Расширенный поиск

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 № 570-р

    Омская область                                          123      123      45       43       42       40

    Оренбургская область                                    157      157      45       43       42       40

    Орловская область                                       217      167      45       43       42       40

    Пензенская область                                      276      167      45       43       42       40

    Псковская область                                       235      167      45       43       42       40

    Ростовская область                                      276      167      45       43       42       40

    Рязанская область                                       251      167      45       43       42       40

    Самарская область                                       121      121      45       43       42       40

    Саратовская область                                     244      167      45       43       42       40

    Сахалинская область                                     152      152      45       43       42       40

    Свердловская область                                    234      167      45       43       42       40

    Смоленская область                                      276      167      45       43       42       40

    Тамбовская область                                      209      167      45       43       42       40

    Тверская область                                        263      167      45       43       42       40

    Томская область                                         181      167      45       43       42       40

    Тульская область                                        170      167      45       43       42       40

    Тюменская область                                       276      167      45       43       42       40

    Ульяновская область                                     266      167      45       43       42       40

    Челябинская область                                     276      167      45       43       42       40

    Ярославская область                                     171      167      45       43       42       40

    Город Москва                                            276      167      45       43       42       40

    Город Санкт-Петербург                                   276      167      45       43       42       40

    Город Севастополь                                       -        -        -        -        -        -
(Дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 г. N 1103-р)

    Еврейская автономная область                            152      152      45       43       42       40

    Ненецкий автономный округ                               44       44       44       43       42       40

    Ханты-Мансийский автономный округ - Югра                106      106      45       43       42       40

    Чукотский автономный округ                              18       18       18       18       18       18

    Ямало-Ненецкий автономный округ                         172      167      45       43       42       40

23. Стоимость услуг по технологическому       процентов к   -        -        -        -        -        -
    присоединению к объектам                  предыдущему
    электросетевого хозяйства в субъекте      году
    Российской Федерации*

  X. Содействие развитию конкуренции на основе стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации

24. Количество реализованных    единиц                      -        -        -        -        -        -
    составляющих стандарта                
    развития конкуренции                
    в субъектах Российской                
    Федерации**                
                
25. Доля достигнутых целевых    процентов                   -        -        -        -        -        -
    значений контрольных
    показателей
    эффективности,
    установленных в плане
    мероприятий
    ("дорожной карте") по
    содействию развитию
    конкуренции в субъекте
    Российской Федерации,
    утвержденном высшим
    должностным лицом
    (руководителем высшего
    исполнительного органа
    государственной власти)
    субъекта Российской
    Федерации**
(Раздел дополнен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.02.2015 г. N 190-р)

     _____________________
     * Целевые значения показателя будут установлены после расчета значений показателя по итогам 2013 года.
     **Целевые значения показателей будут установлены после расчета значений показателей по итогам 2015 года. 
(Сноска дополнена - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.02.2015 г. N 190-р)


                                                  ____________


                                                УТВЕРЖДЕНА
                                        распоряжением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 10 апреля 2014 г. N 570-р


                             МЕТОДИКА
          определения целевых значений показателей оценки
   эффективности деятельности руководителей федеральных органов
  исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения
                 предпринимательской деятельности

    (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации
                    от 21.06.2014 г. N 1103-р)

                        I. Общие положения

     1. Настоящая методика устанавливает  порядок  расчета  целевых
значений    показателей    оценки    эффективности     деятельности
руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию
благоприятных  условий  ведения  предпринимательской   деятельности
(далее -    показатели)    в    соответствии    с    направлениями,
предусмотренными   перечнями,   утвержденными   Указом   Президента
Российской Федерации  от  10  сентября  2012 г.  N 1276  "Об оценке
эффективности  деятельности   руководителей   федеральных   органов
исполнительной  власти  и  высших  должностных  лиц  (руководителей
высших исполнительных  органов  государственной  власти)  субъектов
Российской Федерации  по  созданию  благоприятных  условий  ведения
предпринимательской деятельности".
     2. Целевые значения показателей формируются в  целях  создания
наиболее   благоприятных   условий   ведения    предпринимательской
деятельности,    в     том     числе     достижения     показателей
социально-экономического     развития     Российской     Федерации,
предусмотренных Указом Президента  Российской  Федерации  от  7 мая
2012 г.   N 596   "О долгосрочной   государственной   экономической
политике".
     Формирование целевых  значений  показателей  осуществляется  с
учетом   анализа   социально-экономического   развития   Российской
Федерации,  а  также  прогнозов  социально-экономического  развития
Российской Федерации,  разработанных  Министерством  экономического
развития Российской Федерации.
     3. При определении целевых  значений  показателей  учитываются
значения контрольных показателей:
     а) плана  мероприятий  ("дорожной  карты")  "Совершенствование
таможенного   администрирования",    утвержденного    распоряжением
Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1125-р;
     б) плана мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа  на
рынки  зарубежных  стран  и  поддержка   экспорта",   утвержденного
распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г.
N 1128-р;
     в) плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности
энергетической   инфраструктуры",    утвержденного    распоряжением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 1144-р;
     г) плана мероприятий ("дорожной  карты")  "Повышение  качества
государственных услуг в сфере государственного  кадастрового  учета
недвижимого  имущества  и  государственной  регистрации   прав   на
недвижимое имущество и сделок с ним",  утвержденного  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. N 2236-р;
     д) плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие  конкуренции
и  совершенствование   антимонопольной   политики",   утвержденного
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  28 декабря
2012 г. N 2579-р;
     е) плана мероприятий ("дорожной карты") "Оптимизация  процедур
регистрации юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей",
утвержденного  распоряжением  Правительства Российской Федерации от
7 марта 2013 г. N 317-р;
     ж) плана  мероприятий  ("дорожной  карты")  "Совершенствование
правового регулирования градостроительной деятельности и  улучшение
предпринимательского климата в сфере строительства",  утвержденного
распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г.
N 1336-р.
     4. Целевые  значения  показателей  используются   для   оценки
эффективности  деятельности   руководителей   федеральных   органов
исполнительной власти по  созданию  благоприятных  условий  ведения
предпринимательской деятельности путем их сравнения  со  значениями
показателей,  достигнутыми   руководителями   федеральных   органов
исполнительной власти за отчетный период.
     5. Федеральные  органы  исполнительной  власти,  ответственные
за предоставление информации в соответствии с настоящей  методикой,
представляют до 1 мая года, следующего за отчетным,  в Министерство
экономического развития Российской Федерации  отчет  о  достигнутых
значениях показателей по форме согласно приложению.
     6. Отчетным  периодом  для  определения  значений  показателей
является 1 год.
     7. Понятия,  используемые  в  настоящей   методике,   означают
следующее:
     "количество   этапов   для   технологического    присоединения
потребителя  электроэнергии   к   энергетическим   сетям" -   общее
количество последовательных однократных взаимодействий заявителя  с
сетевой  организацией,  другими  организациями  и   уполномоченными
органами, взаимодействие  с  которыми  обязательно  (необходимо)  в
процессе технологического присоединения потребителя  электроэнергии
к энергетическим сетям;
     "предельное  значение   показателя" -   значение   показателя,
определенное  как  наименьшее  (в  случае  если  большее   значение
показателя  характеризует  лучший  результат)  либо  наибольшее  (в
случае  если  меньшее  значение  показателя  характеризует   лучший
результат) из  общего  числа  зафиксированных  за  отчетный  период
значений показателя.  При  этом  из  общего  числа  зафиксированных
значений показателя исключаются 5 процентов худших результатов  для
устранения влияния на значение показателя ошибок  ввода  данных,  а
также  нехарактерных  результатов,   связанных   с   форс-мажорными
ситуациями;
     "процедура" - обращение представителей хозяйствующих субъектов
в государственный орган либо к уполномоченным лицам (в том числе  к
нотариусам,  коммунальным  службам,   государственным   и   частным
инспекторам и  техническим  экспертам,  кроме  работающих  в  самой
компании специалистов) для получения государственных услуг;
     "срок прохождения процедур" - время, затраченное хозяйствующим
субъектом на прохождение процедур, установленных  законодательством
Российской Федерации, в  календарных  днях.  Минимальное  время  на
прохождение одной процедуры составляет 1 день. В случае прохождения
нескольких  процедур  одновременно  срок   учитывается   по   самой
длительной процедуре;
     "типовой объект  недвижимого  имущества" -  земельный  участок
площадью свыше 500 кв. метров либо строение нежилого фонда площадью
свыше  1000 кв. метров,  соответствующее  строительным   нормам   и
нормативно-правовым требованиям;
     "типовой  потребитель  электроэнергии" -   юридическое   лицо,
являющееся собственником либо арендатором  земельного  участка,  на
котором  строится  объект   подключения   с   требуемой   мощностью
энергопринимающих устройств до 150 кВт;
     "товар" - любое движимое имущество, доставляемое автомобильным
либо  железнодорожным  транспортом  и  помещаемое  под   таможенную
процедуру  экспорта  или  выпуска  для   внутреннего   потребления,
перемещаемое  через  таможенную  границу,  в  том  числе   носители
информации, валюта государств - членов  Таможенного  союза,  ценные
бумаги и (или) валютные ценности, дорожные  чеки,  электрическая  и
иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи,  приравненные  к
недвижимому имуществу (в рамках настоящей  методики  к  товарам  не
относится движимое имущество, которое является опасным  и  включает
предметы военного назначения, требует охлаждения  или  иных  особых
условий       транспортировки,       подлежит       документальному
санитарно-карантинному,     карантинному     фитосанитарному      и
ветеринарному  надзору  либо  к  которому   применены   специальные
требования в отношении безопасности  для  окружающей  среды  помимо
общепринятых международных стандартов);
     "участник внешнеэкономической деятельности" - юридическое лицо
независимо   от   организационно-правовой   формы,   осуществляющее
внешнеэкономическую деятельность не менее  1 года,  оформляющее  не
менее 6 поставок в год;
     "хозяйствующий  субъект" -  коммерческая  или   некоммерческая
организация,  осуществляющая  деятельность,  приносящую  ей  доход,
индивидуальный  предприниматель  или  иное  физическое   лицо,   не
зарегистрированное в качестве индивидуального  предпринимателя,  но
осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход;
     "эталонный объект жилищного  строительства" -  многоквартирный
жилой дом высотой до 50 метров  от  отметки  пожарного  проезда  до
подоконника последнего этажа (при неэксплуатируемой кровле) или  до
верхней отметки ограждения  кровли  (при  эксплуатируемой  кровле),
находящийся вне зоны особо охраняемой природной территории;
     "эталонный  объект  капитального  строительства" -  склад  или
производственный объект высотой до 50 метров от  отметки  пожарного
проезда до  подоконника  последнего  этажа  (при  неэксплуатируемой
кровле)   или   до   верхней   отметки   ограждения   кровли   (при
эксплуатируемой  кровле),  расположенные   вне   особо   охраняемых
природных территорий, не связанные с  веществами  класса  опасности
I-V.

     II. Проведение социологических исследований, направленных
                на определение значений показателей

     8. Проведение   независимых   социологических    исследований,
направленных на определение  значений  показателей,  обеспечивается
Министерством  экономического  развития  Российской  Федерации  (за
исключением  социологических   исследований,   проведение   которых
осуществляют иные  федеральные  органы  исполнительной  власти  для
определения значений показателей).
     9. Методом сбора информации для  социологических  исследований
является  массовый  опрос,   проводимый   в   форме   анкетирования
хозяйствующих субъектов.
     Общий объем выборки составляет не менее 4000 респондентов.
     10. Выборка  респондентов  для   проведения   социологического
исследования, направленного на  определение  значений  показателей,
определяется на основании данных Федеральной службы государственной
статистики, Федеральной  таможенной  службы  и  Федеральной  службы
государственной регистрации, кадастра и картографии, представляемых
в Министерство экономического развития Российской Федерации.
     11. Анкеты в целях  опроса  хозяйствующих  субъектов  включают
перечень процедур и (или) документов, а также  затрачиваемое  время
для их прохождения (сбора) и (или) стоимость указанных процедур,  а
также  иные  сведения,   необходимые   для   определения   значений
показателей.
     Анкеты формируются в целях определения  значений  показателей,
предусмотренных пунктами 13, 15, 17, 19-23, 28-30, 42, 45  и  48-50
настоящей методики.
     Федеральные органы исполнительной власти, руководители которых
являются ответственными за достижение целевых значений показателей,
направляют   до    1 декабря    отчетного года    в    Министерство
экономического  развития   Российской   Федерации   материалы   для
формирования анкет.

               III. Определение значений показателей

       Общая характеристика предпринимательским сообществом
     условий ведения предпринимательской деятельности, включая
                 улучшение инвестиционного климата

     12. Значение показателя,  характеризующего  позицию  России  в
рейтинге легкости  ведения  бизнеса  (Doing  Business),  по  данным
Всемирного банка, определяется на основании ежегодного исследования
Всемирного банка,  публикуемого  в  докладе  "Ведение  бизнеса"  за
период, следующий за отчетным периодом.
     Источником    информации    являются    данные    Министерства
экономического развития Российской Федерации.

          Совершенствование таможенного администрирования

     13. Значение    показателя,    характеризующего     предельное
количество документов,  необходимых  участнику  внешнеэкономической
деятельности для  пропуска  товаров  через  границу  при  экспорте,
определяется количеством указанных документов,  включая  документы,
сопровождающие   подачу   таможенной   декларации,    запрашиваемых
таможенными органами от участника внешнеэкономической деятельности.
     Источником   информации   являются   результаты   независимого
социологического   исследования,   направленного   на   определение
значения   показателя.   Дополнительными   источниками   информации
являются данные  Федеральной  таможенной  службы,  а  также  данные
ежегодного  опроса  Всемирного   банка   по   теме   "Международная
торговля", публикуемые  в  докладе  "Ведение  бизнеса"  за  период,
следующий за отчетным периодом.
     В  случае  если  значение  показателя  по  разным   источникам
информации отличается, в качестве фактического значения принимается
наибольшее значение показателя.
     14. Значение  показателя,  характеризующего  предельное  время
прохождения  таможенных  операций   при   помещении   товаров   под
таможенную   процедуру   экспорта   для   товаров,    которые    не
идентифицированы как рисковые  поставки,  требующие  дополнительной
проверки, определяется предельным временем  (в  часах)  от  времени
регистрации декларации на товар до времени  помещения  товаров  под
таможенную процедуру экспорта.
     Источниками информации являются данные Федеральной  таможенной
службы, а также данные ежегодного опроса Всемирного банка  по  теме
"Международная торговля", публикуемые в докладе  "Ведение  бизнеса"
за период, следующий за отчетным периодом.
     В  случае  если  значение  показателя  по  разным   источникам
информации отличается, в качестве фактического значения  показателя
принимается наибольшее значение показателя.
     15. Значение    показателя,    характеризующего     предельное
количество документов,  необходимых  участнику  внешнеэкономической
деятельности  для  пропуска  товаров  через  границу  при  импорте,
определяется количеством указанных документов,  включая  документы,
сопровождающие   подачу   таможенной   декларации,    запрашиваемых
таможенными органами от участника внешнеэкономической деятельности.
     Источником   информации   являются   результаты   независимого
социологического   исследования,   направленного   на   определение
значения   показателя.   Дополнительными   источниками   информации
являются данные  Федеральной  таможенной  службы,  а  также  данные
ежегодного  опроса  Всемирного   банка   по   теме   "Международная
торговля", публикуемые  в  докладе  "Ведение  бизнеса"  за  период,
следующий за отчетным периодом.
     В  случае  если  значение  показателя  по  разным   источникам
информации отличается, в качестве фактического значения  показателя
принимается наибольшее значение показателя.
     16. Значение  показателя,  характеризующего  предельное  время
прохождения  таможенных  операций   при   помещении   товаров   под
таможенную  процедуру  выпуска  для  внутреннего  потребления   для
товаров, которые не подлежат дополнительным видам  государственного
контроля и не идентифицированы  как  рисковые  поставки,  требующие
дополнительной  проверки,  определяется  временным  интервалом   (в
часах) от времени  регистрации  декларации  на  товары  до  времени
помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для  внутреннего
потребления.
     Источниками информации являются данные Федеральной  таможенной
службы, а также данные ежегодного опроса Всемирного банка  по  теме
"Международная торговля", публикуемые в докладе  "Ведение  бизнеса"
за период, следующий за отчетным периодом.
     В  случае  если  значение  показателя  по  разным   источникам
информации отличается, в качестве фактического значения  показателя
принимается наибольшее значение показателя.
     17. Значение показателя, характеризующего долю  деклараций  на
товары, оформленных в электронном виде без представления документов
на бумажном носителе, в общем количестве оформленных деклараций  на
товары,  при  условии  что  товары   (транспортные   средства)   не
идентифицированы как рисковые  поставки,  требующие  дополнительной
проверки  документов  на  бумажных  носителях,  определяется  путем
отношения  количества  деклараций  (в  процентах),  оформленных   в
электронном виде, к общему числу оформленных деклараций на  товары,
при условии что товары (транспортные средства) не  идентифицированы
как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки документов
на бумажных носителях.
     Источниками  информации   являются   результаты   независимого
социологического   исследования,   направленного   на   определение
значения показателя, а также данные Федеральной таможенной службы.
     В  случае  если  значение  показателя  по  разным   источникам
информации отличается, в качестве фактического значения  показателя
принимается наибольшее значение показателя.
     18. Значение  показателя,  характеризующего  предельное  время
совершения   таможенными    органами    операций,    связанных    с
осуществлением государственного контроля, в  автомобильных  пунктах
пропуска, при  условии  что  в  отношении  товаров  и  транспортных
средств предоставлена необходимая информация (документы)  и  товары
(транспортные средства) не идентифицированы как рисковые  поставки,
требующие дополнительной  проверки  документов  и  (или)  досмотра,
определяется путем оценки общего времени  (в  минутах)  прохождения
участником  внешнеэкономической  деятельности  таможенного  и  иных
видов контроля, возложенных на таможенные  органы  в  автомобильном
пункте пропуска.
     Источником информации являются данные  Федеральной  таможенной
службы.
     19. Источниками    информации    о    значении     показателя,
характеризующего долю участников внешнеэкономической  деятельности,
удовлетворительно     оценивающих      качество      предоставления
государственных услуг  таможенными  органами,  в  общем  количестве
участников внешнеэкономической деятельности (в процентах), являются
результаты     независимого     социологического      исследования,
направленного на определение значения показателя, в соответствии  с
настоящей методикой, а также данные Федеральной таможенной службы.
     В  случае  если  значение  показателя  по  разным   источникам
информации отличается, в качестве фактического значения  показателя
принимается наименьшее значение показателя.

              Улучшение предпринимательского климата
                       в сфере строительства

     20. Значение    показателя,    характеризующего     предельное
количество  процедур,  необходимых  для  получения  разрешения   на
строительство  эталонного   объекта   капитального   строительства,
определяется количеством процедур,  исчисляемых  со  дня  обращения
хозяйствующего   субъекта    в    организацию,    имеющую    допуск
саморегулируемых организаций в сфере  строительства  на  проведение
геодезических работ для топографической съемки земельного  участка,
до дня получения разрешения на строительство.
     Источником   информации   являются   результаты   независимого
социологического   исследования,   направленного   на   определение
значения   показателя.   Дополнительными   источниками   информации
являются данные Министерства строительства и  жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации, а также  данные  ежегодного  опроса
Всемирного банка по теме "Получение разрешений  на  строительство",
публикуемые в докладе "Ведение бизнеса"  за  период,  следующий  за
отчетным периодом.
     В  случае  если  значение  показателя  по  разным   источникам
информации отличается, в качестве фактического значения  показателя
принимается наибольшее значение показателя.
     21. Значение    показателя,    характеризующего     предельное
количество  процедур,  необходимых  для  получения  разрешения   на
строительство   эталонного   объекта    жилищного    строительства,
определяется количеством процедур,  исчисляемых  со  дня  обращения
хозяйствующего   субъекта    в    организацию,    имеющую    допуск
саморегулируемых организаций в сфере  строительства  на  проведение
геодезических  работ  в  целях  топографической  съемки  земельного
участка, до дня получения разрешения на строительство.
     Источником   информации   являются   результаты   независимого
социологического   исследования,   направленного   на   определение
значения показателя. Дополнительным источником информации  являются
данные Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации.
     В  случае  если  значение  показателя  по  разным   источникам
информации отличается, в качестве фактического значения  показателя
принимается наибольшее значение показателя.
     22. Значение  показателя,  характеризующего  предельный   срок
прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения  на
строительство  эталонного   объекта   капитального   строительства,
определяется временем (в днях), затраченным хозяйствующим субъектом
со дня обращения в  организацию,  имеющую  допуск  саморегулируемых
организаций   на   проведение   геодезических   работ    в    целях
топографической  съемки  земельного  участка,  до   дня   получения
разрешения на строительство.
     Источником   информации   являются   результаты   независимого
социологического   исследования,   направленного   на   определение
значения   показателя.   Дополнительными   источниками   информации
являются данные Министерства строительства и  жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации, а также  данные  ежегодного  опроса
Всемирного банка по теме "Получение разрешений  на  строительство",
публикуемые в докладе "Ведение бизнеса"  за  период,  следующий  за
отчетным периодом.
     В  случае  если  значение  показателя  по  разным   источникам
информации отличается, в качестве фактического значения  показателя
принимается наибольшее значение показателя.
     23. Значение  показателя,  характеризующего  предельный   срок
прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения  на
строительство   эталонного   объекта    жилищного    строительства,
определяется временем (в днях), затраченным хозяйствующим субъектом
со дня обращения в  организацию,  имеющую  допуск  саморегулируемых
организаций   на   проведение   геодезических   работ    в    целях
топографической  съемки  земельного  участка,  до   дня   получения
разрешения на строительство.
     Источником   информации   являются   результаты   независимого
социологического   исследования,   направленного   на   определение
значения показателя. Дополнительным источником информации  являются
данные Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации.
     В  случае  если  значение  показателя  по  разным   источникам
информации отличается, в качестве фактического значения  показателя
принимается наибольшее значение показателя.
     24. Значение  показателя,   характеризующего   долю   объектов
социальной и коммунальной инфраструктуры, при строительстве которых
применена проектная документация повторного применения,  включенная
в базу данных проектной документации повторного применения, в общем
объеме   объектов   капитального   строительства,   построенных   с
привлечением  средств   федерального   бюджета,   определяется   на
основании  информации  об  объектах   коммунальной   и   социальной
инфраструктуры (в процентах), при строительстве  которых  применена
проектная  документация,  включенная  в  реестр  типовой  проектной
документации.
     Источником    информации    являются    данные    Министерства
строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства    Российской
Федерации.
     25. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего  долю   разработанных   национальных   приложений,
обеспечивающих   возможность   применения    европейской    системы
технического регулирования в  строительстве  (еврокодов),  в  сфере
проектирования и строительства (в  процентах)  в  общем  количестве
разработанных национальных приложений, являются данные Министерства
строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства    Российской
Федерации.
     26.    Источником    информации    о    значении   показателя,
характеризующего  долю  муниципальных  образований  с утвержденными
документами   территориального   планирования  в  общем  количестве
муниципальных  образований  (за  исключением  сельских поселений, в
которых   приняты   в   соответствии   с   частью   6   статьи   18
Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации   решения  об
отсутствии   необходимости   подготовки   генерального   плана)  (в
процентах),  являются  данные  Министерства  регионального развития
Российской Федерации. (В    редакции   Распоряжения   Правительства
Российской Федерации от 21.06.2014 г. N 1103-р)
     27. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего долю  муниципальных  образований  с  утвержденными
документами  градостроительного  зонирования  в  общем   количестве
муниципальных   образований   (в   процентах),   являются    данные
Министерства регионального развития Российской Федерации.

        Повышение доступности энергетической инфраструктуры

     28. Значение  показателя,  характеризующего  предельный   срок
подключения энергопринимающих устройств потребителей  (до  150 кВт)
со  дня  поступления  заявки   на   технологическое   присоединение
энергопринимающих устройств  потребителя  электрической  энергии  к
электрическим сетям (далее - технологическое присоединение) до  дня
подписания  акта  о  технологическом  присоединении  (в   отношении
сетевых компаний с долей  государственного  участия),  определяется
временем (в днях), затраченным типовым  потребителем  электрической
энергии на прохождение  процедуры  технологического  присоединения,
начиная со дня подачи заявки на такое технологическое присоединение
до  дня  составления   акта   об   осуществлении   технологического
присоединения.
     Источником   информации   являются   результаты   независимого
социологического   исследования,   направленного   на   определение
значения   показателя.   Дополнительными   источниками   информации
являются  результаты  социологического   исследования,   проведение
которого осуществляет Министерство энергетики Российской Федерации,
а также данные ежегодного исследования  Всемирного  банка  по  теме
"Присоединение  к  электрическим  сетям",  публикуемые  в   докладе
"Ведение бизнеса" за период, следующий за отчетным периодом.
     В  случае  если  значение  показателя  по  разным   источникам
информации отличается, в качестве фактического значения  показателя
принимается наибольшее значение показателя.
     29. Значение    показателя,    характеризующего     предельное
количество этапов, необходимых для технологического  присоединения,
определяется количеством процедур со дня  подачи  заявки  на  такое
технологическое  присоединение   до   дня   составления   акта   об
осуществлении технологического присоединения.
     Источником   информации   являются   результаты   независимого
социологического   исследования,   направленного   на   определение
значения   показателя.   Дополнительными   источниками   информации
являются  данные  независимого  исследования,  которое   организует
Министерство  энергетики  Российской  Федерации,   а также   данные
ежегодного исследования Всемирного банка по теме  "Присоединение  к
электрическим сетям", публикуемые в докладе  "Ведение  бизнеса"  за
период, следующий за отчетным периодом.
     В  случае  если  значение  показателя  по  разным   источникам
информации отличается, в качестве фактического значения  показателя
принимается наибольшее значения показателя.
     30. Значение показателя, характеризующего снижение  предельной
стоимости  подключения  потребителей  (до  150  кВт)  по  договорам
технологического присоединения (в процентах валового  национального
дохода на душу населения), определяется по формуле:

                 Сп = ((С1 + Р п.м.): ВНД) x 100,

     где:
     С1 -   расходы   на   осуществление    сетевой    организацией
мероприятий,   подлежащих   оплате   потребителем,   осуществляющим
технологическое   присоединение   энергопринимающих   устройств   к
электрическим сетям, включающие в себя:
     подготовку и выдачу сетевой организацией  технических  условий
на  технологическое  присоединение  энергопринимающих  устройств  к
электрическим сетям;
     проверку   сетевой    организацией    выполнения    заявителем
технических    условий     на     технологическое     присоединение
энергопринимающих устройств к электрическим сетям;
     осмотр  (обследование)  присоединяемых  устройств  должностным
лицом органа государственного федерального энергетического  надзора
при участии сетевой организации и заявителя;
     осуществление сетевой организацией фактического  присоединения
объектов   заявителя   к   электрическим    сетям    и    включение
коммутационного  аппарата  (фиксация  коммутационного  аппарата   в
положении "включено");
     Р п.м. - расходы  на  строительство  объектов  электросетевого
хозяйства, в частности, от  существующих  объектов  электросетевого
хозяйства до присоединяемых  энергопринимающих  устройств  и  (или)
объектов электроэнергетики ("последняя миля");
     ВНД - валовый национальный доход на душу населения (рублей).
     Указанные расходы определяются в соответствии с  методическими
указаниями  по  определению  размера   платы   за   технологическое
присоединение  к  электрическим  сетям,  утверждаемыми  Федеральной
службой по тарифам.
     Источниками  информации   являются   результаты   независимого
социологического   исследования,   направленного   на   определение
значения  показателя,  и  данные  Федеральной  службы  по  тарифам.
Источником информации о величине валового национального  дохода  на
душу населения являются данные Федеральной  службы  государственной
статистики.
     В  случае  если  значение  показателя  по  разным   источникам
информации отличается, в качестве фактического значения  показателя
принимается наибольшее значение показателя.

         Поддержка доступа на международные рынки и рынки
            иностранных государств и поддержка экспорта

     31. Значение индекса роста  числа  организаций-экспортеров  по
отношению к  2011 году  (в  процентах)  определяется  на  основании
представляемых в Министерство  экономического  развития  Российской
Федерации  данных  Федеральной  таможенной  службы   о   количестве
организаций, осуществляющих экспортные поставки (без индивидуальных
предпринимателей),  и  данных  Федеральной   налоговой   службы   о
количестве российских юридических лиц в 2011 году по формуле:

                  Ироста числа  = K : K    x 100,
                              i    i   баз
     где:
     К  -   количество   организаций,   осуществляющих   экспортные
      i
поставки (без индивидуальных предпринимателей) в отчетном  периоде,
по данным Федеральной таможенной службы;
     К    -  количество  организаций,   осуществляющих   экспортные
      баз
поставки (без  индивидуальных  предпринимателей)  в  2011 году,  по
данным Федеральной таможенной службы.
     Источником    информации    являются    данные    Министерства
экономического развития Российской Федерации.
     32. Значение  индекса  роста  стоимости   экспорта   продукции
обрабатывающих отраслей промышленности (за исключением производства
пищевых  продуктов,  включая  напитки,  и  табака,  издательской  и
полиграфической    деятельности,    производства    нефтепродуктов,
производства других неметаллических минеральных продуктов и  других
производств) по отношению к 2011 году (в процентах) определяется на
основании представляемых в Министерство промышленности  и  торговли
Российской  Федерации  данных  Федеральной  таможенной   службы   о
стоимости экспорта продукции в отчетном и  базовом  периодах  (тыс.
долларов США) по формуле:

                Ироста стоимости  = С : С    x 100,
                                i    i   баз
     где:
     С  -  стоимость  экспорта  продукции  обрабатывающих  отраслей
      i
промышленности  (за  исключением  производства  пищевых  продуктов,
включая  напитки,  и   табака,   издательской   и   полиграфической
деятельности,  производства  нефтепродуктов,  производства   других
неметаллических  минеральных  продуктов  и  других  производств)  в
отчетном периоде (тыс. долларов США);
     С    - стоимость экспорта  продукции  обрабатывающих  отраслей
      баз
промышленности  (за  исключением  производства  пищевых  продуктов,
включая  напитки,  и   табака,   издательской   и   полиграфической
деятельности,  производства  нефтепродуктов,  производства   других
неметаллических  минеральных  продуктов  и  других  производств)  в
2011 году (тыс. долларов США).
     Источником    информации    являются    данные    Министерства
промышленности  и  торговли  Российской  Федерации.  Дополнительным
источником информации являются данные  Министерства  экономического
развития Российской Федерации.
     В  случае  если  значение  показателя  по  разным   источникам
информации отличается, в качестве фактического значения  показателя
принимается наибольшее значение показателя.
     33. Значение показателя, характеризующего минимальный  уровень
(коэффициент)  товарной  диверсификации  экспорта  в  общем  объеме
экспорта   товаров   (в   баллах),   определяется   на    основании
представляемых в Министерство промышленности и торговли  Российской
Федерации данных Федеральной таможенной службы об  объеме  экспорта
по товарным группам (тыс. долларов США) по формуле:

                                      1
                       К   = ____________________,
                        ТД               i
                                   Export
                               n         rus  2
                             сумма(__________)
                              i=1  Export
                                         rus

     где:
     n - число товарных групп;
     i - товарная группа Товарной номенклатуры  внешнеэкономической
деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) (двузначный код  ТН  ВЭД
ТС);
           i
     Export     - объем экспорта в  отчетном  периоде  по  товарной
           rus
группе ТН ВЭД ТС (млн. долларов США);
     Export    - общий    объем     экспорта   в  отчетном  периоде
           rus
(млн. долларов США).
     Показатель  характеризует  товарную   разнородность   экспорта
товаров, вывозимых из Российской Федерации во все страны - торговые
партнеры. Показатель рассчитывается как величина, обратная  индексу
концентрации Херфиндаля-Хиршмена (сумма  квадратов  долей  экспорта
товарных групп в общем экспорте Российской Федерации).  Минимальное
значение показателя равно 1, что соответствует предельному  случаю,
когда экспортируется  только  одна  товарная  группа.  Максимальное
значение показателя равно  числу  товарных  групп,  по  которым  он
рассчитывается, что соответствует предельному случаю, когда экспорт
распределен   равномерно   по    товарным    группам.    Показатель
рассчитывается по двузначной классификации ТН ВЭД ТС,  поэтому  его
минимальное значение равно 1, а максимальное - 96.
     Источником    информации    являются    данные    Министерства
промышленности  и  торговли  Российской  Федерации.  Дополнительным
источником информации являются данные  Министерства  экономического
развития Российской Федерации.
     В  случае  если  значение  показателя  по  разным   источникам
информации отличается, в качестве фактического значения  показателя
принимается наибольшее значение показателя.

         Оптимизация процедуры государственной регистрации
                          юридических лиц

     34. Значение  показателя,  характеризующего  предельный   срок
осуществления регистрации общества с ограниченной  ответственностью
территориальными    органами    Федеральной    налоговой    службы,
определяется    количеством     рабочих     дней,     затрачиваемых
территориальными органами Федеральной налоговой службы на  внесение
в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании
общества с ограниченной ответственностью и постановку его на учет в
налоговом  органе  по  месту  нахождения   общества.   В   значение
показателя не включается  день  подачи  и  получения  документов  в
территориальном органе Федеральной налоговой службы.
     Источником  информации  являются  результаты  социологического
исследования,   проведение   которого   осуществляет    Федеральная
налоговая служба.
     35. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего  долю  налогоплательщиков,   имеющих   возможность
доступа по каналам связи и через информационно-телекоммуникационную
сеть  "Интернет"  к  персонифицированной  информации  о   состоянии
расчета  с  бюджетом,  в  общем  количестве  налогоплательщиков  (в
процентах), являются данные Федеральной налоговой службы исходя  из
ведомственной статистической налоговой отчетности.

          Совершенствование налогового администрирования

     36. Значение    показателя,    характеризующего     предельное
количество человеко-часов, затрачиваемых на деятельность, связанную
с  уплатой  налогов,  предприятиями  малого  и  среднего   бизнеса,
определяется объемом трудозатрат  налогоплательщика  (в  часах)  на
цели,  связанные  с   уплатой   налогов,   включая   ввод   данных,
корректировку и отправку информации в налоговый орган.
     Источниками информации  являются  результаты  социологического
исследования,   проведение   которого   осуществляет    Федеральная
налоговая служба, и данные ежегодного опроса  Всемирного  банка  по
теме "Налогообложение", публикуемые в докладе "Ведение бизнеса"  за
период, следующий за отчетным  периодом,  за  исключением  времени,
затрачиваемого налогоплательщиком в связи с исчислением  и  уплатой
страховых взносов.
     В  случае  если  значение  показателя  по  разным   источникам
информации отличается, в качестве фактического значения  показателя
принимается наибольшее значение показателя.
     37. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего   долю    налогоплательщиков,    удовлетворительно
оценивающих качество работы налоговых органов, в  общем  количестве
опрошенных налогоплательщиков (в  процентах),  являются  результаты
социологического  исследования,  проведение  которого  осуществляет
Федеральная налоговая служба.

             Повышение доступности банковских кредитов

     38. При  определении  значения  показателя,   характеризующего
индикатор доступности кредитной информации о заемщиках (в  баллах),
анализируется  и  оценивается   доступность   следующей   кредитной
информации о заемщиках:
     включение  в  кредитную  историю   негативной   и   позитивной
кредитной информации;
     субъекты кредитной истории  (физические  и  (или)  юридические
лица);
     источники   формирования    кредитных    историй    (кредитные
организации, коммунальные службы, предприятия розничной торговли  и
др.);
     глубина ретроспективы;
     минимальный объем заемных  обязательств,  учитываемых  в  бюро
кредитных историй;
     право доступа заемщиков к собственной кредитной истории.
     Источниками информации являются данные  Министерства  финансов
Российской Федерации, а также данные ежегодного  опроса  Всемирного
банка  по  теме  "Кредитование",  публикуемые  в  докладе  "Ведение
бизнеса" за период, следующий за отчетным периодом.
     В  случае  если  значение  показателя  по  разным   источникам
информации отличается, в качестве фактического значения принимается
наименьшее.
     39. При  определении  значения  показателя,   характеризующего
индикатор законодательной защиты заемщиков и кредиторов (в баллах),
анализируется и оценивается следующая информация:
     возможность  использования   должником -   юридическим   лицом
движимого имущества, являющегося залогом при выдаче кредитов;
     возможность предоставления в  качестве  залога  (без  владения
предметом залога) отдельной категории движимых активов, таких,  как
дебиторская  задолженность  или   запасы   материальных   оборотных
средств, без детального описания залога;
     возможность использования в качестве залога  любого  движимого
имущества (без владения  предметом  залога)  с  правом  дальнейшего
пользования без детального описания залога;
     возможность  использования   в   качестве   залога   вещей   и
имущественных прав, которые залогодатель приобретет  в  будущем,  и
активов, возникших вследствие дальнейшего использования находящихся
в залоге вещей;
     обеспеченность залогом всех  видов  обязательств  с  указанием
максимальной суммы обременения в отношении активов;
     возможность   регистрации   залога   движимого   имущества   в
электронной базе данных (с учетом данных о должниках);
     возможность  производить  выплаты  по   обеспеченным   залогом
обязательствам в первую очередь при дефолте кредитора вне процедуры
банкротства (например, до удовлетворения общих налоговых требований
и требований работников);
     возможность  производить  выплаты  по   обеспеченным   залогом
обязательствам  в  первую  очередь   при   ликвидации   предприятия
(например,  до  удовлетворения   общих   налоговых   требований   и
требований работников);
     возможность применения при судебной реорганизации юридического
лица моратория на исполнение обязательств, обеспеченных залогом;
     возможность предусматривать в договоре  о  залоге  внесудебное
обращение взыскания на предмет залога в случае дефолта заемщика.
     Источниками информации являются данные  Министерства  финансов
Российской Федерации, а также данные ежегодного  опроса  Всемирного
банка  по  теме  "Кредитование",  публикуемые  в  докладе  "Ведение
бизнеса" за период, следующий за отчетным периодом.
     В  случае  если  значение  показателя  по  разным   источникам
информации отличается, в качестве фактического значения  показателя
принимается наименьшее значение показателя.

         Совершенствование системы защиты прав инвесторов

     40. Значением показателя, характеризующего уровень защиты прав
инвесторов в рамках законодательства Российской Федерации, является
среднее   арифметическое   значение   показателей    (в    баллах),
предусмотренных пунктами 41-43 настоящей методики.
     Источником    информации    являются    данные    Министерства
экономического развития Российской Федерации.
     41. Значение показателя, характеризующего уровень  доступности
для акционеров информации о сделках акционерных обществ (в баллах),
определяется путем анализа и оценки информации:
     об органе  управления  акционерного  общества,  который  может
принять решение об одобрении  сделки  купли-продажи,  в  совершении
которой   имеется   заинтересованность   генерального    директора,
одновременно владеющего контрольным пакетом акций контрагента;
     о  необходимости  немедленного   уведомления   общественности,
регулирующего органа или акционеров о наличии  конфликта  интересов
по сделке;
     о  необходимости  публикации  информации  о  сделке  в годовом
отчете;
     об обязанности крупных акционеров ставить в известность  совет
директоров о конфликте интересов;
     об  обязательности  привлечения  внешнего  органа  или   лица,
например  внешнего  аудитора,  для   проверки   сделки   перед   ее
совершением.
     Источниками   информации    являются    данные    Министерства
экономического  развития  Российской  Федерации,  а  также   данные
ежегодного опроса Всемирного банка  по  теме  "Защита  инвесторов",
публикуемые в докладе "Ведение бизнеса"  за  период,  следующий  за
отчетным периодом.
     В  случае  если  значение  показателя  по  разным   источникам
информации отличается, в качестве фактического значения  показателя
принимается наименьшее значение показателя.
     42. Значение     показателя,     характеризующего      уровень
ответственности  исполнительных  органов  акционерных  обществ   за
нанесение ущерба обществам (в баллах), определяется путем анализа и
оценки информации:
     о возможности акционера привлекать контролирующего акционера к
ответственности за нанесение компании ущерба, возникшего в связи  с
заключением сделки;
     о возможности акционера привлекать  к  ответственности  членов
органа  управления,  принявшего   решение   о   совершении   сделки
(генерального директора или членов совета  директоров),  за  ущерб,
причиненный обществу этой сделкой;
     о возможности суда признавать сделку недействительной по  иску
акционера;
     об  обязанности  контролирующего  акционера  возмещать  ущерб,
нанесенный обществу в случае удовлетворения иска акционера;
     об обязанности контролирующего акционера  возмещать  упущенную
выгоду обществу;
     о  возможности  наложения  административного  или   уголовного
наказания на контролирующее лицо;
     о возможности акционеров подавать прямые или косвенные иски  о
возмещении убытков обществу.
     Источниками   информации    являются    данные    Министерства
экономического  развития  Российской  Федерации,  а  также   данные
ежегодного опроса Всемирного банка  по  теме  "Защита  инвесторов",
публикуемые в докладе "Ведение бизнеса"  за  период,  следующий  за
отчетным периодом.
     В  случае  если  значение  показателя  по  разным   источникам
информации отличается, в качестве фактического значения  показателя
принимается наименьшее значение показателя.
     43. Значение показателя, характеризующего уровень защиты  прав
акционеров  от  недобросовестных  действий  исполнительных  органов
акционерных обществ (в баллах), определяется путем анализа и оценки
информации:
     о том, к каким документам по делу предоставлен акционеру-истцу
доступ во время судебного разбирательства;
     о возможности  истца  во   время   судебного   разбирательства
производить опрос ответчика и свидетелей;
     о возможности истца  получать  у  ответчика  любые  документы,
относящиеся к делу;
     о возможности акционеров, владеющих 10  процентами  акций  или
меньшей долей в уставном капитале общества, не подавая иска в  суд,
потребовать, чтобы в отношении сделки было проведено  расследование
государственным органом;
     о наличии у акционеров, владеющих  10 процентами  или  меньшей
долей уставного капитала общества, права на изучение документов  по
сделке перед подачей иска в суд;
     о том,  являются  ли  стандарты  доказательств   в   отношении
гражданских дел более низкими, чем по уголовным.
     Источниками   информации    являются    данные    Министерства
экономического  развития  Российской  Федерации,  а  также   данные
ежегодного опроса Всемирного банка  по  теме  "Защита  инвесторов",
публикуемые в докладе "Ведение бизнеса"  за  период,  следующий  за
отчетным периодом.
     В  случае  если  значение  показателя  по  разным   источникам
информации отличается, в качестве фактического значения  показателя
принимается наименьшее значение показателя.

      Оптимизация процедуры государственной регистрации прав
              на недвижимое имущество и сделок с ним

     44. Значение  показателя,  характеризующего  предельный   срок
государственного кадастрового учета объектов недвижимости (в днях),
определяется временем, которое исчисляется  со  дня  поступления  в
Федеральную  службу   государственной   регистрации,   кадастра   и
картографии и ее территориальный орган заявления о  государственном
кадастровом учете до дня получения заявителем ответа.
     Источниками  информации   являются   результаты   независимого
социологического   исследования,   направленного   на   определение
значения показателя, и данные  Федеральной  службы  государственной
регистрации, кадастра и картографии.
     В  случае  если  значения  показателей  по  разным  источникам
информации отличаются, в качестве фактического значения  показателя
принимается наибольшее значение показателя.
     45. Значение  показателя,  характеризующего  предельный   срок
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним, определяется временем, которое исчисляется со дня  поступления
в  Федеральную  службу  государственной  регистрации,  кадастра   и
картографии и ее территориальный орган заявления о  государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых  документов,
необходимых  для  государственной  регистрации,  до  дня  получения
заявителем ответа.
     Источниками  информации   являются   результаты   независимого
социологического   исследования,   направленного   на   определение
значения показателя, и данные  Федеральной  службы  государственной
регистрации, кадастра и картографии.
     В  случае  если  значение  показателей  по  разным  источникам
информации отличаются, в качестве фактического значения  показателя
принимается наибольшее значение показателя.
     46. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего долю услуг, оказываемых физическим  и  юридическим
лицам в электронном виде, в общем  количестве  оказанных  услуг  за
1 год   (в   процентах),   являются   данные   Федеральной   службы
государственной регистрации, кадастра и картографии.
     Показатель рассчитывается для следующих государственных услуг:
     государственная регистрация прав  на  недвижимое  имущество  и
сделок с ним;
     предоставление сведений из  Единого  государственного  реестра
прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     государственный кадастровый учет объектов недвижимости;
     предоставление   сведений   из    государственного    кадастра
недвижимости.
     47. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего  долю  государственных  услуг,  предоставленных  в
многофункциональных  центрах   предоставления   государственных   и
муниципальных услуг и иных организациях, привлекаемых к  реализации
функций многофункционального центра по принципу  "одного  окна",  в
общем количестве указанных  государственных  услуг  (в  процентах),
являются данные  Федеральной  службы  государственной  регистрации,
кадастра и картографии.
     Показатель  рассчитывается  как  среднее   арифметическое   по
следующим государственным услугам:
     государственная регистрация прав  на  недвижимое  имущество  и
сделок с ним;
     предоставление сведений из  Единого  государственного  реестра
прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     государственный кадастровый учет объектов недвижимости;
     предоставление   сведений   из    государственного    кадастра
недвижимости.
     48. Источниками    информации    о    значении     показателя,
характеризующего долю лиц, удовлетворительно  оценивающих  качество
работы регистрирующих органов, в  общем  количестве  опрошенных  (в
процентах),  являются  результаты   независимого   социологического
исследования, направленного на определение значения  показателя,  и
данные Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра  и
картографии.
     В  случае  если  значение  показателя  по  разным   источникам
информации отличается, в качестве фактического значения  показателя
принимается наименьшее значение показателя.
     49. Значение показателя,  характеризующего  время  ожидания  в
очереди в офисе приема-выдачи, определяется в минутах.
     Показатель рассчитывается для следующих государственных услуг:
     государственная регистрация прав  на  недвижимое  имущество  и
сделок с ним;
     предоставление сведений из  Единого  государственного  реестра
прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     государственный кадастровый учет объектов недвижимости;
     предоставление   сведений   из    государственного    кадастра
недвижимости.
     Источниками  информации   являются   результаты   независимого
социологического   исследования,   направленного   на   определение
значения показателя, и данные  Федеральной  службы  государственной
регистрации, кадастра и картографии.
     В  случае  если  значения  показателей  по  разным  источникам
информации отличаются, в качестве фактического значения  показателя
принимается наибольшее значение показателя.
     50. Значение показателя, характеризующего  время  ожидания  по
предварительной записи, определяется в днях.
     Показатель рассчитывается для следующих государственных услуг:
     государственная регистрация прав  на  недвижимое  имущество  и
сделок с ним;
     предоставление сведений из  Единого  государственного  реестра
прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     государственный кадастровый учет объектов недвижимости;
     предоставление   сведений   из    государственного    кадастра
недвижимости.
     Источником   информации   являются   результаты   независимого
социологического   исследования,   направленного   на   определение
значения показателя, и данные  Федеральной  службы  государственной
регистрации, кадастра и картографии.
     В  случае  если  значения  показателей  по  разным  источникам
информации отличаются, в качестве фактического значения  показателя
принимается наибольшее значение показателя.

                       Развитие конкуренции

     51. Значение показателя,  характеризующего  место  Федеральной
антимонопольной  службы  в  международном  рейтинге   эффективности
деятельности  конкурентных  ведомств,   определяется   позицией   в
ежегодном рейтинге, публикуемом в издании "Международный  обзор  по
конкуренции".
     Информация предоставляется Федеральной антимонопольной службой
на основании открытых материалов издания  "Международный  обзор  по
конкуренции".
     52. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего долю исполненных в полном объеме  постановлений  о
применении  мер  административной  ответственности   за   нарушения
законодательства  Российской   Федерации   в   сфере   деятельности
Федеральной  антимонопольной  службы   в   общем   числе   выданных
постановлений  (с  учетом  постановлений,  отмененных   судом)   (в
процентах), являются данные Федеральной антимонопольной службы.
     53. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего  долю  устраненных   нарушений   в   общем   числе
выявленных нарушений антимонопольного  законодательства  Российской
Федерации    (в    процентах),    являются    данные    Федеральной
антимонопольной службы.
     54. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего отношение количества  полностью  отмененных  судом
решений о нарушении  антимонопольного  законодательства  Российской
Федерации к количеству обжалованных в суд  решений  (в  процентах),
являются данные Федеральной антимонопольной службы.
     55. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего  долю  хозяйствующих  субъектов  в   общем   числе
опрошенных  хозяйствующих  субъектов,  считающих,   что   состояние
конкурентной  среды  улучшилось  за  истекший год  (в   процентах),
являются результаты опроса руководителей организаций  (предприятий)
по  формам  федерального  статистического  наблюдения  за   деловой
активностью организаций (предприятий), осуществляемого  Федеральной
службой государственной статистики.
     56. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего  долю  хозяйствующих  субъектов  в   общем   числе
опрошенных хозяйствующих субъектов, считающих, что антиконкурентных
действий органов государственной власти и  местного  самоуправления
стало меньше (за истекший год) (в процентах),  являются  результаты
опроса   руководителей   организаций   (предприятий)   по    формам
федерального  статистического  наблюдения  за  деловой  активностью
организаций  (предприятий),  осуществляемого  Федеральной   службой
государственной статистики.
     57. Значение индекса развития  конкурентной  среды  на  рынках
товаров  и   услуг   для   Российской   Федерации   (в   процентах)
рассчитывается на основе составляющих индекса PMR  (product  market
regulation,  данные  Организации  экономического  сотрудничества  и
развития).
     Источником    информации    являются    данные    Министерства
экономического развития Российской Федерации.
     58. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего место Российской Федерации в рейтинге  по  индексу
развития конкурентной среды на рынках  товаров  и  услуг,  являются
данные Министерства экономического развития Российской Федерации.
     59. Значение   показателя,   характеризующего   долю   частных
медицинских организаций в общем количестве медицинских организаций,
участвующих  в  реализации   программы   государственных   гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской  помощи  (в  процентах),
определяется  на  основании  данных  Министерства   здравоохранения
Российской Федерации.
     Значение  показателя  определяется  как  отношение  количества
участвующих  в  реализации   программы   государственных   гарантий
бесплатного   оказания   гражданам   медицинской   помощи   частных
медицинских   организаций   к   общему    количеству    медицинских
организаций, участвующих  в  реализации  программы  государственных
гарантий бесплатного  оказания  гражданам  медицинской  помощи,  за
отчетный год (в процентах) по формуле:

                                  N чм
                         ДУ ПГГ = _____,
                                  N мo




     где:
     N чм - количество частных медицинских организаций, участвующих
в  реализации  программы   государственных   гарантий   бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи за отчетный год (в единицах);
     N мо - общее количество медицинских организаций, участвующих в
реализации программы государственных гарантий бесплатного  оказания
гражданам медицинской помощи за отчетный год (в единицах).
     Расчет целевых значений  показателя  будет  осуществлен  после
расчета Министерством здравоохранения Российской Федерации значения
показателя за 2013 год.
     60. Значение индекса рыночной концентрации рынка  услуг  связи
по  передаче   голосовой   информации   (в   баллах)   определяется
Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на
основании данных формы федерального статистического  наблюдения  по
формуле:

                                 m
                            сумма    IndexHH  x R
                                 i=1        i    i
             IndexHH     =  ______________________,
                    СРВЗ             R
                                      all

     где:
     m -  число  субъектов  Российской   Федерации,   для   которых
рассчитан  индекс  рыночной  концентрации  рынка  услуг  связи   по
передаче голосовой информации (в единицах);
     IndexHH  - значение индекса рыночной концентрации рынка  услуг
            i
связи по передаче голосовой информации для i-го субъекта Российской
Федерации (в баллах);
     R  -  суммарные  доходы  операторов  связи  в   i-м   субъекте
      i
Российской Федерации (в рублях);
     R    - суммарные доходы операторов  связи  по  всем  субъектам
      all
Российской Федерации (в рублях).
     При этом значение индекса рыночной  концентрации  рынка  услуг
связи по передаче  голосовой  информации  для  субъекта  Российской
Федерации (в баллах) определяется по формуле:

                                   n    2
                       IndexHH = сумма S ,
                                  j=1   j

     где:
     n - число компаний на рынке услуг связи по передаче  голосовой
информации субъекта Российской Федерации (в штуках);
     S - величина рыночной доли (по выручке) j-й компании на  рынке
субъекта Российской Федерации (в процентах).
     Величина рыночной доли  компании  определяется  как  отношение
выручки от услуг связи по передаче голосовой информации компании  к
суммарной выручке от услуг связи по передаче  голосовой  информации
на территории субъекта Российской Федерации.
     Расчет целевых значений  показателя  будет  осуществлен  после
расчета Министерством  связи  и  массовых  коммуникаций  Российской
Федерации значения показателя за 2013 год.
     61. Значение показателя, характеризующего  долю  домохозяйств,
имеющих    возможность    пользоваться    услугами    доступа     к
информационно-телекоммуникационной         сети         "Интернет",
предоставляемыми не менее чем 2  операторами  связи  на  территории
субъекта Российской Федерации,  в  общем  количестве  домохозяйств,
определяется на основании  данных  Министерства  связи  и  массовых
коммуникаций   Российской   Федерации    и    публичного    реестра
инфраструктуры  связи  и  телерадиовещаний  Федеральной  службы  по
надзору  в  сфере  связи,  информационных  технологий  и   массовых
коммуникаций по формуле:

                         сумма Home
                                   os>=2&Speed>=1mbs
               Index   = ____________________________,
                    BB   сумма Home
                                   all

     где:
     сумма Home                  - сумма домохозяйств в  Российской
               os>=2&Speed>=1mbs
Федерации, удовлетворяющих условиям (наличие 2 и  более  операторов
широкополосного доступа и предоставляющих услуги на скоростях более
1 мбит/сек.) (в единицах);
     сумма Home    -   общее   число    домохозяйств  в  Российской
               all
Федерации (в единицах).
     62. Значение      показателя,      характеризующего       долю
негосударственных    образовательных    организаций     дошкольного
образования   в   общем   количестве   дошкольных   образовательных
организаций  (в  процентах),  определяется  на   основании   данных
Министерства образования и науки Российской Федерации.
     Значение  показателя  определяется  как  отношение  количества
негосударственных    образовательных    организаций     дошкольного
образования  к  общему   количеству   образовательных   организаций
дошкольного образования в Российской Федерации за  отчетный год  по
формуле:

                                N чо
                         Д чо = _______ х 100,
                                N o

     где:
     N чо -    количество     негосударственных     образовательных
организаций  дошкольного  образования   с   учетом   индивидуальных
предпринимателей (в единицах);
     N о - общее количество образовательных организаций дошкольного
образования с учетом индивидуальных предпринимателей (в единицах).
     Расчет целевых значений  показателя  будет  осуществлен  после
расчета  Министерства  образования  и  науки  Российской  Федерации
значения показателя за 2013 год.
     63. Значение показателя, характеризующего долю  обучающихся  в
негосударственных    образовательных    организациях    дошкольного
образования в общем числе обучающихся по образовательным программам
дошкольного образования (в процентах),  определяется  на  основании
данных Министерства образования и науки Российской Федерации.
     Значение   показателя   определяется   как   отношение   числа
обучающихся  в   негосударственных   образовательных   организациях
дошкольного   образования   к   общему   числу    обучающихся    по
образовательным программам  дошкольного  образования  в  Российской
Федерации за отчетный год по формуле:

                                Q очо
                        Д очо = ______ х 100,
                                Q o

     где:
     Q очо - число обучающихся в негосударственных  образовательных
организациях   дошкольного   образования   и    у    индивидуальных
предпринимателей (человек);
     Q о - общее число обучающихся  по  образовательным  программам
дошкольного   образования,   в   том   числе    у    индивидуальных
предпринимателей (человек).
     Расчет целевых значений  показателя  будет  осуществлен  после
расчета  Министерства  образования  и  науки  Российской  Федерации
значения показателя за 2013 год.
     64. Значение      показателя,      характеризующего       долю
пассажирооборота    (на    международных     линиях)     российских
авиаперевозчиков, не входящих в одну группу лиц одного  российского
авиаперевозчика с  наибольшим  пассажирооборотом  на  международных
линиях  (в  процентах),  в   общем   объеме   пассажирооборота   на
международных линиях определяется  на  основании  представляемых  в
Министерство экономического развития  Российской  Федерации  данных
Министерства транспорта  Российской  Федерации  о  пассажирообороте
российских авиаперевозчиков на международных линиях по формуле:

                    Имежд = 100% - (X1 + ... + Xn),

     где:
     X1...Xn -  доля  пассажирооборота  группы  лиц   авиакомпаний,
занимающих  первое  место  по  пассажирообороту  на   международных
линиях, в общем объеме пассажирооборота на международных линиях  (в
процентах).
     Расчет целевых значений  показателя  будет  осуществлен  после
расчета Министерством экономического развития Российской  Федерации
значения показателя за 2013 год.
     65. Значение      показателя,      характеризующего       долю
пассажирооборота     (на     внутренних     линиях)      российских
авиаперевозчиков, не входящих в одну группу лиц одного  российского
авиаперевозчика  с  наибольшим  пассажирооборотом   на   внутренних
линиях, в  общем  объеме  пассажирооборота  на  внутренних  линиях,
определяется   на   основании   представляемых    в    Министерство
экономического развития Российской  Федерации  данных  Министерства
транспорта  Российской  Федерации  о  пассажирообороте   российских
авиаперевозчиков на внутренних линиях по формуле:

                    Ивнутр = 100% - (X1 + ... + Xn),

     где:
     X1...Xn - доля пассажирооборота   группы   лиц   авиакомпаний,
занимающих первое место по пассажирообороту на внутренних линиях, в
общем объеме пассажирооборота на внутренних линиях (в процентах).
     Расчет целевых значений  показателя  будет  осуществлен  после
расчета Министерством экономического развития Российской  Федерации
значения показателя за 2013 год.
     66. Значение показателя, характеризующего долю объема биржевой
торговли нефтепродуктами в  общем  объеме  отгрузки  нефтепродуктов
(в процентах),  определяется  Министерством  энергетики  Российской
Федерации на основании данных Федеральной антимонопольной службы об
объеме биржевой торговли нефтепродуктами (по видам  нефтепродуктов)
и данных Федеральной службы государственной  статистики  об  объеме
отгрузки  нефтепродуктов,  опубликованных  на   официальном   сайте
Федеральной службы государственной статистики, по формуле:

                    Ибирж  = Vбирж : Vобщ  x 100,
                         i        i      i

     где:
     Vбирж  - объем биржевой  торговли  нефтепродуктами  (по  видам
          i
нефтепродуктов) за отчетный год (в тоннах);
     Vобщ  -    объем    отгрузки    нефтепродуктов    (по    видам
         i
нефтепродуктов),  по  данным  Федеральной  службы   государственной
статистики за отчетный год (в тоннах).
     Расчет целевых значений  показателя  будет  осуществлен  после
расчета  Министерством  энергетики  Российской  Федерации  значения
показателя за 2013 год.
     67. Значение показателя, характеризующего долю нефтепродуктов,
реализованных на  внебиржевом  рынке  хозяйствующим  субъектам,  не
входящим в одну группу лиц с производителем нефтепродуктов, в общем
объеме реализации  на  внебиржевом  рынке,  по  данным  регистрации
внебиржевых  сделок  с  нефтепродуктами  на  товарных   биржах   (в
процентах),  определяется   Министерством   энергетики   Российской
Федерации на основании данных Федеральной антимонопольной службы  о
внебиржевых сделках  с  нефтепродуктами,  представляемых  товарными
биржами,  осуществляющими  ведение  реестра  внебиржевых  договоров
поставки нефтепродуктов, по формуле:

                       Ин  = Vн  : Vобщ  x 100,
                         i     i       i

     где:
     Vн  - объем нефтепродуктов, реализованных на внебиржевом рынке
       i
хозяйствующим  субъектам,  не  входящим  в  одну   группу   лиц   с
производителем  нефтепродуктов  (по   видам   нефтепродуктов),   за
отчетный год (в процентах);
     Vобщ  - общий объем реализации нефтепродуктов  на  внебиржевом
         i
рынке, по данным регистрации внебиржевых сделок  с  нефтепродуктами
товарными биржами (по видам  нефтепродуктов),  за  отчетный год  (в
тоннах).
     Расчет целевых значений  показателя  будет  осуществлен  после
расчета  Министерством  энергетики  Российской  Федерации  значения
показателя за 2013 год.

     Улучшение международных долгосрочных кредитных рейтингов
                       Российской Федерации

     68. Значение   показателя,    характеризующего    долгосрочный
кредитный  рейтинг  Российской  Федерации  по  международной  шкале
рейтингового  агентства  "Стандарт  энд  Пурс"   (Standard&Poor's),
определяется позицией в рейтинге,  актуальной  на  конец  отчетного
периода.
     Источником    информации    являются    данные    Министерства
экономического развития Российской Федерации.
     69. Значение   показателя,    характеризующего    долгосрочный
кредитный  рейтинг  Российской  Федерации  по  международной  шкале
рейтингового   агентства   "Фитч   Рейтингс"    (Fitch    Ratings),
определяется позицией в рейтинге,  актуальной  на  конец  отчетного
периода.
     Источником  информации  является  Министерство  экономического
развития Российской Федерации.
     70. Значение   показателя,    характеризующего    долгосрочный
кредитный  рейтинг  Российской  Федерации  по  международной  шкале
рейтингового агентства "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's  Investors
Service), определяется позицией в  рейтинге,  актуальной  на  конец
отчетного периода.
     Источником    информации    являются    данные    Министерства
экономического развития Российской Федерации.
     71. Значение показателя, характеризующего долю форм регулярной
отчетности,   доступной   к   предоставлению  в  электронном  виде,
рассчитывается как отношение количества форм регулярной отчетности,
доступных  к  предоставлению  в  электронном  виде с использованием
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",   к  общему
количеству     регулярных    форм    отчетности,    предоставляемых
хозяйствующими   субъектами  в  федеральные  органы  исполнительной
власти и органы управления государственными внебюджетными фондами.
     Источником    информации    являются    данные    Министерства
экономического развития Российской Федерации.
     (Пункт   дополнен   -  Распоряжение  Правительства  Российской
Федерации от 21.06.2014 г. N 1103-р)
     72. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего степень удовлетворенности  потребителей  качеством
услуг в области оценочной деятельности  (в  процентах),  критериями
оценки которого выступают в  том  числе  достоверность  результатов
оценки, доступность для восприятия отчетов  об  оценке,  соблюдение
сроков и качества выполненных  работ  по  оценке,  являются  данные
Министерства экономического развития Российской Федерации.
(Дополнен   -   Распоряжение   Правительства  Российской  Федерации
от 21.06.2014 г. N 1103-р)
     73. Значение   показателя,   характеризующего   долю   закупок
отдельных  видов  юридических   лиц,   подпадающих   под   действие
Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ, у субъектов малого
и среднего предпринимательства в  общем  ежегодном  объеме  закупок
отдельных видов юридических лиц (далее -  заказчики),  определяется
стоимостной долей договоров, заключенных заказчиками  с  субъектами
малого и среднего предпринимательства, а  также  стоимостной  долей
договоров, заключенных поставщиками  (исполнителями,  подрядчиками)
непосредственно с субъектами малого и среднего  предпринимательства
для целей исполнения договоров, заключенных с заказчиками, в  общем
ежегодном стоимостном объеме договоров, заключенных заказчиками  по
результатам закупок.
     Источником    информации    являются    данные    Министерства
экономического развития  Российской  Федерации,  сформированные  на
основе данных единой информационной системы в сфере закупок или  до
ввода  в  эксплуатацию  указанной  системы -   на   основе   данных
официального       сайта       Российской        Федерации        в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  для  размещения
информации о размещении заказов  на  поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг.
     (Пункт   дополнен   -  Распоряжение  Правительства  Российской
Федерации от 21.06.2014 г. N 1103-р)


                           ____________


                                       ПРИЛОЖЕНИЕ
                             к методике определения целевых
                        значений показателей оценки эффективности
                     деятельности руководителей федеральных органов
                            исполнительной власти по созданию
                              благоприятных условий ведения
                            предпринимательской деятельности


                               ОТЧЕТ
     о достигнутых значениях показателей оценки эффективности
   деятельности руководителей федеральных органов исполнительной
             власти по созданию благоприятных условий
             ведения предпринимательской деятельности
                          за _______ год

----------------|---------|--------|-----------|-------------------
  Наименование  | Единица |Целевое |Фактическое|   Справочная
   показателя   |измерения|значение| значение  |   информация
----------------|---------|--------|-----------|-------------------


                         ________________


                                                УТВЕРЖДЕНА
                                        распоряжением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 10 апреля 2014 г. N 570-р


                             МЕТОДИКА
   определения целевых значений показателей оценки эффективности
     деятельности высших должностных лиц (руководителей высших
исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской
        Федерации по созданию благоприятных условий ведения
    предпринимательской деятельности и проведения сравнительной
 рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных
 лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной
              власти) субъектов Российской Федерации

    (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации
                     от 10.02.2015 г. N 190-р)

                        I. Общие положения

     1. Настоящая  методика  определяет  порядок  расчета   целевых
значений показателей, предусмотренных перечнем  показателей  оценки
эффективности деятельности высших  должностных  лиц  (руководителей
высших исполнительных  органов  государственной  власти)  субъектов
Российской Федерации  по  созданию  благоприятных  условий  ведения
предпринимательской  деятельности  (до   2018 года),   утвержденным
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  10  апреля
2014 г. N 570-р  (далее -  показатели),  в  соответствии  с  Указом
Президента  Российской  Федерации  от  10 сентября  2012 г.  N 1276
"Об оценке  эффективности  деятельности  руководителей  федеральных
органов   исполнительной   власти   и   высших   должностных    лиц
(руководителей  высших   исполнительных   органов   государственной
власти) субъектов Российской Федерации  по  созданию  благоприятных
условий ведения предпринимательской деятельности", а также  порядок
проведения   сравнительной   рейтинговой    оценки    эффективности
деятельности   высших   должностных   лиц   (руководителей   высших
исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской
Федерации (далее -  рейтинговая  оценка,  высшие  должностные  лица
субъектов  Российской  Федерации)  в   целях   подготовки   доклада
Президенту Российской Федерации о  мерах,  принятых  для  улучшения
условий ведения  предпринимательской  деятельности,  и  достигнутых
значениях.
     2. Целевые  значения  показателей  формируются  для   создания
наиболее   благоприятных   условий   ведения    предпринимательской
деятельности в субъектах Российской  Федерации,  в  том  числе  для
достижения показателей социально-экономического развития Российской
Федерации, предусмотренных Указом Президента  Российской  Федерации
от   7   мая   2012 г.   N 596   "О долгосрочной    государственной
экономической политике".
     Целевые значения показателей определяются на основании анализа
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации  с
2008 по 2012 год. Целевые значения показателей для каждого субъекта
Российской   Федерации   формируются   с   учетом    индивидуальных
особенностей    регионов.    Для    показателей,    предусмотренных
пунктами 11,  12,  18,  20,  24-26,  32,  33  настоящей   методики,
допустимо применение единых для всех субъектов Российской Федерации
целевых значений показателей.
     Целевые значения показателей могут быть едиными  как  на  весь
период  проведения   оценки   эффективности   деятельности   высших
должностных  лиц  субъектов  Российской   Федерации   по   созданию
благоприятных  условий  ведения  предпринимательской   деятельности
(далее - оценка эффективности деятельности высших  должностных  лиц
субъектов Российской Федерации), так и на определенные периоды.
     Целевые значения показателей устанавливаются на 2013-2018 годы
по состоянию  на  2013 год,  за  исключением  показателей,  целевые
значения для которых будут установлены после расчета их значений за
2013 год.
     3. Целевые значения показателей разрабатываются  Министерством
экономического  развития  Российской   Федерации   и   утверждаются
Правительством Российской Федерации.
     4. Целевые  значения  показателей  используются   для   оценки
эффективности  деятельности  высших   должностных   лиц   субъектов
Российской  Федерации  путем   их   сопоставления   со   значениями
показателей за отчетный период.
     5. Предметом   рейтинговой    оценки    являются    результаты
деятельности высших должностных лиц субъектов Российской  Федерации
за   отчетный год   в   сфере   улучшения   условий   для   ведения
предпринимательской деятельности.
     6. Рейтинговую  оценку  проводит  Министерство  экономического
развития Российской Федерации.
     7. Федеральные  органы  исполнительной  власти  и   автономная
некоммерческая организация "Агентство стратегических  инициатив  по
продвижению  новых  проектов",   ответственные   за   представление
информации до 1 мая года, следующего за отчетным, в соответствии  с
настоящей  методикой  представляют  в  Министерство  экономического
развития  Российской  Федерации  отчеты  о  достигнутых   значениях
показателей по формам согласно приложениям N 1 и 2.
     При отсутствии значений показателей за отчетный период  данные
по  этим  показателям  не  используются  при  оценке  эффективности
деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.
     8. Отчетным  периодом  для  определения  значений  показателей
является 1 год.
     9. Понятия,  используемые  в  настоящей   методике,   означают
следующее:
     "количество   этапов   для   технологического    присоединения
потребителя  электроэнергии   к   энергетическим   сетям" -   общее
количество последовательных однократных взаимодействий заявителя  с
сетевой  организацией,  другими  организациями  и   уполномоченными
органами, взаимодействие  с  которыми  обязательно  (необходимо)  в
процессе технологического присоединения потребителя  электроэнергии
к энергетическим сетям;
     "процедура" - обращение представителей хозяйствующих субъектов
в государственный орган либо к уполномоченным лицам (в том числе  к
нотариусам,  коммунальным  службам,   государственным   и   частным
инспекторам и  техническим  экспертам,  кроме  работающих  в  самой
компании специалистов) для получения государственных услуг;
     "срок прохождения процедур" - время, затраченное хозяйствующим
субъектом на прохождение процедур, установленных  законодательством
Российской Федерации, в  календарных  днях.  Минимальное  время  на
прохождение одной процедуры составляет 1 день. В случае прохождения
нескольких  процедур  одновременно  срок   учитывается   по   самой
длительной процедуре;
     "типовой  потребитель  электроэнергии" -   юридическое   лицо,
являющееся собственником либо арендатором  земельного  участка,  на
котором строится объект подключения с  мощностью  энергопринимающих
устройств до 150 кВт;
     "хозяйствующий  субъект" -  коммерческая  или   некоммерческая
организация,  осуществляющая  деятельность,  приносящую  ей  доход,
индивидуальный  предприниматель  или  иное  физическое   лицо,   не
зарегистрированное в качестве индивидуального  предпринимателя,  но
осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход;
     "эталонный  объект  капитального  строительства" -  склад  или
производственный объект высотой до 50 метров от  отметки  пожарного
проезда  до  подоконника  последнего  этажа  при  неэксплуатируемой
кровле   или   до   верхней   отметки   ограждения   кровли    (при
эксплуатируемой),  расположенный  вне  особо  охраняемых  природных
территорий, не связанный с веществами класса опасности I-V;
     "эталонный объект жилищного  строительства" -  многоквартирный
жилой дом высотой до 50 метров  от  отметки  пожарного  проезда  до
подоконника последнего этажа при неэксплуатируемой  кровле  или  до
верхней   отметки   ограждения   кровли   (при    эксплуатируемой),
расположенный вне особо охраняемых природных территорий.

           II. Проведение социологических исследований,
         направленных на определение значений показателей

     10. Проведение   независимых   социологических   исследований,
направленных на определение  значений  показателей,  обеспечивается
Министерством  экономического  развития  Российской  Федерации  (за
исключением  социологических   исследований,   проведение   которых
осуществляют иные  федеральные  органы  исполнительной  власти  для
определения  значений  показателей  в  соответствии   с   настоящей
методикой).
     11. Методом сбора информации для социологических  исследований
является  массовый  опрос,   проводимый   в   форме   анкетирования
хозяйствующих субъектов.
     Общий объем выборки  составляет  не  менее  50 респондентов  в
каждом субъекте Российской Федерации.
     12. Выборка  респондентов  для   проведения   социологического
исследования определяется на основании  данных  Федеральной  службы
государственной  статистики,  Федеральной   таможенной   службы   и
Федеральной  службы   государственной   регистрации,   кадастра   и
картографии, представляемых в Министерство экономического  развития
Российской Федерации.
     13. Анкеты в целях  опроса  хозяйствующих  субъектов  включают
перечень процедур и (или) документов, затрачиваемое  время  для  их
прохождения (сбора) и (или) стоимость указанных процедур,  а  также
иные сведения, необходимые для определения значений показателей.
     Анкеты формируются в целях определения  значений  показателей,
предусмотренных пунктами 14, 29, 31-34, 36, 37 настоящей методики.
     Федеральные органы исполнительной власти, руководители которых
являются ответственными за достижение целевых значений показателей,
направляют   до   1   декабря   отчетного года    в    Министерство
экономического  развития   Российской   Федерации   материалы   для
формирования анкет.

               III. Определение значений показателей

       Оценка предпринимательским сообществом общих условий
         ведения предпринимательской деятельности, включая
                 улучшение инвестиционного климата

     14. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего  оценку  предпринимательским   сообществом   общих
условий  ведения  предпринимательской  деятельности  в  регионе  (в
баллах),   являются   результаты   независимого    социологического
исследования, направленного на определение значения показателя.
     Целевым значением показателя на 2018 год является 80 процентов
максимального  балла,  который  возможно  получить  по  результатам
социологического исследования.

   Наличие основных составляющих стандарта деятельности органов
      исполнительной власти субъекта Российской Федерации по
   обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
      и оценка предпринимательским сообществом эффективности
                   реализации этих составляющих

     15. Значение    показателя,    характеризующего     количество
внедренных в субъекте Российской  Федерации  основных  составляющих
стандарта  деятельности  органов  исполнительной  власти   субъекта
Российской Федерации по обеспечению благоприятного  инвестиционного
климата в регионе (далее - стандарт) (в единицах), определяется  на
основании  информации,  предоставленной  автономной  некоммерческой
организацией "Агентство  стратегических  инициатив  по  продвижению
новых проектов" и учитывающей результаты  оценки  бизнес-сообщества
(общественной   оценки),   проводимой   экспертными   группами   по
мониторингу  внедрения  стандарта.  Эта  информация  размещается  в
системе   управления   проектами   "Диалог" -    специализированной
автоматизированной системе, размещенной  указанной  организацией  в
информационно-телекоммуникационной  сети   "Интернет"   по   адресу
http://sup.asi.ru.
     В   случае   отрицательной   оценки    бизнес-сообщества    по
составляющей либо отсутствия такой  оценки  составляющая  стандарта
должна признаваться не внедренной в субъекте Российской Федерации.
     Целевым  значением  показателя  для  всех  отчетных   периодов
является максимально  возможное  количество  основных  составляющих
стандарта.
     16. Основными составляющими стандарта являются:
     а) утверждение   высшими   органами   государственной   власти
субъекта Российской Федерации инвестиционной стратегии региона;
     б) принятие  высшим  должностным  лицом  субъекта   Российской
Федерации инвестиционной декларации региона;
     в) формирование  и   ежегодное   обновление   плана   создания
инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе;
     г) принятие нормативного правового  акта  субъекта  Российской
Федерации  о  защите  прав  инвесторов   и   механизмах   поддержки
инвестиционной деятельности;
     д) принятие  нормативного  акта,  регламентирующего  процедуру
оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных
правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность;
     е) наличие совета по улучшению инвестиционного климата;
     ж) наличие  специализированной  организации   по   привлечению
инвестиций и работе с инвесторами;
     з) наличие    доступной    инфраструктуры    для    размещения
производственных и иных объектов  инвесторов  (промышленные  парки,
технологические парки);
     и) наличие  канала  (каналов)  прямой   связи   инвесторов   и
руководства субъекта Российской Федерации для оперативного  решения
возникающих  в  процессе  инвестиционной  деятельности  проблем   и
вопросов;
     к) создание специализированного  двуязычного  интернет-портала
об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации;
     л) ежегодное  послание  высшего  должностного  лица   субъекта
Российской  Федерации,   касающееся   инвестиционного   климата   и
инвестиционной политики субъекта Российской Федерации;
     м) наличие в субъекте Российской Федерации единого  регламента
сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна".
     17. Значение     показателя,      характеризующего      оценку
предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных
составляющих стандарта, определяется на основании  данных  рейтинга
состояния инвестиционного климата в субъектах Российской  Федерации
(в баллах).
     В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации внедренной
составляющей стандарта эффективность ее реализации оценивается  как
нулевая.
     Показатель рассчитывается по  составляющим  стандарта,  оценка
эффективности реализации которых  осуществлена  во  всех  субъектах
Российской Федерации.
     Источником    информации    являются     данные     автономной
некоммерческой организации "Агентство стратегических  инициатив  по
продвижению новых проектов".
     Целевые  значения   показателя   устанавливаются   начиная   с
2015 года.
     Целевыми   значениями   показателя    являются    80 процентов
максимального балла для  2015 года  и  100 процентов  максимального
балла для 2016 года и последующих лет.

          Создание и модернизация высокопроизводительных
         рабочих мест и повышение производительности труда

     18. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего  отношение  числа  высокопроизводительных  рабочих
мест к среднегодовой численности занятого населения (в  процентах),
являются данные Федеральной службы государственной статистики.
     Расчет целевых значений  показателя  будет  осуществлен  после
расчета значений показателя за 2013 год.
     19. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего долю организаций,  осуществляющих  технологические
инновации,  в  общем  количестве   обследованных   организаций   (в
процентах),  являются  данные  Федеральной  службы  государственной
статистики.
     Базовое значение показателя устанавливается на уровне значения
показателя, достигнутого в 2012 году. В  соответствии  с  основными
направлениями деятельности Правительства  Российской  Федерации  на
период до 2018 года значение показателя  в  2018 году  в  целом  по
России должно достигнуть 18 процентов. Соответственно, максимальное
целевое  значение  показателя  для  каждого   субъекта   Российской
Федерации  принимается  равным  значению,   которое   должно   быть
достигнуто  (18  процентов),  умноженному  на  отношение   базового
значения показателя для субъекта Российской  Федерации  к  значению
этого показателя в целом по Российской Федерации за  2012 год.  При
этом указанное отношение  не  может  быть  менее  0,5  и  не  может
превышать 2.
     Расчет   целевых   значений   показателя   в   2013-2018 годах
осуществляется исходя из цели достижения в 2018 году  максимального
значения целевого показателя.

        Состояние рынка труда, подготовка и переподготовка
                  высококвалифицированных кадров

     20. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего  общую  численность  безработных  (в  процентах  к
экономически  активному  населению),  являются  данные  Федеральной
службы государственной статистики.
     Целевые значения показателя в 2013-2018 годах  устанавливаются
для  каждого   субъекта   Российской   Федерации   в   соответствии
с показателями  государственной  программы   Российской   Федерации
"Содействие занятости населения".
     Показатель соответствует показателю, характеризующему  уровень
общей    безработицы,    рассчитываемому    Федеральной     службой
государственной статистики как отношение численности безработных  в
возрасте от 15 до  72  лет  к  численности  экономически  активного
населения соответствующего возраста.
     21. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего темп прироста реальной  среднемесячной  заработной
платы (в процентах к предыдущему году), являются данные Федеральной
службы государственной статистики.
     Целевые значения показателя в 2013-2018 годах  устанавливаются
для каждого субъекта Российской Федерации на уровне соответствующих
значений аналогичного показателя в целом по Российской Федерации  в
соответствии  с  форсированным  сценарием  прогноза   долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период до
2030 года.
     22. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего    долю    численности     высококвалифицированных
работников  в  общей  численности  квалифицированных  работников  в
регионе   (в процентах),   являются   данные   Федеральной   службы
государственной статистики.
     Базовое значение показателя устанавливается на уровне значения
показателя, достигнутого в 2012 году. Максимальное целевое значение
показателя устанавливается в соответствии со значением показателя в
2018 году, установленным планом деятельности Министерства  труда  и
социальной защиты  Российской  Федерации  на  2013-2018 годы  (32,4
процента).
     Расчет   целевых   значений   показателя   в   2013-2018 годах
осуществляется исходя из цели достижения в 2018 году  максимального
целевого значения показателя.
     Для субъектов Российской Федерации, у которых базовое значение
показателя  выше,  чем  заданное  максимальное   целевое   значение
показателя, целевые значения на 2013-2018 годы  устанавливаются  на
уровне базового значения показателя.

              Качество и доступность производственной
                   и транспортной инфраструктуры

     23. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего прирост протяженности автомобильных  дорог  общего
пользования   регионального   или    межмуниципального    значения,
соответствующих         нормативным          требованиям          к
транспортно-эксплуатационным     показателям     (в процентах     к
предыдущему году),   являются   данные    Федерального    дорожного
агентства.
     Целевые значения показателя в 2013-2018 годах  устанавливаются
на уровне 0,5 процента для всех субъектов Российской Федерации.
     24. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего  коэффициент   обновления   основных   фондов   (в
процентах),  являются  данные  Федеральной  службы  государственной
статистики.
     Базовое значение показателя для  каждого  субъекта  Российской
Федерации является средним значением показателя  в  2008-2012 годах
без  учета  тех  значений  показателя,  которые  превышают  среднее
арифметическое 5  максимальных  значений  показателей,  достигнутых
субъектами Российской Федерации в каждом году указанного периода.
     В 2013 году целевое  значение  показателя  устанавливается  на
уровне базового значения показателя.
     Целевые значения показателя в 2014-2018 годах  устанавливаются
для каждого субъекта  Российской  Федерации  как  целевые  значения
предыдущего периода, увеличенные на 2 процентных пункта,  при  этом
целевые значения не должны превышать максимальное базовое  значение
среди субъектов Российской Федерации. Целевое  значение  показателя
не должно превышать максимальное базовое значение показателя.

       Инвестиционная деятельность и привлечение инвестиций

     25. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего прирост инвестиций в основной  капитал  без  учета
бюджетных средств (в процентах к предыдущему году), являются данные
Федеральной службы государственной статистики.
     Базовое значение показателя для  каждого  субъекта  Российской
Федерации является средним значением показателя  в  2008-2012 годах
для соответствующего субъекта Российской Федерации. В  случае  если
базовое  значение  показателя  ниже  среднего  по  России,  базовое
значение   показателя    для    субъекта    Российской    Федерации
устанавливается на уровне среднего  по  России.  При  этом  базовое
значение  показателя  не  должно  превышать  максимальное  значение
соответствующего  показателя  в  2013-2018 годах,  предусмотренного
форсированным        сценарием        прогноза        долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период до
2030 года (15,3 процента).
     В 2013 году целевое  значение  показателя  устанавливается  на
уровне базового значения показателя.
     Целевые значения показателя в 2014-2018 годах  устанавливаются
для каждого субъекта  Российской  Федерации  как  целевое  значение
предыдущего периода, увеличенное на 0,5 процентного пункта.
     Показатель рассчитывается на основании показателя  Федеральной
службы   государственной   статистики,   характеризующего    индекс
физического  объема  инвестиций  в  основной  капитал  (без   учета
бюджетных средств).
     26. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего  уровень  развития  сферы  государственно-частного
партнерства  в  субъекте  Российской  Федерации,  являются   данные
Министерства   экономического   развития   Российской    Федерации.
Показатель включает в себя 3 критерия (зрелость нормативно-правовой
базы   в   сфере   государственно-частного   партнерства   субъекта
Российской      Федерации,      опыт      реализации       проектов
государственно-частного   партнерства   в    субъекте    Российской
Федерации,   оценка   инвестиционной   привлекательности   субъекта
Российской Федерации), по каждому  из  которых  субъект  Российской
Федерации  может  получить  максимально  10  баллов.   Максимальное
целевое  значение  показателя  для  каждого   субъекта   Российской
Федерации определяется исходя из следующих правил:
     а) нормативно-правовое            обеспечение            сферы
государственно-частного партнерства субъекта  Российской  Федерации
равно 10 баллам;
     б) опыт    реализации     проектов     государственно-частного
партнерства в субъекте Российской Федерации  равен  значению  этого
критерия, достигнутому субъектом Российской Федерации в  2012 году,
увеличенному на 5 баллов;
     в) оценка инвестиционной привлекательности субъекта Российской
Федерации равна значению  этого  критерия,  достигнутому  субъектом
Российской Федерации в 2012 году, увеличенному на:
     2 балла, если значение этого критерия в  2012 году  составляло
от 1 до 4 баллов;
     1 балл, если значение этого критерия в 2012 году составляло от
5 до 8 баллов;
     0 баллов, если значение этого критерия в 2012 году  составляло
9 или 10 баллов.
     27. Расчет  целевых  значений  показателя  в   2013-2018 годах
осуществляется исходя из цели достижения в 2018 году  максимального
целевого значения показателя.

          Развитие среднего и малого предпринимательства

     28. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего прирост оборота продукции  и  услуг,  производимых
малыми   предприятиями,   в том    числе    микропредприятиями    и
индивидуальными предпринимателями (в процентах к предыдущему году в
сопоставимых   ценах),   являются   данные    Федеральной    службы
государственной статистики.
     Базовое значение показателя для  каждого  субъекта  Российской
Федерации устанавливается на уровне среднего значения показателя  в
целом по Российской Федерации в 2010-2012 годах.  Целевые  значения
показателя с 2013 по 2018 год устанавливаются  на  уровне  базового
значения показателя.
     Показатель рассчитывается на основании показателя  Федеральной
службы   государственной   статистики,   характеризующего    оборот
(выручку) малых предприятий (включая  микропредприятия)  и  выручку
индивидуальных предпринимателей  (с учетом  налогов  и  аналогичных
обязательных платежей) от продажи товаров, продукции, работ и услуг
по субъектам Российской Федерации (в процентах к предыдущему году),
с учетом индекса потребительских цен субъекта Российской Федерации.
     29. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего     оценку     предпринимательским     сообществом
эффективности реализации  программы  поддержки  малого  и  среднего
предпринимательства (в баллах),  являются  результаты  независимого
социологического   исследования,   направленного   на   определение
значения показателя.
     Целевым значением показателя на 2018 год является 80 процентов
максимального  балла,  который  возможно  получить  по  результатам
социологического исследования.
     Показатель  рассчитывается  на  основании  данных,  полученных
с помощью проведения опроса среди  предпринимателей,  ведущих  свою
деятельность в субъекте Российской Федерации.
     30. Источником    информации    о     значении     показателя,
характеризующего прирост количества  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства,  осуществляющих  деятельность  на   территории
субъекта Российской Федерации  (в  процентах  к  предыдущему году),
являются данные Федеральной службы государственной статистики.
     Базовое значение показателя для  каждого  субъекта  Российской
Федерации устанавливается на уровне среднего значения показателя  в
целом по Российской Федерации в 2009-2012 годах.
     Целевые значения показателя в 2013-2018 годах  устанавливаются
на уровне базового значения показателя.

              Улучшение предпринимательского климата
                       в сфере строительства

     31. Значение    показателя,    характеризующего     предельное
количество  процедур,  необходимых  для  получения  разрешения   на
строительство  эталонного   объекта   капитального   строительства,
определяется количеством процедур,  исчисляемых  со  дня  обращения
хозяйствующего   субъекта    в    организацию,    имеющую    допуск
саморегулируемых организаций в сфере  строительства  на  проведение
геодезических работ, для топографической съемки земельного  участка
до получения разрешения на строительство.
     Источниками  информации   являются   результаты   независимого
социологического   исследования,   направленного   на   определение
значения  показателя,  и  данные   Министерства   строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
     В  случае  если  значения  показателя  по  разным   источникам
информации различаются, в качестве фактического значения показателя
принимается наибольшее значение показателя.
     Целевые значения показателя  соответствуют  целевым  значениям
аналогичного  показателя,  предусмотренного  перечнем   показателей
оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов
исполнительной власти по  созданию  благоприятных  условий  ведения
предпринимательской  деятельности  (до   2018 года),   утвержденным
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  10  апреля
2014 г.  N 570-р  (далее -  перечень  показателей  для  федеральных
органов исполнительной власти).
     В  случае  если  значение  показателя,  достигнутое  субъектом
Российской  Федерации  в  2012 году,   меньше   целевого   значения
показателя, предусмотренного перечнем показателей  для  федеральных
органов   исполнительной   власти,   целевые    значения показателя
устанавливаются  на  уровне  фактического  значения  показателя   в
2012 году на все отчетные периоды, в которых оно меньше.
     32. Значение    показателя,    характеризующего     предельное
количество  процедур,  необходимых  для  получения  разрешения   на
строительство   эталонного   объекта    жилищного    строительства,
определяется количеством процедур,  исчисляемых  со  дня  обращения
хозяйствующего   субъекта    в    организацию,    имеющую    допуск
саморегулируемых организаций в сфере  строительства  на  проведение
геодезических работ, для топографической съемки земельного  участка
до получения разрешения на строительство.
     Источниками  информации   являются   результаты   независимого
социологического   исследования,   направленного   на   определение
значения  показателя,  и  данные   Министерства   строительства   и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Информация по документу
Читайте также