора;

3.3. результатов влияния перехода области на рыночные отношения на рост безработицы;

3.4. динамики развития рыночных структур;

3.5. динамики жизненного уровня населения области.

4. Ежемесячное проведение сводного оперативного анализа по важнейшим отраслям с целью контроля за развитием экономических реформ.

5. Организация подготовки предложений по созданию и размещению предприятий на территории области.

6. Организация разработки комплекса мер по созданию условий по стабилизации экономической ситуации в регионе.

7. Организация разработки плана социального и экономического развития области, сводного финансового плана.

8. Подготовка предложений по включению малорентабельных и неэффективно работающих предприятий государственного сектора в программу приватизации.

9. Подготовка материалов и организация выпуска информационного бюллетеня для взаимодействия с предприятиями рыночного сектора.

IV. Полномочия отдела

Отдел прогнозирования развития народнохозяйственного комплекса имеет право:

1. Получать от комитетов и управлений администрации в установленные сроки прогнозы развития отраслей народного хозяйства области, аналитическую информацию и др. необходимые материалы.

2. Получать от областного управления статистики, предприятий и организаций, расположенных на территории области, все материалы необходимые для анализа экономической ситуации, для разработки прогнозов развития народнохозяйственного комплекса, подготовки предложений по размещению производительных сил.

3. Привлекать для разработки прогнозов, экономического анализа научно-исследовательские институты, службы социологических исследований, высшие учебные заведения и другие учреждения, а также отдельных ученых, специалистов предприятий.

V. Полномочия начальника отдела

1. Осуществляет подбор и расстановку кадров в отделе.

2. Вносит предложения по организации информационного обеспечения отдела.

3. Делает представления на поощрение сотрудников отдела.

VI. Ликвидация отдела

1. Отдел ликвидируется в соответствии с действующим законодательством.

Утверждено

Постановлением

Администрации области

от 27 января 1992 г. N 57

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АРХИВНОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

Архивный отдел администрации области в соответствии с законодательством РСФСР образуется администрацией области и подчиняется в своей деятельности как областному Совету и Главе администрации области, так и Комитету по делам архивов при Правительстве РСФСР.

Архивный отдел администрации области осуществляет на территории области отраслевое и межотраслевое руководство архивным делом непосредственно или через госархивы и архивные отделы администраций районов, ведает документами Архивного фонда РСФСР, хранящимся в государственных архивохранилищах и ведомственных архивах области.

В соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" архивный отдел в пределах своей компетенции является специально уполномоченным государственным органом охраны документальных памятников в области.

Архивный отдел администрации области руководствуется в своей деятельности законами РСФСР, иными решениями Верховного Совета РСФСР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Правительства РСФСР, решениями областного Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы администрации области, приказами и инструкциями Комитета по делам архивов при Правительстве РСФСР, настоящим Положением, а также другими нормативными актами.

Архивный отдел администрации области состоит на бюджете.

Структура и штаты архивного отдела администрации области утверждаются в установленном порядке.

Архивный отдел администрации области является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

2. Основные задачи

Основными задачами архивного отдела администрации области является:

обеспечение сохранности документов Архивного Фонда РСФСР, хранящихся в государственных архивах области, организация комплектования государственных архивов области и использование хранящихся в них документов в соответствии с действующими Положениями о Государственном Архивном фонде;

государственное управление в области охраны и использования документальных памятников истории и культуры области;

организация и координация научной и методической работы государственных архивов области по вопросам архивоведения, документоведения, археографии; внедрение результатов научных исследований и научно-технических достижений в практику работы государственных архивов области;

организационно-методическое руководство деятельности ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве предприятий, учреждений, организаций, независимо от ведомственного подчинения, их форм собственности;

контроль за обеспечением сохранности документов государственного Архивного фонда РСФСР и передачей их на госхранение в ходе приватизации государственной и муниципальной собственности;

распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы в области архивного дела, разработка предложений по дальнейшему развитию и совершенствованию архивного дела.

3. Функции

Архивный отдел в соответствии с возложенными на него задачами:

организует комплектование и хранение документов Архивного фонда РСФСР в государственных архивах области, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов в государственные архивы, а также музеи и библиотеки и пополнение Архивного фонда РСФСР документами и памятниками истории и культуры, находящимися в собственности общественных организаций, кооперативов и частных лиц, решает в установленном порядке вопрос о сроках передачи документов из государственных районных и городских архивов области с переменным составом документов в государственные архивы с постоянным составом документов;

ведет государственный учет документов Архивного фонда РСФСР, хранящихся в государственных, ведомственных и частных архивах области, документальных памятников истории и культуры, находящихся в собственности общественных организаций, кооперативов и других негосударственных структур и представляет в установленном порядке сведения о них в Комитет по делам архивов при Правительстве РСФСР, осуществляет государственный контроль за сохранностью и использованием документов;

организует информирование о документах государственных и негосударственных архивов области по актуальной тематике для использования их в народнохозяйственных, научных и социально-культурных целях, в том числе на договорных началах, координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной документной информации и эффективности использования документов, осуществляет пропаганду документальных памятников истории и культуры;

разрабатывает комплексные программы развития архивного дела в области и обеспечивает их выполнение;

принимает меры по внедрению научной организации труда, совершенствованию его нормирования в архивных учреждениях области;

принимает меры по внедрению в архивных учреждениях новых методов хозяйствования на основе рационального сочетания бюджетного финансирования деятельности госархивов с развитием платных услуг организациям, предприятиям и частным лицам;

организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры государственных архивов области, вносит предложения администрации области об образовании и упразднении государственных архивов;

обеспечивает развитие системы научно-справочного аппарата к документам; принимает меры к внедрению автоматизированных систем поиска информации по документам государственных архивов области, созданию информационных баз данных на основе архивных документов;

организует внедрение в практику работы государственных архивов наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов, определяет потребность государственных архивов области в необходимом оборудовании и материалах;

осуществляет общее организационно-методическое руководство работой ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве государственных предприятий, учреждений и организаций; совместно с другими управлениями и отделами администрации области, предприятиями, организациями и учреждениями проводит мероприятия по совершенствованию работы ведомственных архивов, а также общественные смотры состояния делопроизводства и деятельности таких архивов; организует на договорных началах оказание помощи архивам организаций и предприятий всех форм собственности в выполнении работ по обеспечению сохранности, упорядочению и использованию документов, а также в создании страхового фонда копий документов;

руководит научно-исследовательской и методической работой государственных архивов области; участвует в работе зонального научно-методического совета местных архивных органов, разрабатывает меры по внедрению результатов научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела; осуществляет научно-техническую информацию по этим вопросам;

разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции методические пособия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве;

организует экспертизу научной и практической ценности документов в государственных архивах области;

в установленном порядке рассматривает просьбы учреждений, организаций и заявления граждан на собирание старинных документальных памятников на территории области и готовит по ним заключения, ведет регистрацию специальных разрешений Комитета по делам архивов при Правительстве РСФСР на собирание старинных документальных памятников на территории области;

в установленном порядке публикует документы государственного Архивного фонда РСФСР, справочно-информационную литературу о составе и содержании документов, хранящихся в государственных архивах области, издает научно-исследовательские пособия, организует и координирует деятельность подведомственных государственных архивов по публикации документов;

организует участие госархивов области в межрегиональных и международных выставках документов, в деятельности международных организаций архивов;

составляет проекты сметы расходов, финансовые и статистические отчеты и представляет их в соответствующие органы в установленные сроки;

изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственных архивов, созывает в установленном порядке научно-практические конференции, совещания, семинары и организует выставки по архивному делу и организации документов в делопроизводстве на территории области;

организует повышение квалификации подведомственных учреждений и организаций, ведомственных архивов области;

организует своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела; осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб и организацией приема граждан в подведомственных учреждениях и организациях;

организует работу по улучшению охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, соблюдению правил пожарной безопасности в подведомственных учреждениях и организациях.

4. Права

Архивному отделу администрации области для решения стоящих перед ним задач и выполнения возложенных на него обязанностей предоставляется право в пределах его компетенции:

получать от предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, а также частных лиц, необходимые материалы о составе и объеме хранящихся у них документов;

заслушивать представителей государственных предприятий, учреждений и организаций по вопросам работы ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве; требовать выполнения существующих правил и инструкций по вопросам архивного дела;

создавать постоянные и временные междуведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве на территории области.

Должностные лица архивного отдела администрации области для выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные службы любых предприятий, учреждений и организаций, независимо от их форм собственности и подчиненности.

5. Управление

Архивный отдел администрации области осуществляет свою деятельность на основе сочетания единоначалия и коллегиальности.

Заведующий архивным отделом администрации области:

издает в пределах компетенции отдела приказы на основании и во исполнение постановлений и распоряжений администрации области, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления, организует и проверяет их выполнение. В необходимых случаях издает с руководителями других комитетов, управлений и отделов администрации области, предприятий, учреждений и организаций совместные приказы;

распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

назначает и освобождает от должности работников архивного отдела администрации и работников подчиненных архивных учреждений в соответствии с установленной номенклатурой должностей.

В архивном отделе администрации области образуется коллегия для рассмотрения основных вопросов развития архивного дела, организации и деятельности государственных архивов области, состояния ведомственных архивов, проверки исполнения, подбора, расстановки и воспитания кадров, назначения и освобождения работников в соответствии с установленной номенклатурой должностей, проекты важнейших приказов и другие вопросы деятельности отдела.

При архивном отделе администрации области действуют:

научный совет для рассмотрения научных проблем и научно-организационных вопросов архивного дела в области;

экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного отдела РСФСР, подлежащих передаче и хранению в государственных архивах области, и экспертной ценности документов.

Положения об указанном совете, а также комиссии и их состав утверждаются заведующим архивным отделом администрации области.

6. Ответственность

Архивный отдел администрации области несет ответственность за состояние, дальнейшее развитие и совершенствование архивного дела области, а также своевременное и качественное решение задач, входящих в компетенцию отдела и определенных настоящим Положением.

7. Ликвидация отдела производится в установленном действующим законодательством порядке.

Утверждено

Постановлением

Администрации области

от 27 января 1992 г. N 57

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИОННОМ ОТДЕЛЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

1. Организационный отдел является структурным подразделением администрации области и подчиняется в своей деятельности руководству администрации области. Работу отдела направляет управляющий Делами администрации области.

2. В своей работе организационный отдел руководствуется законами РСФСР, решениями Верховного Совета РСФСР, Указами Президента РСФСР, решениями областного Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы администрации области, настоящим Положением, а также другими нормативными актами.

3. Основными задачами организационного отдела являются:

- организационное обеспечение деятельности администрации области по руководству государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством на территории области;

- осуществление постоянного контроля за деятельностью местных администраций в части выполнения Указов и распоряжений Президента РСФСР, постановлений и распоряжений Главы администрации области и доведение в порядке обобщенной информации до сведения руководства администрации области;

- оказание необходимой методической и практической помощи местным администрациям в повышении эффективности организационно-массовой работы местных исполнительных органов, дальнейшее развитие демократических принципов в их деятельности;

- внесение предложений по подбору и расстановке кадров (в соответствии с утвержденной номенклатурой должностей), ведение учета состава кадров местных администраций, подготовка по этим вопросам соответствующей информации, участие в работе школы повышения квалификации работников местных Советов и их исполнительных органов: разработка планов учебы работников местных администраций, организация проведения семинарских занятий, обмена опытом, практических занятий с выездом в районы;

- организация 2, 3-дневных стажировок для начинающих Глав местной администрации. Анализ состояния работы с кадрами в отделах и управлениях администрации области, в местных администрациях городов и районов;

- оказание методической и практической помощи местным органам исполнительной власти городов и районов в переподготовке и подготовке кадров местной администрации на уровне сельских и поселковых Советов.

4. Организационный отдел в соответствии с возложенными на него задачами:

- формирует на основе предложений комитетов, отделов и управлений планы мероприятий, проводимых администрацией области, ее структурными подразделениями;

- совместно с другими отделами изучает и обобщает практику работы местной администрации и вносит предложения для рассмотрения положительного опыта на совете Глав местной администрации, а также на семинары и совещания Глав местной администрации;

- изучает вопросы, связанные с административно-территориальным делением в районах; при необходимости уточнения границ вносит предложения Главе администрации области;

- обобщает критические замечания, высказанные на сессиях Советов в адрес руководства администрации области, комитетов, отделов и управлений и вносит предложения руководству администрации по их реализации;

- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам работы местных администраций, участвует в организации контроля за своевременным и правильным рассмотрением обращений граждан, проведением личного их приема в аппарате местной администрации;

- содействует укреплению связей местной администрации с органами общественного самоуправления, общественными демократическими организациями, партиями и трудовыми коллективами;

- содействует широкому участию граждан в обсуждении и решении вопросов местного и общегосударственного значения, вовлечению их в работу местной администрации, участвует в организации отчетов местной администрации и по месту жительства граждан.

5. Структура и штатная численность работников организационного отдела утверждается Главой администрации области.

6. Отдел возглавляет заведующий, который утверждается и освобождается от должности постановлением Главы администрации области. Заместитель заведующего, консультанты и главные специалисты отдела назначаются на должность также постановлением Главы администрации области по представлению управляющего Делами администрации области в соответствии с перечнем должностей.

7. Заведующий организационным отделом:

- планирует, организует и контролирует работу специалистов отдела по контролю за деятельностью местных администраций в части выполнения Указов Президента РСФСР, постановлений и распоряжений Главы администрации области, по работе с кадрами; по вопросам административно-территориального устройства;

- своевременно доводит задания и поручения до исполнителей, контролирует и анализирует их выполнение специалистами отдела;

- принимает непосредственное участие в разработке и подготовке требуемой информации, организует ее продвижение;

- ведет подбор и расстановку кадров в отделе;

- делает представление на поощрение (наказание) подчиненных;

- вносит предложения Главе администрации об изменении должностного оклада специалистов отдела;

- вносит предложения Главе администрации по вопросам организации работы местных администраций.

Заведующий организационным отделом отвечает:

- за выполнение заданий подчиненными и отделом в целом;

- за соблюдение действующего законодательства в разработках и документах, выходящих из отдела;

- за организацию делопроизводства, регламент работы отдела;

- за организацию работы подчиненных, их информированность и компетентность;

- за соответствие размера должностного оклада трудовому участию и значимости работника.

8. Работники организационного отдела по приглашению соответствующих органов могут присутствовать на сессиях Советов народных депутатов, заседаниях постоянных комиссий и депутатских групп, коллегий отделов и управлений администрации области.

Утверждено

Постановлением

Администрации области

от 27 января 1992 г. N 57

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ЮРИДИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

1. Юридический отдел является самостоятельным структурным подразделением администрации Вологодской области и подчиняется непосредственно Главе администрации. Для оперативного решения текущих вопросов выходит на управляющего Делами администрации области.

2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Главы администрации области, решениями областного Совета народных депутатов, а также настоящим Положением.

3. Основной задачей отдела является обеспечение правовыми средствами законности в деятельности администрации области и исполнительных органов городов и районов, контроль за выполнением на местах законов, актов Президента, Правительства Российской Федерации, постановлений администрации области.

4. Юридический отдел в соответствии с возложенными на него задачами:

осуществляет юридическую экспертизу проектов постановлений и распоряжений, поступающих на подпись Главе администрации;

готовит предложения об изменении, приостановлении или отмене незаконных актов администрации области, городов и районов;

совместно со службами администрации области принимает участие в подготовке актов на рассмотрение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, областного Совета народных депутатов и его малого Совета;

готовит совместно с отделами и управлениями администрации протесты Главы администрации на принятые решения областного Совета народных депутатов в соответствии с Законом РСФСР "Об области, крае";

проверяет соблюдение законодательства отделами, управлениями, комитетами администрации области;

готовит самостоятельно или со службами администрации предложения об изменении действующих или отмене фактически утративших силу постановлений и распоряжений администрации области;

организует систематизированный учет и хранение поступающих нормативных актов, принимает меры, направленные на улучшение обеспечения юристов местных администраций законодательно-справочными материалами;

оказывает юридическую и методическую помощь в осуществлении правовой работы администрациями городов и районов, их юридическими службами, а также юридическими службами отделов и управлений администрации области;

консультирует по правовым вопросам работников отделов, управлений и комитетов администрации области, предприятий и организаций областной собственности, по поручению администрации дает заключения по правовым вопросам;

представляет интересы администрации в суде, арбитраже, а также в других органах при рассмотрении правовых вопросов;

организует совместно со службами администрации изучение работниками нормативных актов, относящихся к их деятельности;

дает заключения по заявлениям, жалобам и обращениям граждан об их правовой обоснованности и законности требований;

работает в тесном контакте и сотрудничестве с правоохранительными органами области, судом, прокуратурой, арбитражем.

5. Юридический отдел имеет право:

проверять соблюдение законности в администрациях городов и районов, а также в отделах, управлениях и комитетах администрации области;

получать от должностных лиц документы, справки, расчеты и другие сведения, необходимые для выполнения своих обязанностей;

привлекать работников подразделений администрации области для подготовки проектов нормативных актов и других документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых отделом в соответствии с возложенными на него обязанностями;

участвовать в совещаниях при обсуждении на них вопросов, имеющих отношение к практике применения действующего законодательства и иным участкам правовой работы.

6. Структура и штатная численность работников юридического отдела утверждается Главой администрации области.

7. Отдел возглавляет заведующий, который утверждается и освобождается от должности постановлением Главы администрации. Заместитель заведующего и консультанты по правовой работе назначаются на должность также постановлением Главы администрации по представлению заведующего отделом.

8. Заведующий отделом:

планирует, организует и контролирует работу специалистов отдела по контролю за деятельностью местных администраций, отделов, управлений и комитетов администрации области в части соблюдения в своей деятельности действующего законодательства;

своевременно доводит задания и поручения до исполнителей, контролирует и анализирует их выполнение специалистами отдела;

визирует проекты постановлений и распоряжений Главы администрации области, в случае их незаконности дает соответствующее заключение о законном порядке разрешения рассматриваемых вопросов;

принимает непосредственное участие в разработке и подготовке требуемой информации;

ведет подбор и расстановку кадров в отделе;

делает представления о поощрении (наказании) подчиненных; вносит предложения Главе администрации об изменении должностного оклада специалиста отдела;

вносит предложения Главе администрации по вопросам организации правовой работы местными администрациями.

Заведующий юридическим отделом несет ответственность:

за соблюдение действующего законодательства;

за выполнение заданий подчиненными и отделом в целом;

за организацию работы подчиненных, их информированность и компетентность;

за соответствие размера должностного оклада трудовому участию и значимости работника.

9. Ликвидация отдела осуществляется в установленном законом порядке.

Утверждено

Постановлением

Администрации области

от 27 января 1992 г. N 57

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

Общий отдел образуется Главой администрации области и подчиняется в своей деятельности Управляющему Делами.

Общий отдел в своей деятельности руководствуется законодательством РСФСР, Указами Президента РСФСР, постановлениями Верховного Совета и Президента РСФСР, решениями областного Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы администрации и настоящим Положением.

2. Основные задачи отдела:

- организовывать четкую работу аппарата, подведомственного общему отделу;

- организовывать делопроизводство в администрации области, разрабатывать и внедрять мероприятия по рациональной постановке делопроизводства;

- совместно с архивным отделом осуществлять методическое руководство работой по ведению делопроизводства в отделах и управлениях администрации области;

- оформлять и хранить в течение установленного срока стенограммы сессий областного Совета, постановления и распоряжения администрации области, вести учет и хранить законченные делопроизводством дела и документацию администрации области, подготавливать и сдавать их в архив в соответствии с действующими правилами;

- в соответствии с установленными правилами и инструкцией по делопроизводству принимать, регулировать и передавать по назначению входящую корреспонденцию, а также внутреннюю корреспонденцию;

- осуществлять контроль за сроками исполнения служебных документов;

- вести регистрацию и учет указов, постановлений и распоряжений Президента РСФСР, постановлений Верховного Совета и Президента РСФСР;

- организовывать ведение протоколов (магнитофонную запись) заседаний малого Совета областного Совета народных депутатов;

- вести регистрацию, учет постановлений и распоряжений администрации области;

- высылать администрации городов и районов, комитетам, управлениям м областным организациям постановления и распоряжения администрации области;

- обеспечивать своевременное качественное печатание, размножение и рассылку всех материалов, постановлений и распоряжений администрации области;

- принимать и регистрировать поступившие в администрацию области предложения, заявления и жалобы граждан, вести учет и передавать их на рассмотрение руководителям администрации, комитетам, отделам и управлениям, осуществлять контроль за соблюдением сроков исполнения писем, заявлений и жалоб граждан, извещать о результатах рассмотрения заявителей, изучать и обобщать материалы по рассмотрению писем и жалоб граждан;

- организовывать прием граждан;

- оформлять, учитывать и хранить документацию по вопросам награждения орденами, медалями и Почетными грамотами;

- издавать необходимые справочные издания, инструкции и положения и обеспечивать ими руководящих работников администрации области;

- обеспечивать работников администрации области оборудованием, инвентарем, канцелярскими принадлежностями, книгами и журналами, бумагой, оказывать помощь в решении этих вопросов администрациям городов и районов;

- оснащать помещения и рабочие места работников аппарата администрации области устройствами и приспособлениями, повышающими культуру управленческого труда;

- обеспечивать техническое обслуживание и бесперебойную работу множительной, счетной и другой оргтехники, а также средств связи;

- обеспечивать содержание в надлежащем состоянии зданий и прилегающих к ним территорий, всех служебных помещений;

- организовывать капитальный ремонт зданий;

- заключать договоры с УВД на охрану зданий и сооружений администрации области;

- обеспечивать пожарную безопасность административных зданий, гаража и других строений администрации области;

- организовывать санаторно-курортное лечение работников администрации области, городских и районных администраций;

- производить расходование средств в соответствии с их целевыми назначениями; строго соблюдать финансово-бюджетную дисциплину, проводить мероприятия по экономии расходов;

- проводить инвентаризацию имущества и всех материальных ценностей администрации области и обеспечивать их сохранность;

- вести трудовые книжки работников аппарата общего отдела и гаража;

- обслуживать легковыми автомобилями руководящих работников администрации области, комитетов и отделов, управлений в соответствии с утвержденными лимитами;

- обеспечивать безаварийную работу автомобилей;

- проводить работу по снижению внутригаражных расходов и по экономии горюче-смазочных материалов;

- обеспечивать билетами работников администрации области на различные виды транспорта;

- осуществлять прием на работу и освобождение от занимаемой должности работников отдела и гаража.

3. Права

Заведующий отделом имеет право:

- участвовать в работе сессий областного Совета народных депутатов, совещаниях, проводимых администрацией, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- проверять по поручению руководителей администрации области состояния делопроизводства в комитетах, управлениях и отделах, в администрациях городов и районов;

- вносить предложения по улучшению организации делопроизводства в комитетах, управлениях и отделах, администрациях городов и районов;

- проверять по поручению руководителей администрации области состояние организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб, приема граждан в комитетах, управлениях и отделах, администрациях городов и районов и вносить предложения по результатам проверок, улучшению организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб, приема граждан;

- требовать от руководителей комитетов, управлений и отделов администрации области, администрации городов и районов необходимые сведения о состоянии работы по делопроизводству, рассмотрению предложений, заявлений и жалоб, организации приема граждан;

- разрабатывать предложения по улучшению финансово-хозяйственного обслуживания работников администрации области.

4. Ответственность

Заведующий отделом несет дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством за невыполнение возложенных на отдел задач и функций, невыполнение обязанностей и неиспользование прав, предусмотренных настоящим Положением об отделе.

5. Общий отдел администрации области имеет гербовую печать со своим наименованием.

6. Ликвидация отдела производится в установленном действующим законодательством порядке.