Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 № 570-р

     В  случае  если  значения  показателя  по  разным   источникам
информации отличаются, в качестве фактического значения  показателя
принимается наибольшее значение показателя.
     Расчет целевых значений  показателя  будет  осуществлен  после
получения результатов социологического исследования за 2013 год.
     33. Значение  показателя,  характеризующего  предельный   срок
прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения  на
строительство  эталонного   объекта   капитального   строительства,
определяется временем (в днях), затраченным хозяйствующим субъектом
со дня обращения в  организацию,  имеющую  допуск  саморегулируемых
организаций  в  сфере  строительства  на  проведение  геодезических
работ, для топографической съемки земельного участка  до  получения
разрешения на строительство.
     Источниками  информации   являются   результаты   независимого
социологического   исследования,   направленного   на   определение
значения  показателя,  и  данные   Министерства   строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
     В  случае  если  значения  показателя  по  разным   источникам
информации различаются, в качестве фактического значения показателя
принимается наибольшее значение показателя.
     Целевые значения показателя  соответствуют  целевым  значениям
аналогичного показателя, предусмотренного перечнем показателей  для
федеральных органов исполнительной власти.
     В  случае  если  значение  показателя,  достигнутое  субъектом
Российской  Федерации  в  2012 году,   меньше   целевого   значения
показателя, предусмотренного перечнем показателей  для  федеральных
органов  исполнительной   власти,   целевые   значения   показателя
устанавливаются  на  уровне  фактического  значения  показателя   в
2012 году на все отчетные периоды, в которых оно меньше.
     34. Значение  показателя,  характеризующего  предельный   срок
прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения  на
строительство   эталонного   объекта    жилищного    строительства,
определяется временем (в днях), затраченным хозяйствующим субъектом
со дня обращения в  организацию,  имеющую  допуск  саморегулируемых
организаций  в  сфере  строительства  на  проведение  геодезических
работ, для топографической съемки земельного участка  до  получения
разрешения на строительство.
     Источниками  информации   являются   результаты   независимого
социологического   исследования,   направленного   на   определение
значения  показателя,  и  данные   Министерства   строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
     В  случае  если  значения  показателя  по  разным   источникам
информации различаются, в качестве фактического значения показателя
принимается наибольшее значение показателя.
     Расчет целевых значений  показателя  будет  осуществлен  после
получения результатов социологического исследования за 2013 год.
     35. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего  долю   муниципальных   образований   в   субъекте
Российской    Федерации,     имеющих     утвержденные     документы
территориального планирования и градостроительного  зонирования,  в
общем количестве муниципалитетов  (в  процентах),  являются  данные
Министерства регионального развития Российской Федерации.
     Целевые значения показателя  соответствуют  целевым  значениям
аналогичного показателя, предусмотренного перечнем показателей  для
федеральных органов исполнительной власти.

        Повышение доступности энергетической инфраструктуры

     36. Значением    показателя,    характеризующего    предельное
количество  этапов  (процедур),  необходимых  для  технологического
присоединения энергопринимающих устройств потребителя электрической
энергии   к   электрическим    сетям    (далее -    технологическое
присоединение) (в единицах), является количество  процедур  со  дня
подачи заявки на технологическое присоединение до  дня  составления
акта об осуществлении технологического присоединения.
     Источниками  информации   о   значении   показателя   являются
результаты     независимого     социологического      исследования,
направленного  на  определение  значения   показателя,   и   данные
Министерства энергетики Российской Федерации.
     В  случае  если  значения  показателя  по  разным   источникам
информации различаются, в качестве фактического значения показателя
принимается наибольшее значение показателя.
     Целевые значения показателя  соответствуют  целевым  значениям
аналогичного показателя, предусмотренного перечнем показателей  для
федеральных органов исполнительной власти.
     В  случае  если  значение  показателя,  достигнутое  субъектом
Российской  Федерации  в  2012 году,   меньше   целевого   значения
показателя, предусмотренного перечнем показателей  для  федеральных
органов  исполнительной   власти,   целевые   значения   показателя
устанавливаются  на  уровне  фактического  значения  показателя   в
2012 году на все отчетные периоды, в которых оно меньше.
     37. Значением  показателя,  характеризующего  предельный  срок
подключения энергопринимающих устройств потребителей  электрической
энергии (до 150 кВт) со дня поступления заявки  на  технологическое
присоединение   до   дня   подписания   акта    об    осуществлении
технологического   присоединения,   является   время   (в    днях),
затраченное   типовым   потребителем   электрической   энергии   на
прохождение процедуры технологического  присоединения,  начиная  со
дня  подачи  заявки  на  технологическое   присоединение   до   дня
составления акта об осуществлении технологического присоединения.
     Источниками  информации   о   значении   показателя   являются
результаты     независимого     социологического      исследования,
направленного  на  определение  значения   показателя,   и   данные
Министерства энергетики Российской Федерации.
     В  случае  если  значения  показателя  по  разным   источникам
информации различаются, в качестве фактического значения показателя
принимается наибольшее значение показателя.
     Целевые значения показателя  соответствуют  целевым  значениям
аналогичного показателя, предусмотренного перечнем показателей  для
федеральных органов исполнительной власти.
     В  случае  если  значение  показателя,  достигнутое  субъектом
Российской  Федерации  в  2012 году,   меньше   целевого   значения
показателя, предусмотренного перечнем показателей  для  федеральных
органов  исполнительной   власти,   целевые   значения   показателя
устанавливаются  на  уровне  фактического  значения  показателя   в
2012 году на все отчетные периоды, в которых оно меньше.
     38. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего стоимость услуг по технологическому  присоединению
(в  процентах  к  предыдущему году),  являются  данные  Федеральной
службы государственной статистики.
     Расчет целевых значений  показателя  будет  осуществлен  после
расчета значений показателя за 2014 год.
     Расходы  на  технологическое  присоединение   определяются   в
соответствии с  методическими  указаниями  по  определению  размера
платы за технологическое присоединение,  утверждаемыми  Федеральной
службой по тарифам.

        Содействие развитию конкуренции на основе стандарта
       развития конкуренции в субъектах Российской Федерации

     38-1. Сведения о реализации  составляющих  стандарта  развития
конкуренции в  субъектах  Российской  Федерации,  разработанного  в
соответствии с пунктом 2 раздела III плана  мероприятий  ("дорожной
карты") "Развитие конкуренции и  совершенствование  антимонопольной
политики",  утвержденного  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2579-р (далее - стандарт развития
конкуренции), и сведения о реализации плана мероприятий  ("дорожной
карты") по содействию развитию конкуренции  в  субъекте  Российской
Федерации, разработанного в  соответствии  со  стандартом  развития
конкуренции (далее - региональная "дорожная карта"), указываются  в
том числе в докладах о состоянии и развитии конкурентной  среды  на
рынках товаров и услуг субъектов Российской  Федерации  и  ежегодно
направляются   уполномоченными   органами   исполнительной   власти
субъектов Российской Федерации в федеральный антимонопольный орган,
автономную  некоммерческую  организацию  "Аналитический  центр  при
Правительстве Российской Федерации" (далее - Аналитический центр) и
автономную  некоммерческую  организацию  "Агентство  стратегических
инициатив по продвижению новых проектов".
     Аналитический центр осуществляет анализ полученных сведений  и
после согласования  его  результатов  с  автономной  некоммерческой
организацией "Агентство  стратегических  инициатив  по  продвижению
новых проектов" направляет в Министерство  экономического  развития
Российской    Федерации    сведения    о    значении    показателя,
характеризующего количество  реализованных  составляющих  стандарта
развития  конкуренции,  с  приложением  материалов,  полученных  от
субъектов Российской Федерации.
     Значение показателя, характеризующего количество реализованных
составляющих   стандарта   развития    конкуренции,    определяется
Министерством  экономического  развития  Российской  Федерации   по
результатам анализа сведений, представленных Аналитическим центром.
     Целевое  значение  показателя  определяется  как  максимальное
количество реализованных основных составляющих  стандарта  развития
конкуренции.
     Расчет целевых значений  показателя  будет  осуществлен  после
расчета значений показателя за 2015 год.
     При  внесении  изменений  в  стандарт   развития   конкуренции
определение  фактического  значения  показателя  осуществляется   в
отношении    составляющих    стандарта    развития     конкуренции,
действовавших в отчетном периоде.
     38-2. Основными  являются  следующие  составляющие   стандарта
развития конкуренции:
     а) наличие соглашения  и  (или)  меморандума  по  внедрению  в
субъекте Российской Федерации стандарта развития конкуренции  между
органами исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  и
органами   местного   самоуправления,   позволяющих   реализовывать
составляющие  стандарта  развития  конкуренции,  достигать  цели  и
соблюдать принципы внедрения стандарта развития конкуренции;
     б) наличие органа исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации, уполномоченного на  содействие  развитию  конкуренции  в
субъекте  Российской  Федерации   и   осуществляющего   функции   в
соответствии со стандартом развития конкуренции;
     в) наличие перечня приоритетных и  социально  значимых  рынков
для содействия развитию конкуренции;
     г) наличие утвержденной региональной "дорожной карты":
     разработанной   в   соответствии   со   стандартом    развития
конкуренции;
     содержащей мероприятия по достижению установленных результатов
с указанием исполнителей  и  соисполнителей,  ответственных  за  их
разработку и реализацию, а также результаты и сроки ее  реализации,
выраженные в том числе в числовых значениях;
     д) проведение  ежегодного  мониторинга  состояния  и  развития
конкурентной среды на рынках товаров и услуг региона с  развернутой
детализацией результатов, указанием числовых  значений  и  анализом
информации в соответствии со стандартом развития конкуренции;
     е) наличие  ежегодного  доклада   о   состоянии   и   развитии
конкурентной среды на рынках товаров и  услуг  субъекта  Российской
Федерации:
     сформированного на основании анализа результатов  мониторинга,
предусмотренного подпунктом "д" настоящего пункта;
     содержащего подробный  отчет  о  проделанной  работе  субъекта
Российской Федерации по содействию развитию конкуренции  на  основе
стандарта развития конкуренции, включая информацию об установленных
контрольных показателях эффективности, их фактических значениях  за
предыдущий период и достигнутых значениях за отчетный период;
     размещенного на официальном сайте органа исполнительной власти
субъекта  Российской  Федерации,  уполномоченного   на   содействие
развитию конкуренции  в  субъекте  Российской  Федерации,  и  сайте
субъекта Российской  Федерации,  созданном  с  целью  представления
инвестиционных возможностей региона;
     ж) создание и реализация механизмов общественного контроля  за
деятельностью субъектов естественных монополий.
     38-3. Сведения  о   контрольных   показателях   эффективности,
установленных  в  региональной  "дорожной  карте",  их  фактических
значениях за предыдущий период и достигнутых значениях за  отчетный
период указываются уполномоченными органами  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации в том числе в докладах о состоянии и
развитии конкурентной среды на рынках  товаров  и  услуг  субъектов
Российской  Федерации  и  ежегодно   направляются   в   федеральный
антимонопольный   орган,   Аналитический   центр    и    автономную
некоммерческую организацию "Агентство стратегических  инициатив  по
продвижению новых проектов".
     Аналитический центр осуществляет анализ полученных сведений  и
после  согласования  с   автономной   некоммерческой   организацией
"Агентство стратегических инициатив по продвижению новых  проектов"
направляет  в  Министерство  экономического   развития   Российской
Федерации сведения о  значении  показателя,  характеризующего  долю
достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности,
установленных  в  региональной  "дорожной  карте",  с   приложением
материалов, полученных от субъектов Российской Федерации.
     Значение показателя, характеризующего долю достигнутых целевых
значений контрольных  показателей  эффективности,  установленных  в
региональной   "дорожной   карте",    определяется    Министерством
экономического развития Российской Федерации по результатам  оценки
Аналитическим центром.
     Целевое  значение  показателя  определяется   как   количество
достигнутых целевых значений контрольных показателей  эффективности
по  отношению   к   общему   количеству   контрольных   показателей
эффективности, установленных в  региональной  "дорожной  карте",  с
учетом динамики показателя за предыдущий период.
     Расчет целевых значений  показателя  будет  осуществлен  после
расчета значений показателя за 2015 год.
     (Подраздел  дополнен  -  Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 10.02.2015 г. N 190-р)

             IV. Порядок проведения рейтинговой оценки

     39. Рейтинговая оценка  осуществляется  на  основании  анализа
достижения  целевых  значений  показателей   оценки   эффективности
деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации,
а   также   уровня   социально-экономического развития    субъектов
Российской Федерации.
     40. Для  анализа  достижения  целевых   значений   показателей
субъекты  Российской  Федерации  ранжируются   в   зависимости   от
количества достигнутых целевых значений показателей  и  делятся  на
следующие 3 группы:
     а) группа  с   высокой   эффективностью -   достигнуто   более
70 процентов всех целевых значений показателей;
     б) группа со средней  эффективностью -  достигнуто  от  35  до
70 процентов всех целевых значений показателей;
     в) группа   с   низкой   эффективностью -   достигнуто   менее
35 процентов всех целевых значений показателей.
     41. Более  высокому  рангу  субъекта  Российской  Федерации  в
группе  соответствует  более  высокая  степень  достижения  целевых
значений показателей.
     42. Для определения уровня  социально-экономического  развития
субъекту Российской Федерации присваивается определенное количество
баллов по перечню показателей согласно приложению N 3.
     43. Определение количества  баллов  для  показателей,  большее
значение которых отражает большую эффективность,  осуществляется  в
следующем порядке:
     а) если значение показателя ниже, чем  в  среднем  по  России,
более чем в 2 раза - 0 баллов;
     б) если значение показателя ниже, чем в среднем по России,  на
10 процентов, но не более чем в 2 раза, - 1 балл;
     в) если значение показателя находится в диапазоне ниже, чем  в
среднем по России, но не более чем на 10 процентов, и  выше  чем  в
среднем по России, но не более чем на 10 процентов, - 2 балла;
     г) если значение показателя выше, чем  в  среднем  по  России,
более чем на 10 процентов, но не более чем в 2 раза, - 3 балла;
     д) если значение показателя выше, чем  в  среднем  по  России,
более чем в 2 раза - 4 балла.
     44. Определение количества  баллов  для  показателей,  большее
значение которых отражает меньшую эффективность,  осуществляется  в
следующем порядке:
     а) если значение показателя выше, чем  в  среднем  по  России,
более чем в 2 раза - 0 баллов;
     б) если значение показателя выше, чем в среднем по России,  на
10 процентов, но не более чем в 2 раза, - 1 балл;
     в) если значение показателя находится в диапазоне выше, чем  в
среднем по России, но не более чем на 10 процентов, и  ниже  чем  в
среднем по России, но не более чем на 10 процентов, - 2 балла;
     г) если значение показателя ниже, чем  в  среднем  по  России,
более чем на 10 процентов, но не более чем в 2 раза, - 3 балла;
     д) если значение показателя ниже, чем  в  среднем  по  России,
более чем в 2 раза - 4 балла.
     45. Итоговый балл субъекта Российской  Федерации  определяется
как сумма баллов по каждому показателю. Вес  каждого  показателя  в
оценке одинаков.
     46. В зависимости  от  количества  набранных  баллов  субъекты
Российской Федерации делятся на следующие 3 группы:
     а) группа   с   высоким    уровнем    социально-экономического
развития - более  55 процентов  максимально  возможного  количества
баллов;
     б) группа   со   средним   уровнем    социально-экономического
развития - от 45 до 55 процентов максимально возможного  количества
баллов;
     в) группа с низким уровнем социально-экономического развития -
менее 45 процентов максимально возможного количества баллов.
     47. Для результатов  рейтинговой  оценки  субъекты  Российской
Федерации относятся к одной из следующих групп:
     а) группа  с  высокой   эффективностью   и   высоким   уровнем
социально-экономического развития;
     б) группа  со  средней  эффективностью   и   высоким   уровнем
социально-экономического развития;
     в) группа  с   низкой   эффективностью   и   высоким   уровнем
социально-экономического развития;
     г) группа  с  высокой   эффективностью   и   средним   уровнем
социально-экономического развития;
     д) группа  со  средней  эффективностью   и   средним   уровнем
социально-экономического развития;
     е) группа  с   низкой   эффективностью   и   средним   уровнем
социально-экономического развития;
     ж) группа  с   высокой   эффективностью   и   низким   уровнем
социально-экономического развития;
     з) группа  со  средней   эффективностью   и   низким   уровнем
социально-экономического развития;
     и) группа   с   низкой   эффективностью   и   низким   уровнем
социально-экономического развития.


                          ______________


                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                к методике определения целевых
                                  значений показателей оценки
                               эффективности деятельности высших
                                должностных лиц (руководителей
                                 высших исполнительных органов
                               государственной власти) субъектов
                               Российской Федерации по созданию
                                 благоприятных условий ведения
                              предпринимательской деятельности и
                             проведения сравнительной рейтинговой
                           оценки эффективности деятельности высших
                             должностных лиц (руководителей высших
                            исполнительных органов государственной
                            власти) субъектов Российской Федерации


                               ОТЧЕТ
     о достигнутых значениях показателей оценки эффективности
     деятельности высших должностных лиц (руководителей высших
исполнительных органов государственной власти)
                  субъектов Российской Федерации
             по созданию благоприятных условий ведения
                 предпринимательской деятельности
                          за _______ год

---------------------|---------|--------|-----------|--------------
Наименование субъекта| Единица |Целевое |Фактическое|  Справочная
 Российской Федерации|измерения|значение|  значение |  информация
---------------------|---------|--------|-----------|--------------

                      Наименование показателя


                            ___________


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                   к методике определения целевых
                                     значений показателей оценки
                                  эффективности деятельности высших
                                   должностных лиц (руководителей
                                    высших исполнительных органов
                                  государственной власти) субъектов
                                  Российской Федерации по созданию
                                    благоприятных условий ведения
                                  предпринимательской деятельности
                                     и проведения сравнительной
                                  рейтинговой оценки эффективности
                                   деятельности высших должностных
                                      лиц (руководителей высших
                                       исполнительных органов
                                       государственной власти)
                                   субъектов Российской Федерации


                               ОТЧЕТ
 субъекта Российской Федерации о достигнутых значениях показателей
     оценки эффективности деятельности высших должностных лиц
   (руководителей высших исполнительных органов государственной
 власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных
         условий ведения предпринимательской деятельности
                          за _______ год

------------|---------|--------|-----------|-----------------------
Наименование| Единица | Целевое|Фактическое|   Информация о мерах,
показателя  |измерения|значение| значение  | принятых для улучшения
            |         |        |           |инвестиционного климата
------------|---------|--------|-----------|-----------------------


                           _____________


                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                            к методике определения целевых значений
                               показателей оценки эффективности
                              деятельности высших должностных лиц
                             (руководителей высших исполнительных
                                органов государственной власти)
                                субъектов Российской Федерации
                               по созданию благоприятных условий
                                  ведения предпринимательской
                                   деятельности и проведения
                               сравнительной рейтинговой оценки
                               эффективности деятельности высших
                                должностных лиц (руководителей
                                 высших исполнительных органов
                                    государственной власти)
                                субъектов Российской Федерации


                             ПЕРЕЧЕНЬ
    показателей для определения уровня социально-экономического
      развития субъектов Российской Федерации при проведении
сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших
   должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов
      государственной власти) субъектов Российской Федерации

-------------------------------------|------------|----------------
     Наименование показателя         |   Единица  |  Федеральный
                                     |  измерения |     орган
                                     |            |исполнительной
                                     |            |    власти,
                                     |            |представляющий
                                     |            |   информацию
-------------------------------------|------------|----------------
1.  Объем валового регионального      млн. рублей  Росстат
    продукта на душу населения<1>

2.  Инвестиции в основной капитал     -"-          Росстат
    (без бюджетных инвестиций) на
    душу населения<1>

3.  Рентабельность проданных          процентов    Росстат
    товаров, работ, услуг

4.  Уровень безработицы               -"-          Росстат

5.  Отношение государственного долга  -"-          Минфин России
    субъекта Российской Федерации к
    доходам бюджета субъекта
    Российской Федерации (без учета
    безвозмездных поступлений)

6.  Отношение числа                   -"-          Росстат
    высокопроизводительных рабочих
    мест к среднегодовой численности
    занятого населения

7.  Доля организаций, осуществляющих  -"-          Росстат
    технологические инновации, в
    общем количестве обследованных
    организаций

8.  Доля численности                  -"-          Росстат
    высококвалифицированных
    работников в общей численности
    квалифицированных работников

9.  Количество субъектов малого и     единиц       Минэконом-
    среднего предпринимательства,                  развития России
    осуществляющих деятельность на
    территории субъекта Российской
    Федерации, на 1000 человек
    населения

10. Доля автомобильных дорог общего   процентов    Росавтодор
    пользования регионального или
    межмуниципального значения,
    соответствующих нормативным
    требованиям к транспортно-
    эксплуатационным показателям,
    в общей протяженности
    автомобильных дорог общего
    пользования регионального или
    межмуниципального значения

11. Доходы бюджета субъекта           млн. рублей  Минфин России
    Российской Федерации (без учета
    безвозмездных поступлений)
    на душу населения субъекта
    Российской Федерации<2>

12. Доля занятого населения в         процентов    Росстат
    среднегодовой численности
    населения субъекта
    Российской Федерации<3>

13. Индекс потребительских цен        -"-          Росстат

     ______________________
     <1> При  расчете  показателя  используются  данные  об  объеме
валового регионального продукта за год, предшествующий отчетному, и
о среднегодовой численности населения в отчетном году.
     <2> При расчете значения показателя используется среднегодовая
численность населения за отчетный год (по данным Росстата).
     <3> При расчете показателя используются данные  о  численности
занятого   населения   в  субъекте  Российской  Федерации  за  год,
предшествующий отчетному, и о среднегодовой численности населения в
отчетном году.


                           ____________