Закон Калининградской области от 21.12.2006 № 105

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

          Об особенностях регулирования земельных отношений           
                на территории Калининградской области                 

      (Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва       
                        14 декабря 2006 года)                         

     Настоящий Закон определяет  особенности  правового  регулирования
земельных  отношений  на  территории  Калининградской  области с целью
реализации полномочий Калининградской области как субъекта  Российской
Федерации  в  области  земельных отношений, установленных Конституцией
Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации  и  иным
федеральным законодательством.

         Глава 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ          
                НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

     Статья 1. Особенности правового регулирования земельных отношений
на территории Калининградской области. Понятия и определения

     Правовое  регулирование   земельных   отношений   на   территории
Калининградской  области  осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской  Федерации,  Земельным   кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным   законом   "Об   обороте   земель   сельскохозяйственного
назначения", иными федеральными законами, а  также  Уставом  (Основным
Законом)  Калининградской  области,  настоящим  Законом,  принятыми во
исполнение иными законами  и  нормативными  правовыми  актами  органов
государственной власти Калининградской области, нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления Калининградской области.
     Для целей настоящего  Закона  используются  следующие  понятия  и
определения:
     земли,    находящиеся     в     государственной     собственности
Калининградской  области,  - земельные участки, право собственности на
которые   принадлежит   Калининградской   области    по    основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации;
     земли, находящиеся в  муниципальной  собственности,  -  земельные
участки,  право  собственности  на  которые  принадлежит муниципальным
образованиям Калининградской области  по  основаниям,  предусмотренным
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Калининградской области;
     собственники земельных участков - лица владеющие, пользующиеся  и
распоряжающиеся  земельными  участками,  приобретенными по основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации;
     землепользователи - лица,  владеющие  и  пользующиеся  земельными
участками  на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве
безвозмездного срочного пользования;
     землевладельцы  -  лица,  владеющие  и  пользующиеся   земельными
участками на праве пожизненного наследуемого владения;
     арендаторы земельных участков - лица,  владеющие  и  пользующиеся
земельными участками на основании договора аренды, договора субаренды;
     земли особо охраняемых природных территорий  -  земли  в  составе
категории  земель  "земли  особо  охраняемых  территорий и объектов" и
земельные участки в  составе  иных  категорий  земель,  которые  имеют
особое  природоохранное,  научное,  историко-культурное, эстетическое,
рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые  изъяты
в  соответствии  с постановлениями федеральных органов государственной
власти, органов государственной  власти  Калининградской  области  или
решениями  органов  местного  самоуправления полностью или частично из
хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый
правовой режим;
     кадастровая карта (план) земельного участка -  карта  (план),  на
которой  в  графической  и  текстовой формах воспроизводятся сведения,
содержащиеся в государственном земельном кадастре;
     невостребованная  земельная   доля   -   доля   в   праве   общей
собственности  на  земельный  участок  из земель сельскохозяйственного
назначения, собственник которой не распоряжался ею в  течение  трех  и
более лет с момента приобретения прав на земельную долю;
     резервирование земельных участков -  комплекс  организационных  и
правовых  мероприятий по выбору земельных участков для государственных
областных  или  муниципальных  нужд,  установлению   ограничений   для
собственников,   владельцев,   пользователей  земельных  участков  или
ограничению оборотоспособности земельных участков;
     схема резервирования земельных участков - документ, в  котором  в
графической  и  текстовой форме отражаются границы земельных участков,
предполагаемых к резервированию земельных участков, а  также  перечень
условий использования резервируемых земельных участков;
     государственные областные или муниципальные нужды  -  потребности
Калининградской  области  или  муниципальных  образований, связанные с
выполнением Калининградской областью или муниципальными  образованиями
полномочий,    установленных    Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными законами и законами Калининградской области;
     высший    исполнительный     орган     государственной     власти
Калининградской области - Правительство Калининградской области;
     уполномоченный  орган   исполнительной   власти   по   управлению
земельными  ресурсами  -  уполномоченный  орган  исполнительной власти
Калининградской области по управлению земельными ресурсами;
     организатор торгов - орган исполнительной власти  Калининградской
области, уполномоченный на проведение торгов.
     Иные  понятия  и  термины,  не  определенные  настоящим  Законом,
используются  в значениях, установленных Земельным кодексом Российской
Федерации.

     Статья 2. Управление земельными ресурсами Калининградской области
и их охрана

     Управление земельными  ресурсами  Калининградской  области  и  их
охрана осуществляются исходя из необходимости:
     1) планирования и экономического  стимулирования  деятельности  в
сфере  охраны  и  использования  земель,  расположенных  на территории
Калининградской области;
     2) реализации государственных  целевых  программ  Калининградской
области  по охране и использованию земель, расположенных на территории
Калининградской области, и муниципальных целевых программ по охране  и
использованию   земель,   расположенных  на  территории  муниципальных
образований;
     3) планирования приобретения земельных участков в государственную
собственность  Калининградской  области  и муниципальную собственность
муниципальных  образований,   их   отчуждения   и   предоставления   в
пользование;
     4) использования земель и земельных участков исключительно по  их
целевому назначению и разрешенному использованию;
     5)   территориального   планирования   Калининградской   области,
муниципальных образований;
     6) градостроительного зонирования.

      Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРОВАНИЕ       
            ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ             

     Статья  3.   Органы,   осуществляющие   регулирование   земельных
отношений в Калининградской области

     Регулирование  земельных  отношений  в  Калининградской   области
осуществляют:
     1) Калининградская областная Дума;
     2) Правительство Калининградской области;
     3) уполномоченный  орган  исполнительной  власти  Калининградской
области по управлению земельными ресурсами;
     4)  органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
Калининградской области.

     Статья 4. Полномочия Калининградской областной Думы

     Калининградская областная Дума в соответствии с законодательством
Российской   Федерации   принимает   законы  Калининградской  области,
регулирующие следующие вопросы в сфере земельных отношений:
     1)  установление  порядка  управления,  распоряжения   земельными
ресурсами, отнесенными к государственной собственности Калининградской
области;
     2) утверждение областных программ использования и охраны  земель,
утверждение  порядка  их  финансирования  за  счет  средств областного
бюджета;
     3) установление льгот по взиманию  арендной  платы  за  земельные
участки,  находящиеся  в государственной собственности Калининградской
области и переданные в аренду;
     4)  установление  категорий  работников   организаций   отдельных
отраслей  экономики,  имеющих  право  на получение служебных наделов и
условий их предоставления;
     5)  установление  случаев  предоставления   земельных   участков,
находящихся   в   государственной   или  муниципальной  собственности,
бесплатно в собственность граждан и  юридических  лиц  в  случаях,  не
противоречащих законодательству Российской Федерации;
     6) установление предельных (максимальных и минимальных)  размеров
земельных  участков,  предоставляемых  гражданам  в  собственность  из
находящихся в государственной или муниципальной  собственности  земель
для   ведения   крестьянского  (фермерского)  хозяйства,  садоводства,
огородничества, животноводства и дачного строительства;
     7)  установление   максимальных   размеров   земельных   участков
предоставляемых   гражданам   в  собственность  бесплатно  для  целей,
предусмотренных правилами пункта 1 статьи 33  Земельного  кодекса,  из
земель, находящихся в собственности Калининградской области;
     8) установление максимального  размера  общей  площади  земельных
участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности
и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
     9)  определение  случаев  изъятия,  в  том  числе  путем  выкупа,
земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
     10)   определение   порядка    привлечения    к    дисциплинарной
ответственности   за   земельные   правонарушения   в  соответствии  с
федеральным законодательством;
     11)  установление  порядка  утверждения  перечня   особо   ценных
продуктивных сельскохозяйственных угодий;
     12)  определение  условий  предоставления   гражданам   земельных
участков  из земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения и
выпаса скота;
     13) утверждение и изменение границ и правового режима пригородных
зон;
     14) определение порядка утверждения  границ  зон  охраны  объекта
культурного   наследия  регионального  и  местного  значения,  режимов
использования земель в границах данных зон;
     15) установление случаев,  при  которых  при  продаже  земельного
участка   из  земель  сельскохозяйственного  назначения  муниципальное
образование имеет преимущественное  право  покупки  такого  земельного
участка  по  цене,  за  которую  он  продается, за исключением случаев
продажи с публичных торгов;
     16) установление в соответствии с  требованиями  законодательства
Российской  Федерации  минимальных размеров образуемых новых земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения;
     17)   установление   максимального    размера    общей    площади
сельскохозяйственных  угодий, которые расположены на территории одного
муниципального района или  городского  округа  и  могут  находиться  в
собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица;
     18) установление минимального  срока  аренды  земельного  участка
сельскохозяйственного   назначения   в   зависимости  от  разрешенного
использования;
     19)  установление  цены,  по  которой  может  быть  приобретен  в
собственность  переданный  в  аренду  гражданину или юридическому лицу
земельный участок из состава земель  сельскохозяйственного  назначения
по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии
надлежащего использования этого земельного участка;
     20) установление  цены  приобретения  в  собственность  земельных
участков из состава земель сельскохозяйственного назначения;
     21) утверждение и изменение границ муниципальных образований;
     22) принятие решения о передаче земельных участков, находящихся в
государственной  собственности  Калининградской  области в федеральную
или муниципальную собственность;
     23) иные вопросы в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Калининградской области.

     Статья 5. Полномочия Правительства Калининградской области

     Правительство  Калининградской  области  в  сфере   регулирования
земельных отношений осуществляет следующие полномочия:
     1)  выступает   с   законодательной   инициативой   по   вопросам
регулирования земельных отношений;
     2) издает правовые акты, в том числе по  вопросам  обеспечения  и
защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц в
области  использования  и  охраны  земель,  обеспечения  рационального
использования    и    охраны   земельных   участков,   находящихся   в
государственной собственности Калининградской области;
     3)  определяет  уполномоченный  орган  исполнительной  власти  по
управлению земельными ресурсами;
     4) утверждает порядок передачи земельных участков, находящихся  в
государственной собственности Калининградской области, в муниципальную
собственность;
     5) организует разработку и реализацию областных целевых  программ
по   рациональному   использованию  и  охране  земель  Калининградской
области;
     6) принимает решение об отнесении земель к  категориям,  переводу
их  из  одной  категории  в  другую  в отношении земель, находящихся в
собственности Калининградской  области,  земель  сельскохозяйственного
назначения,  находящихся  в  муниципальной  и частной собственности, а
также в других установленных федеральными законами случаях;
     7) осуществляет  правовое  регулирование  в  сфере  управления  и
распоряжения   земельными   участками,  находящимися  в  собственности
Калининградской области;
     8) устанавливает  публичный  сервитут  на  земельных  участках  в
интересах Калининградской области, населения Калининградской области;
     9)  принимает  решение  о  предоставлении   земельных   участков,
находящихся   в   собственности  Калининградской  области,  в  аренду,
постоянное    (бессрочное)    пользование,    безвозмездное    срочное
пользование, в собственность;
     10) принимает решение о проведении торгов (аукционов,  конкурсов)
по   продаже   земельного   участка,  находящегося  в  государственной
собственности  Калининградской  области,  или  права   на   заключение
договора аренды такого земельного участка;
     11) принимает  решение  о  предварительном  согласовании  или  об
отказе   в  предварительном  согласовании  места  размещения  нежилого
объекта, утверждает акт выбора и принимает  решение  о  предоставлении
земельного   участка,  находящегося  в  государственной  собственности
Калининградской области, для строительства, за исключением жилищного;
     12)  обеспечивает  подготовку   и   заблаговременную   публикацию
информации   о   земельных   участках,   находящихся  в  собственности
Калининградской   области,   которые   предоставляются   гражданам   и
юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за
плату или бесплатно);
     13) определяет перечень средств массовой информации,  публикующих
сообщения  о  передаче  в аренду и продаже земельных участков, а также
иную информацию в соответствии с действующим федеральным  и  областным
законодательством;
     14)  продлевает  истекший  срок  сохранения  прав  на   земельный
участок,    предназначенный   для   обслуживания   здания,   строения,
сооружения, при их разрушении от пожара, стихийных бедствий,  ветхости
лицам, владеющим земельным участком на праве постоянного (бессрочного)
пользования  или  пожизненного  наследуемого  владения,  при   условии
начала   восстановления  в  установленном  порядке  здания,  строения,
сооружения в течение трех лет;
     15) устанавливает ограничения использования земельных участков  в
соответствии  с Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными
законами;
     16) устанавливает порядок определения размера арендной платы  при
аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности
Калининградской области, порядок, условия и  сроки  внесения  арендной
платы за земли, находящиеся в собственности Калининградской области;
     17) утверждает результаты государственной  кадастровой  оценки  и
средний   уровень   кадастровой  стоимости  по  муниципальному  району
(городскому округу);
     18) осуществляет правовое регулирование отношений при  проведении
землеустройства,  устанавливает  предельные  цены  работ по проведению
землеустройства     в     случаях,     предусмотренных     федеральным
законодательством;
     19)  определяет  порядок  использования  отдельных  видов  земель
промышленности   и   иного   специального  назначения,  находящихся  в
собственности Калининградской области, а  также  порядок  установления
зон с особыми условиями использования земель данной категории;
     20) определяет порядок отнесения земель к землям особо охраняемых
территорий  регионального  значения,  порядок  использования  и охраны
земель данной категории;
     21)  устанавливает  виды  земель  особо   охраняемых   территорий
регионального значения, помимо предусмотренных федеральным законом;
     22) устанавливает порядок рассмотрения и содержание ходатайства о
переводе  земель  из  одной  категории в другую и состав прилагаемых к
нему документов в отношении земель  сельскохозяйственного  назначения,
за   исключением   земель,   находящихся  в  собственности  Российской
Федерации;
     23)   принимает   решение   о   приобретении   в    собственность
Калининградской  области земельного участка (части земельного участка)
или доли в праве общей собственности на земельный  участок  из  земель
сельскохозяйственного назначения;
     24) принимает решение об  обращении  в  суд  для  принудительного
изъятия     у    собственника    земельного    участка    из    земель
сельскохозяйственного   назначения   в   случае   его    ненадлежащего
использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением
в течение трех лет;
     25) принимает решение об образовании земельного  участка  в  счет
земельных  долей,  собственники которых не распоряжались ими в течение
трех и более  лет  с  момента  приобретения  прав  на  земельную  долю
(невостребованные земельные доли);
     26) принимает решение о  резервировании  земельных  участков  для
государственных нужд Калининградской области;
     27) принимает решение об  изъятии,  в  том  числе  путем  выкупа,
земель для государственных нужд Калининградской области;
     28)    утверждает     схемы     территориального     планирования
Калининградской  области  и  документацию по планировке территории для
размещения объектов капитального строительства регионального значения;
     29) осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством.

     Статья  6.  Компетенция  уполномоченных  органов   исполнительной
власти Калининградской области

     Специально   уполномоченные    органы    исполнительной    власти
Калининградской области осуществляют следующие полномочия:
     1)   реализуют    решения    органов    государственной    власти
Калининградской   области   по  обеспечению  государственной  политики
Калининградской области в сфере земельных отношений;
     2)  обеспечивают  разработку  и  реализацию   областных   целевых
программ    по    рациональному    использованию   и   охране   земель
Калининградской области;
     3)  взаимодействуют  с  уполномоченными   федеральными   органами
исполнительной   власти,  органами  местного  самоуправления  в  сфере
осуществления государственного и муниципального земельного контроля  в
порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
     4) осуществляют управление земельными участками,  находящимися  в
собственности   Калининградской   области,  в  порядке,  установленном
действующим законодательством;
     5) от имени Калининградской области заключают договоры,  объектом
которых   являются   земельные   участки   или   доли  в  праве  общей
собственности на земельные участки;
     6)  осуществляют  действия,   необходимые   для   государственной
регистрации:
     а)  права  собственности  Калининградской  области  на  земельные
участки или на доли в праве общей собственности на земельные участки;
     б) решений органов исполнительной власти Калининградской  области
об   изъятии,  в  том  числе  путем  выкупа,  земельных  участков  для
государственных нужд Калининградской области;
     в) установления или прекращения публичного сервитута и  связанных
с этим ограничений права собственности и иных вещных прав на земельные
участки или прекращения таких ограничений;
     г)   прекращения   права   собственности,    права    постоянного
(бессрочного)  пользования,  права пожизненного наследуемого владения,
права безвозмездного  срочного  пользования  земельными  участками  на
основании судебных решений;
     7) обращаются в суд  с  исками  и  выступают  в  судах  от  имени
Калининградской   области   в   защиту   прав   и  законных  интересов
Калининградской области в сфере земельных отношений;
     8)  осуществляют  передачу  земельных  участков,  находящихся   в
собственности    Калининградской   области,   в   аренду,   постоянное
(бессрочное)  пользование,  безвозмездное   срочное   пользование,   в
собственность;
     9) участвуют в организации государственного мониторинга земель;
     10) информируют  органы  государственной  власти  Калининградской
области,  органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Калининградской области, заинтересованных юридических и физических лиц
о    состоянии   земель   на   территории   Калининградской   области,
прогнозировании и планировании их рационального использования;
     11)   готовят   предложения   высшему   исполнительному    органу
государственной власти Калининградской области по изъятию, в том числе
путем   выкупа,   земельных   участков   для   государственных    нужд
Калининградской области;
     12) обращаются в суд  с  заявлением  о  понуждении  собственника,
нарушающего   требования   Федерального   закона  "Об  обороте  земель
сельскохозяйственного назначения", к продаже  земельного  участка  или
доли  в  праве  общей  собственности  на  земельный  участок из земель
сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах);
     13) обращаются в суд с заявлением о признании права собственности
Калининградской  области  на  земельный  участок,  выделяемый  в  счет
невостребованных земельных долей;
     14) проводят необходимые  мероприятия  для  постановки  земельных
участков   на   кадастровый   учет   в   соответствии   с  действующим
законодательством;
     15) проводят анализ конъюнктуры рынка земли с целью  формирования
перечня земельных участков, подлежащих продаже;
     16) осуществляют иные полномочия в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством.

     Статья   7.   Полномочия    органов    местного    самоуправления
муниципальных образований Калининградской области

     Органы местного самоуправления  осуществляют  свои  полномочия  в
сфере   земельных   отношений   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Калининградской области.

          Глава 3. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИОБРЕТЕНИЯ, РЕЗЕРВИРОВАНИЕ          
      И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ      

     Статья  8.  Планирование  приобретения   земельных   участков   в
государственную собственность Калининградской области

     1. Планирование приобретения земельных участков в государственную
собственность    Калининградской    области,    их    отчуждения    из
государственной собственности Калининградской области и предоставления
их  в  пользование  предусматривается в прогнозном плане приватизации,
программе социально-экономического развития Калининградской области  и
в областном законе об областном бюджете на соответствующий год.
     2.   При   планировании   приобретения   земельных   участков   в
государственную  собственность  Калининградской области, их отчуждения
из   государственной   собственности   Калининградской    области    и
предоставления  их  в  пользование определяются количество и категории
предполагаемых к приобретению земельных участков, способы и условия их
приобретения,    планируемый    размер    средств,   необходимых   для
приобретения земельных участков, количество и категории предполагаемых
к  отчуждению  и  предоставлению  в  пользование  земельных  участков,
предполагаемый  размер  доходов  от  отчуждения  земельных   участков,
предоставления  их  в  пользование,  а также предусматриваются меры по
увеличению доходов от использования земельных участков, находящихся  в
государственной  собственности Калининградской области, и распоряжения
ими.

     Статья 9. Резервирование земельных участков для государственных и
муниципальных нужд

     1. Правила резервирования земельных участков:
     а) резервирование земельных  участков  для  нужд  Калининградской
области  или  муниципальных  нужд может осуществляться на всех землях,
находящихся в собственности Калининградской  области  и  муниципальной
собственности,  а  также  в  отношении  земель, не прошедших процедуру
разграничения государственной собственности на землю;
     б)  основанием  для  принятия  решения  о  резервировании  земель
является  инициатива  органа  государственной  власти  Калининградской
области,   органов   местного   самоуправления,    землепользователей,
землевладельцев, арендаторов земельных участков, иных заинтересованных
лиц;
     в) резервирование  земельных  участков  должно  осуществляться  с
соблюдением  прав  и  законных  интересов  владельцев  и пользователей
земельных  участков,  в  том   числе   и   являющихся   собственниками
расположенных на этих земельных участках объектов недвижимости;
     г) до разграничения государственной  собственности  на  землю  на
территории  Калининградской области резервирование земель, находящихся
за пределами черты городских и сельских поселений, включая пригородные
зоны,  осуществляется исключительно по решению высшего исполнительного
органа  государственной   власти   Калининградской   области   -   для
государственных нужд и по согласованию с высшим исполнительным органом
государственной власти Калининградской  области  -  для  муниципальных
нужд.
     2. Основания для резервирования земельных участков:
     а)   утвержденные   документы    территориального    планирования
Калининградской области и муниципальных образований, территориальные и
отраслевые схемы развития и инвестиционные программы, разработанные  в
целях  обеспечения  перспективного  размещения  новых  или  расширения
существующих    объектов    транспортной,    инженерной,    социальной
инфраструктур,   объектов  промышленного  и  жилищного  строительства,
объектов рекреации общего пользования, иных  объектов,  обеспечивающих
удовлетворение общественных и государственных нужд;
     б)  строительство  и  расширение  объектов  системы  образования,
здравоохранения,  культуры, социальной защиты и объектов коммунального
хозяйства,   трубопроводного   транспорта    и    линейных    объектов
государственной и муниципальной собственности;
     в)  необходимость  строительства  полигонов  для   размещения   и
переработки отходов потребления, размещения кладбищ и крематориев;
     г)   разработка,   эксплуатация    и    перспективное    развитие
месторождений полезных ископаемых, в том числе общераспространенных;
     д)  создание  новых  и  расширения  существующих   земель   особо
охраняемых природных территорий, охотничьих угодий.
     3.  Решение  о   резервировании   земельного   участка   является
основанием  для принятия решения об изъятии, в том числе путем выкупа,
земельных участков для государственных  нужд  Калининградской  области
или муниципальных нужд.

     Статья 10. Порядок резервирования земельных участков

     1. Орган государственной власти Калининградской области или орган
местного  самоуправления,  заинтересованные в резервировании земельных
участков, обращаются в  высший  исполнительный  орган  государственной
власти  Калининградской  области для принятия решения о резервировании
земель  с   письменным   обоснованием   необходимости   резервирования
земельного участка с приложением следующих документов:
     - нормативного правового акта Правительства Российской  Федерации
об    утверждении    федеральной    целевой   программы   или   органа
государственной   власти   Калининградской   области   о    реализации
международных     проектов     и     соглашений     либо     программы
социально-экономического   развития   Калининградской   области    или
соответствующей   программы   развития   муниципального   образования,
утвержденной в установленном порядке;
     - схемы границ резервирования;
     - заключения органа местного самоуправления об отсутствии  других
вариантов возможного размещения таких объектов;
     - сведения о целевом назначении земельных участков  на  основании
выписки из кадастровой карты (плана) земельного участка;
     - материалы необходимых согласований и экспертиз;
     -      финансово-экономические      расчеты      целесообразности
резервирования;
     - сведения о качестве земель сельскохозяйственного назначения;
     - сведения о техническом состоянии зданий, строений,  сооружений,
расположенных  на этих земельных участках (частях земельных участков),
и наличии на этих земельных участках объектов инженерной, транспортной
и  социальной инфраструктур, а также сведения о собственниках объектов
недвижимости;
     -    расчеты    убытков    собственников,     землепользователей,
землевладельцев, арендаторов;
     - иные материалы  в  случае  резервирования  земель  городских  и
сельских поселений.
     2.  Уполномоченный  орган  исполнительной  власти  по  управлению
земельными  ресурсами  обращается  в  орган  местного самоуправления с
заявлением   о   выборе   земельного   участка,   а   орган   местного
самоуправления   обеспечивает  выбор  земельного  участка.  Результаты
выбора оформляются актом о выборе земельного участка, предлагаемого  к
резервированию.   К  данному  акту  прилагаются  утвержденные  органом
местного самоуправления проекты границ каждого  земельного  участка  в
соответствии с возможными вариантами их выбора.
     Если земельный участок, предлагаемый к резервированию,  находится
в  государственной  собственности  Калининградской  области, решение о
предварительном согласовании места  размещения  объекта,  утверждающее
акт  о  выборе  земельного  участка,  принимает  уполномоченный  орган
исполнительной власти по управлению земельными ресурсами.
     Если земельный участок, предлагаемый к резервированию,  находится
в  собственности муниципального образования, решение о предварительном
согласовании места  размещения  объекта,  утверждающее  акт  о  выборе
земельного   участка,   принимает   соответствующий   орган   местного
самоуправления.
     3.  Уполномоченный  орган  исполнительной  власти  по  управлению
земельными   ресурсами   издает   приказ   о   проведении   работ   по
резервированию земельного участка.
     4. Приказ о проведении работ по резервированию земельных участков
должен содержать:
     а) цель резервирования земельных участков;
     б) границы территории резервирования;
     в) предполагаемое место размещения объекта;
     г)  дату  начала  работ  по  резервированию,  а  также  возможные
ограничения   по   использованию  земельных  участков  в  связи  с  их
резервированием.
     К приказу о проведении работ по резервированию земельных участков
прилагается схема резервирования земельного участка.
     5. Приказ о проведении работ по резервированию земельных участков
должен  быть  опубликован  в средствах массовой информации в недельный
срок с момента принятия.
     6.  На  основании  приказа  уполномоченный  орган  исполнительной
власти по управлению земельными ресурсами области проводит мероприятия
по постановке предполагаемого к резервированию земельного  участка  на
государственный  кадастровый учет, а также по установлению обременений
и ограничений.
     7.  После  проведения  вышеуказанных  мероприятий  уполномоченный
орган   исполнительной   власти  по  управлению  земельными  ресурсами
разрабатывает и представляет на  утверждение  высшего  исполнительного
органа  государственной власти Калининградской области постановление о
резервировании   земельного   участка    для    государственных    или
муниципальных нужд.
     Постановление  о   резервировании   земельного   участка   должно
содержать перечень земельных участков, подлежащих резервированию, срок
и цель резервирования земельных участков, установленные обременения  и
ограничения по использованию земельных участков.
     Постановление  о  резервировании  земельного   участка   подлежит
опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.
     Постановление  о  резервировании  земельных  участков  утрачивает
силу,  если в течение 3 лет со дня вступления в силу земельные участки
не были изъяты (выкуплены).
     8. Постановление о резервировании земельных участков направляется
принявшим    его   органом   землепользователям,   землевладельцам   и
арендаторам зарезервированных земельных участков.
     Порядок   уведомления   землепользователей,   землевладельцев   и
арендаторов   земельных   участков   об  особом  режиме  использования
зарезервированных земельных участков осуществляется в  соответствии  с
действующим законодательством.
     9. Постановление о резервировании земельного участка  может  быть
обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

     Статья 11. Особый режим использования зарезервированных земельных
участков

     1.  Зарезервированные  земельные  участки  имеют   особый   режим
использования,    предусматривающий   установление   ограничений   при
осуществлении хозяйственной деятельности.
     На земельных участках, зарезервированных в установленном порядке,
не  допускается  осуществление  хозяйственной деятельности, результаты
которой  могут  являться  препятствием  для  использования   земельных
участков в тех целях, для которых они были зарезервированы.
     Использование зарезервированных земельных участков осуществляется
в  соответствии  с  требованиями и условиями, установленными законами,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     2. Предоставление  в  собственность  граждан  и  юридических  лиц
зарезервированных  земельных  участков,  находящихся в государственной
или муниципальной собственности, не допускается.
     3. Предоставление в постоянное (бессрочное)  пользование,  аренду
или  безвозмездное срочное пользование гражданам или юридическим лицам
зарезервированных земельных участков, находящихся в государственной  и
муниципальной    собственности,    допускается    в   пределах   срока
резервирования.
     Зарезервированные   земельные   участки    предоставляются    для
использования   с   соблюдением   всех   ограничений,  предусмотренных
условиями резервирования земельного участка.

     Статья  12.  Обеспечение  использования  земель  по  их  целевому
назначению

     1. В соответствии с действующим  законодательством  использование
земель осуществляется исключительно по их целевому назначению.
     Отнесение земель,  находящихся  в  государственной  собственности
Калининградской   области,   а   также   земель  сельскохозяйственного
назначения, находящихся в муниципальной  и  частной  собственности,  к
категории,   перевод   их   из  одной  категории  в  другую  с  учетом
разрешенного    использования    определенной     категории     земель
осуществляется  высшим  исполнительным  органом государственной власти
Калининградской области.
     Отнесение  земель,  находящихся   в   муниципальной   и   частной
собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения,
к категориям по целевому назначению, перевод их из одной  категории  в
другую     осуществляются     соответствующими    органами    местного
самоуправления муниципальных образований, расположенных на  территории
Калининградской области.
     Использование   земель   осуществляется    в    соответствии    с
утвержденными      документами      территориального     планирования,
градостроительного   зонирования,    документацией    по    планировке
территории.
     2. Права на используемые  не  по  целевому  назначению  земельные
участки  на  территории Калининградской области подлежат прекращению в
порядке, установленном действующим законодательством.

           Глава 4. НОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ           

     Статья  13.  Предельные  размеры  земельных  участков  из  земель
сельскохозяйственного назначения

     1. Минимальный размер  вновь  образуемых  земельных  участков  из
земель  сельскохозяйственного назначения на территории Калининградской
области составляет 1,0 га.
     2. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий,
которые   расположены   на  территории  одного  муниципального  района
(городского  округа)  и  могут  находиться  в   собственности   одного
гражданина  и  (или)  одного  юридического  лица, составляет 35% общей
площади    сельскохозяйственных    угодий    данного    муниципального
образования.

     Статья 14. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых
гражданам   на   праве   собственности   из   земель,   находящихся  в
государственной и муниципальной собственности

     Предельные  (максимальные  и   минимальные)   размеры   земельных
участков   на   территории  Калининградской  области,  предоставляемых
гражданам  в  собственность  из  находящихся   в   государственной   и
муниципальной собственности земель, принимаются равными:
     - для садоводства: максимальный размер земельного участка -  1200
кв. м, минимальный размер земельного участка - 300 кв. м;
     - для огородничества: максимальный размер  земельного  участка  -
1500 кв. м, минимальный размер земельного участка - 300 кв. м;
     - для животноводства: максимальный размер  земельного  участка  -
1,5 га, минимальный размер земельного участка - 0,3 га;
     -  для  дачного  строительства:  максимальный  размер  земельного
участка  - 2500 кв. м, минимальный размер земельного участка - 600 кв.
м.

     Статья 15. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых
гражданам  в  собственность из земель, находящихся в государственной и
муниципальной собственности, для ведения  крестьянского  (фермерского)
хозяйства

     Максимальный размер земельных участков из земель,  находящихся  в
государственной   и  муниципальной  собственности,  предоставляемых  в
собственность  гражданам  для  ведения   крестьянского   (фермерского)
хозяйства,  составляет 10,5% общей площади сельскохозяйственных угодий
в  границах  одного   муниципального   района   (городского   округа),
минимальный размер земельных участков - 1,0 га.
     Максимальный размер общей  площади  земельных  участков,  которые
могут  находиться  одновременно  на  праве  собственности и (или) ином
праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 1 га.

     Статья  16.  Предоставление  земельных   участков   гражданам   в
собственность  бесплатно  из  земель,  находящихся  в  государственной
собственности Калининградской области

     Предоставление   земельных   участков,   в    том    числе    для
индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства,
садоводства, огородничества, из земель, находящихся в  государственной
собственности    Калининградской    области,    гражданам   на   праве
собственности    может    осуществляться    бесплатно    в    случаях,
предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными
законами при наличии у заявителя документа, предоставленного  органом,
осуществляющим   государственную   регистрацию   прав   на  недвижимое
имущество и сделок с ним на  территории  Калининградской  области,  об
отсутствии   реализации  гражданином  права  однократного  бесплатного
получения земельного участка в собственность.
     Повторное  предоставление  земельных  участков  в   собственность
граждан бесплатно не допускается.

     Статья   17.    Максимальные    размеры    земельных    участков,
предоставляемых  гражданам на праве собственности бесплатно из земель,
находящихся в государственной собственности Калининградской области

     Максимальные   размеры   земельных   участков,   находящихся    в
государственной     собственности     Калининградской    области,    и
предоставляемых гражданам в собственность бесплатно, составляют:
     - для индивидуального жилищного строительства - 600 кв. м;
     - для личного подсобного хозяйства - 3000 кв. м;
     - для садоводства - 1200 кв. м;
     - для огородничества - 1500 кв. м.

     Статья  18.  Предоставление   земельных   участков   из   земель,
находящихся  в  государственной собственности Калининградской области,
юридическим лицам на праве собственности бесплатно

     Предоставление  земельных  участков  из  земель,  находящихся   в
государственной собственности Калининградской области, в собственность
бесплатно производится  юридическим  лицам  только  в  случаях,  прямо
указанных  в  законодательстве  Российской Федерации и Калининградской
области.

     Статья 19.  Предельно  допустимый  размер  превышения  уточненной
площади  земельного  участка  по  отношению  к  площади,  указанной  в
правоустанавливающем документе

     1. Предельно  допустимый  размер  превышения  уточненной  площади
земельного  участка,  содержащейся  в документах о межевании, не может
быть более 20 процентов от площади  земельного  участка,  указанной  в
правоустанавливающем документе.
     2.  В  случае,  если  содержащаяся  в  документах   о   межевании
уточненная  площадь  земельного участка превышает площадь, указанную в
правоустанавливающем документе на земельный участок, более чем  на  20
процентов,    орган,    осуществляющий    деятельность    по   ведению
государственного земельного кадастра,  обязан  отказать  в  проведении
государственного кадастрового учета земельного участка.
     3. В случае отказа  в  проведении  государственного  кадастрового
учета  правообладатель  обязан  привести  площадь и границы земельного
участка в соответствие с правоустанавливающими документами.
     Сформированные  на  излишках  площади  земельного  участка  новые
земельные  участки  могут  быть  переданы  правообладателю  в порядке,
предусмотренном действующим земельным законодательством.

        Глава 5. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ         
          ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ           
          СОБСТВЕННОСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,           
                    НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ                    

     Статья 20. Оформление прав  собственности  на  земельные  участки
граждан,  имеющих земельные участки на праве постоянного (бессрочного)
пользования или пожизненного наследуемого владения

     1. Граждане,  имеющие  земельные  участки  на  праве  постоянного
(бессрочного)  пользования  или  пожизненного  наследуемого  владения,
вправе оформить указанные земельные участки в собственность бесплатно.
     Для переоформления  прав  на  земельный  участок  указанные  лица
подают  в  уполномоченный  орган  исполнительной  власти по управлению
земельными ресурсами  заявление  с  приложением  следующих  документов
(подлинников или заверенных копий):
     а) кадастровая карта (план) земельного участка;
     б) документы, удостоверяющие соответствующее право  на  земельный
участок;
     в) документы, удостоверяющие личность заявителя;
     г) если от имени заявителя действует представитель,  -  документ,
подтверждающий    полномочия   представителя,   а   также   документы,
удостоверяющие личность представителя.
     2.  Уполномоченный  орган  исполнительной  власти  по  управлению
земельными    ресурсами   принимает   решение   о   предоставлении   в
собственность   земельного   участка   или   решение   об   отказе   в
предоставлении в собственность земельного участка.
     3. Решение об отказе в предоставлении в собственность  земельного
участка принимается в следующих случаях:
     а)  представленные  документы   не   соответствуют   требованиям,
установленным действующим законодательством;
     б)  в   представленных   документах   содержится   неполная   или
недостоверная информация;
     в) представленные документы не подтверждают  право  заявителя  на
предоставление в собственность земельного участка;
     г)  заявителем  уже  было  реализовано   право   приобретения   в
собственность  иного  земельного участка, принадлежавшего ему на праве
постоянного (бессрочного) пользования  или  пожизненного  наследуемого
владения, независимо от места нахождения этого земельного участка;
     д)  федеральным  законом  установлен  запрет  на   предоставление
земельного участка в частную собственность;
     е) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
     После  устранения  причин,  послуживших  основанием  для  отказа,
гражданин вправе вновь подать заявление.
     4.  Оформление  права   собственности   на   земельные   участки,
переданные   гражданам  до  введения  в  действие  Земельного  кодекса
Российской  Федерации  для   ведения   личного   подсобного,   дачного
хозяйства,  огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или
индивидуального  жилищного   строительства   на   праве   пожизненного
наследуемого   владения  или  постоянного  (бессрочного)  пользования,
осуществляется  в  порядке,  установленном  Федеральным   законом   "О
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним". Принятие решений уполномоченным органом исполнительной власти по
управлению  земельными  ресурсами  о  предоставлении  таких  земельных
участков в собственность граждан не требуется.

     Статья 21. Переоформление юридическими лицами  права  постоянного
(бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены
объекты   недвижимого   имущества,   находящиеся   (находившиеся)    в
государственной собственности Калининградской области, на право аренды
или право собственности

     1. Заявление о  переоформлении  права  постоянного  (бессрочного)
пользования  на  земельные  участки,  на  которых  расположены объекты
недвижимого имущества, находящиеся  (находившиеся)  в  государственной
собственности,  на  право  аренды  или  право  собственности  подается
юридическим лицом в соответствующий уполномоченный орган.
     2. К заявлению прилагаются следующие документы:
     а)  документы,  подтверждающие  полномочия   юридического   лица:
документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица
(нотариально  заверенная   копия   свидетельства   о   государственной
регистрации юридического лица); нотариальные копии устава и документа,
подтверждающего  постановку  юридического  лица  на   налоговый   учет
(свидетельство   о   постановке  на  налоговый  учет),  а  также  иные
документы;
     б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на
дату, максимально приближенную к дате подачи заявления;
     в)  выписка  из  протокола  заседания  (решения)  уполномоченного
органа юридического лица о назначении руководителя, заверенная печатью
юридического   лица,   или   доверенность   представителя   на   право
действовать  от  имени  заявителя с указанием даты ее выдачи (в случае
представления интересов заявителя другим лицом);
     г) нотариально заверенная копия свидетельства  о  государственной
регистрации или иного документа, в соответствии с законодательством, о
праве собственности на здание, строение, сооружение, расположенное  на
оформляемом   земельном   участке  (при  наличии  таких  объектов),  и
нотариально  заверенная  копия  правоустанавливающего   документа   на
земельный участок;
     д) выписка  из  Единого  государственного  реестра  прав  органа,
осуществляющего   государственную   регистрацию   прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним на  территории  Калининградской  области,  на
дату, максимально приближенную к дате подачи заявления;
     е) кадастровая карта (план) земельного участка;
     ж) иные документы, подтверждающие возникновение прав  на  объекты
недвижимого имущества.
     3. К заявлению хозяйственного общества о приобретении  земельного
участка  в  собственность  кроме  документов,  указанных  в  пункте  2
настоящей статьи, прилагаются:
     а) заверенная копия устава хозяйственного общества  (подлинник  -
для предъявления);
     б) сведения о доле Калининградской области  в  уставном  капитале
акционерных   обществ  или  иной  документ  для  других  хозяйственных
обществ;
     в)  решение  соответствующего  органа  управления  хозяйственного
общества  о приобретении земельного участка в собственность в случаях,
когда  такое  согласие  требуется   в   соответствии   с   действующим
законодательством    и   учредительными   документами   хозяйственного
общества.
     4.  Уполномоченный  орган  исполнительной  власти  по  управлению
земельными  ресурсами  в  двухнедельный  срок  со дня подачи заявления
принимает решение о  переоформлении  права  постоянного  (бессрочного)
пользования   на   земельный   участок   на  право  аренды  или  право
собственности  и  направляет  заявителю   предложение   о   заключении
соответствующего договора.
     5. При представлении заявителем  документов,  не  соответствующих
требованиям  действующего законодательства и настоящей статьи, а также
в  иных  случаях,   предусмотренных   федеральным   законодательством,
соответствующий   уполномоченный   орган   исполнительной   власти  по
управлению земельными ресурсами  возвращает  представленные  документы
заявителю с обоснованием причин возврата.
     6. После устранения причин, послуживших основанием  для  возврата
документов,   заявитель  вправе  вновь  обратиться  в  соответствующий
уполномоченный орган исполнительной власти  по  управлению  земельными
ресурсами  для  принятия  решения  о  переоформлении права постоянного