Закон Калининградской области от 21.12.2006 № 105

     Статья   44.   Образование   земельных   участков    из    земель
сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных долей в праве
общей    собственности    на    земельные    участки     из     земель
сельскохозяйственного   назначения   на   территории   Калининградской
области. Признание права собственности Калининградской области на  эти
земельные участки

     1.  Уполномоченный  орган  исполнительной  власти  по  управлению
земельными  ресурсами  на  основании сведений, представляемых органом,
осуществляющим  ведение  государственного   земельного   кадастра,   и
органами местного самоуправления о наличии на территории муниципальных
районов  невостребованных  земельных  долей,  принимает   решение   об
образовании земельных участков в счет выделения таких долей.
     2. В соответствии с принятым  решением  уполномоченный  орган  по
проведению   торгов  (конкурсов  и  аукционов)  объявляет  конкурс  на
размещение государственного областного заказа на выполнение  работ  по
выделению земельных участков в счет невостребованных долей.
     3. Выделение земельных участков  в  счет  невостребованных  долей
производится следующими этапами:
     1) выявление невостребованных земельных долей и  установление  их
собственников;
     2) установление умерших собственников земельных долей, у  которых
не  было  наследников  ни  по закону, ни по завещанию, либо ни один из
наследников  не  принял  наследство,  либо   все   наследники   лишены
завещателем наследства, либо наследники отказались от наследства;
     3)  публикация  в  средствах  массовой  информации,  определенных
исполнительным органом государственной власти Калининградской области,
сообщений  о  невостребованных  земельных   долях   с   указанием   их
собственников,  кроме  указанных  в  подпункте  2  пункта  3 настоящей
статьи;
     4)  в  случае,  если  по  истечении   девяноста   дней   со   дня
опубликования  сообщения  в средствах массовой информации собственники
невостребованных  земельных  долей   не   заявят   о   своем   желании
воспользоваться правами участников долевой собственности, производится
процедура определения местоположения земельных участков;
     5) в случае, если часть собственников земельных  долей  заявит  о
своем    желании    воспользоваться    правами    участников   долевой
собственности, выполняется корректировка площади выделяемого участка и
производится процедура определения местоположения земельных участков;
     а)  уполномоченный  орган  исполнительной  власти  по  управлению
земельными  ресурсами  обращается  с  ходатайством  в  орган  местного
самоуправления,  на   территории   которого   расположены   выделяемые
земельные   участки,  о  созыве  общего  собрания  участников  долевой
собственности;
     б) орган местного самоуправления по истечении семи  дней  со  дня
получения  ходатайства уполномоченного органа по управлению земельными
ресурсами инициирует процедуру по созыву  общего  собрания  участников
долевой собственности;
     в)  общее  собрание  участников   общей   долевой   собственности
принимает   решение   об  определении  части  находящегося  в  долевой
собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади
невостребованных  земельных долей и в состав которого в первую очередь
включаются  неиспользуемые  земельные  участки  и  земельные   участки
худшего  качества  с их оценкой по кадастровой стоимости, и утверждает
проект границ выделяемого участка;
     г)   установление   на   местности    границ    и    изготовление
землеустроительных дел двух земельных участков:
     -  земельного  участка,  выделяемого  в   счет   невостребованных
земельных  долей,  собственники которых указаны в подпункте 2 пункта 3
настоящей статьи;
     -   земельного   участка,   выделяемого    в    счет    остальных
невостребованных земельных долей;
     6)   постановка   земельных   участков,   выделяемых    в    счет
невостребованных земельных долей, на государственный кадастровый учет;
     7)    государственная     регистрация     права     собственности
Калининградской  области  на  земельный  участок,  выделяемый  в  счет
невостребованных земельных долей умерших собственников, у  которых  не
было  наследников  ни  по  закону,  ни  по  завещанию, либо ни один из
наследников  не  принял  наследство,  либо   все   наследники   лишены
завещателем  наследства,  либо наследники отказались от наследства, по
основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;
     8) направление уполномоченным органом  по  управлению  земельными
ресурсами   заявления   в   суд   о   признании   права  собственности
Калининградской  области  на  земельный  участок,  выделяемый  в  счет
невостребованных   земельных   долей,   принадлежавших  собственникам,
указанным в публикации в средствах массовой информации и не  заявившим
о   своем   желании   воспользоваться   правами   участников   долевой
собственности;
     9)    государственная     регистрация     права     собственности
Калининградской  области  на земельный участок в счет невостребованных
земельных долей на основании вступившего в силу решения суда.

                Глава 12. ПЛАТНОСТЬ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ,                 
                       КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЛИ                       

     Статья  45.  Платность  использования  земли  в   Калининградской
области

     1. В соответствии с действующим  законодательством  использование
земли  на  территории  Калининградской  области  является  платным, за
исключением случаев, прямо  предусмотренных  федеральными  законами  и
законами Калининградской области.
     2. Порядок определения арендной платы, порядок, условия  и  сроки
внесения  арендной  платы  за  земли,  находящиеся  в  государственной
собственности области, устанавливаются высшим  исполнительным  органом
государственной власти Калининградской области.
     3.  Арендная  плата  за   пользование   землей,   находящейся   в
собственности  Калининградской  области,  в  полном объеме поступает в
областной бюджет.

     Статья 46. Кадастровая оценка земли

     Результаты   государственной   кадастровой   оценки   земель   на
территории  Калининградской  области  и  средний  уровень  кадастровой
стоимости  земель  по  муниципальному   району   (городскому   округу)
утверждаются    исполнительным    органом    государственной    власти
Калининградской области.

           Глава 13. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА           

     Статья 47. Землеустройство в Калининградской области

     1.  Проведение   землеустроительных   мероприятий,   определенных
Земельным  кодексом  Российской  Федерации,  осуществляется в порядке,
установленном  федеральными  законами,  а  также  законами   и   иными
нормативными   правовыми   актами   органов   государственной   власти
Калининградской области.
     2. Землеустройство включает систему государственных  мероприятий,
проводимых  в  Калининградской  области в целях надлежащего исполнения
земельного  законодательства,  учета  и  оценки  земельных   ресурсов,
организации   их   рационального   использования   и   охраны  земель,
составления межхозяйственных и внутрихозяйственных  землеустроительных
проектов.
     3. Землеустройство обеспечивает:
     а)  планирование  и  организацию  рационального  использования  и
охраны земель на территории Калининградской области;
     б)  разработку  областных  программ  повышения  плодородия  почв,
использования    и   охраны   земель   с   учетом   градостроительных,
экологических, экономических и иных особенностей территорий;
     в)  межевание  земель  с   установлением   (восстановлением)   на
местности  границ  административно-территориальных образований, границ
земельных    участков    собственников     земли,     землевладельцев,
землепользователей  и  арендаторов по единой государственной системе и
их техническое оформление;
     г) отвод земельных участков в натуре (на  местности),  оформление
планов  земельных  участков,  подготовку  документов для удостоверения
прав на землю;
     д) разработку проектов  внутрихозяйственного  землеустройства,  а
также других проектов использования и охраны земель;
     е) разработку рабочих проектов рекультивации  нарушенных  земель,
сохранения,    повышения   плодородия   и   защиты   почв,   улучшения
сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель;
     ж) обоснование размещения и установления границ особо  охраняемых
территорий;
     з)   закрепление  и  изменение  на  местности  границ  населенных
пунктов; (В редакции Закона Калининградской области от 03.12.2007 г. N
198)
     и)    проведение    топографо-геодезических,    картографических,
почвенных,   агрохимических,  геоботанических,  историко-культурных  и
других обследовательских и изыскательских работ по землеустройству;
     к)  проведение  инвентаризации  всех  земель  и   систематическое
выявление  неиспользуемых, нерационально используемых или используемых
не по целевому назначению земель;
     л)  составление  кадастровых  и  тематических  карт   и   атласов
состояния и использования земельных ресурсов;
     м) проведение мероприятий по оценке качества земель;
     н) другие мероприятия по  рациональному  использованию  и  охране
земель.
     4.  Землеустройство   в   Калининградской   области   обязательно
проводится  при образовании новых и упорядочении существующих объектов
землеустройства, в случаях:
     а) изменения границ объектов землеустройства, в том числе в целях
устранения  недостатков в их расположении (чересполосицы, вклинивания,
вкрапливания,  дальноземелья,  изломанности   границ,   неправильности
конфигурации и неудобств в использовании);
     б) восстановления границ объектов землеустройства;
     в) предоставления  земельных  участков  гражданам  и  юридическим
лицам;
     г) изъятия, в том числе  путем  выкупа,  земельных  участков  для
муниципальных и государственных нужд;
     д) в иных случаях перераспределения земель.
     5.  Образование  новых  и  упорядочение   существующих   объектов
землеустройства  осуществляются  на  основе  сведений государственного
земельного    кадастра,     землеустроительной,     градостроительной,
мелиоративной   и   иной   связанной   с   использованием,  охраной  и
перераспределением земель документации.
     При  образовании  новых  и  упорядочении  существующих   объектов
землеустройства определяются:
     а) местоположение границ объектов землеустройства,  в  том  числе
границы ограниченных в использовании земельных участков и их площади;
     б) варианты использования земель  с  учетом  размеров  земельного
участка,  целевого  назначения,  разрешенного  использования  земель и
расположенных на них объектов инженерной,  транспортной  и  социальной
инфраструктур, наличия отрытой и закрытой мелиоративных систем.
     При проведении внутрихозяйственного  землеустройства  выполняются
следующие виды работ:
     -   организация   рационального   использования   гражданами    и
юридическими    лицами    земельных    участков    для   осуществления
сельскохозяйственного производства;
     -  разработка  мероприятий  по   улучшению   сельскохозяйственных
угодий,  освоению  новых  земель, восстановлению и консервации земель,
рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, подтопления,
заболачивания,    иссушения,    уплотнения,    загрязнения    отходами
производства и потребления, радиоактивными и  химическими  веществами,
биозаражения и других негативных воздействий.
     6. Финансирование землеустроительных работ на землях, находящихся
в   собственности  Калининградской  области,  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета.
     7.  Осуществление   контроля   за   проведением   землеустройства
производится    во    взаимодействии   с   другими   заинтересованными
федеральными органами  исполнительной  власти  и  их  территориальными
органами,   органами   исполнительной   власти   субъектов  Российской
Федерации, органами местного самоуправления, общественными  и  другими
организациями и гражданами.

        Глава 14. ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ         

     Статья 48.  Порядок  определения  и  использования  земель  особо
охраняемых природных территорий в Калининградской области

     1.   Особо   охраняемые   природные   территории    федерального,
регионального   (областного)   и   местного   значения  на  территории
Калининградской  области  образуют  единую  систему  особо  охраняемых
природных территорий.
     2. Участки особо охраняемых природных территорий  предоставляются
в  постоянное  (бессрочное)  пользование  организациям, осуществляющим
охрану,  содержание  и  использование   особо   охраняемых   природных
территорий (дирекциям особо охраняемых природных территорий).
     3.  Земельные  участки  в  границах  особо  охраняемой  природной
территории  на  землях,  находящихся  в  собственности Калининградской
области, могут быть предоставлены уполномоченным органом по управлению
земельными  ресурсами  в  пользование  гражданам,  юридическим  лицам,
общественным   и    религиозным    объединениям    в    рекреационных,
физкультурно-оздоровительных  и культурно-просветительских целях, если
это не противоречит режиму охраны  и  использования  особо  охраняемой
природной территории.
     4. Предоставление земельных участков в границах особо  охраняемых
природных  территорий  гражданам  и юридическим лицам в собственность,
постоянное (бессрочное) пользование  (кроме  учреждений,  организаций,
осуществляющих  охрану,  содержание  и  использование особо охраняемых
природных  территорий)  не  допускается,   за   исключением   случаев,
предусмотренных федеральным законодательством.
     5. Ограниченная хозяйственная деятельность  на  особо  охраняемой
природной   территории   может   осуществляться   лицами,  которым  до
вступления в силу настоящего Закона был предоставлен земельный участок
для  этих  целей,  если данная деятельность не нарушает установленного
режима охраны и использования земель.
     Полностью запрещается деятельность, не связанная с сохранением  и
изучением  природных  комплексов  и  объектов на землях заповедников и
охранных зон  природных  парков.  На  других  территориях  запрещается
деятельность, препятствующая использованию особо охраняемой территории
по назначению,  или  разрешается  деятельность,  но  при  обязательном
соблюдении установленного режима использования.
     6. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых  территорий
регионального  и  местного  значения,  порядок  использования и охраны
земель особо охраняемых территорий регионального и  местного  значения
утверждаются  высшим  исполнительным  органом  государственной  власти
Калининградской   области   и   органами    местного    самоуправления
Калининградской   области  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами  Калининградской  области  и  нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления Калининградской области.
     7.  Зоны  охраны  земель,  кроме  земель  федерального  значения,
лечебно-оздоровительных   местностей   и   курортов,  природоохранного
назначения,    рекреационного     назначения,     историко-культурного
назначения,   объектов   культурного  наследия,  особо  ценных  земель
устанавливаются законами  Калининградской  области  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

             Глава 15. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО             
            ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ            
               ПРАВОНАРУШЕНИЯ. СОГЛАСИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ               

     Статья  49.   Государственный,   муниципальный   и   общественный
земельный контроль

     1. В  соответствии  с  действующим  законодательством  специально
уполномоченными      государственными      органами     осуществляется
государственный   земельный   контроль   за   соблюдением   земельного
законодательства,    требований    охраны   и   использования   земель
организациями независимо от их  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности,   их   руководителями,  должностными  лицами,  а  также
гражданами.
     Высший    исполнительный     орган     государственной     власти
Калининградской  области взаимодействует со специально уполномоченными
органами государственной власти Российской Федерации при осуществлении
ими  на территории Калининградской области государственного земельного
контроля  за  соблюдением  земельного   законодательства,   требований
охраны   и   использования   земель  организациями  независимо  от  их
организационно-правовых форм и форм собственности, их  руководителями,
должностными лицами, а также гражданами.
     2. В соответствии с действующим  законодательством  муниципальный
земельный    контроль   за   использованием   земель   на   территории
муниципального   образования    осуществляется    органами    местного
самоуправления или уполномоченными ими органами.
     3. В соответствии с  действующим  законодательством  общественный
земельный   контроль   осуществляется  за  соблюдением  установленного
порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной
власти  и  органами  местного  самоуправления  решений,  затрагивающих
предусмотренные  действующим  законодательством   права   и   законные
интересы  граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований
использования и охраны земель.
     Указанный  контроль  осуществляется   органами   территориального
общественного   самоуправления,  другими  общественными  организациями
(объединениями) в соответствии с их уставными  целями  и  задачами,  а
также  общественными  инспекторами  по  использованию и охране земель,
которые   назначаются   органами,   осуществляющими    государственный
земельный контроль.
     4.  Порядок   организации   и   осуществления   государственного,
общественного  контроля  и контроля органов местного самоуправления за
использованием и охраной земель определяется в порядке,  установленном
законодательством.

     Статья 50. Производственный земельный контроль

     1. Лица, осуществляющие хозяйственную деятельность  на  земельном
участке, организуют проведение производственного земельного контроля.
     2. Лицо,  использующее  земельный  участок,  обязано  представить
сведения   об  организации  производственного  земельного  контроля  в
специально уполномоченный орган государственного земельного контроля в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

     Статья 51. Ответственность за земельные правонарушения

     1.  Самовольно  занятые   земельные   участки   возвращаются   их
собственникам,  землевладельцам,  землепользователям,  арендаторам без
возмещения   затрат,   произведенных   правонарушителями   за    время
незаконного пользования этими земельными участками.
     Приведение подвергшихся  захламлению  или  иной  порче  земельных
участков   в  пригодное  для  использования  состояние,  снос  зданий,
строений и сооружений при самовольном занятии земельных  участков  или
самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых
знаков производятся за счет юридических и физических лиц,  виновных  в
указанных нарушениях.
     2. В соответствии  с  действующим  законодательством  привлечение
лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или
административной ответственности не  освобождает  его  от  обязанности
устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный
ими вред.

     Статья  52.  Порядок  разрешения  разногласий  между  участниками
земельных отношений

     1. Досудебный порядок разрешения  разногласий  между  участниками
земельных   отношений   путем   проведения   согласительных   процедур
применяется в случае, если:
     -   имеются   возражения   участников    долевой    собственности
относительно   местоположения   выделяемого   в  счет  земельной  доли
земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;
     - процедура  имеет  целью  достижение  взаимоприемлемого  решения
путем  координации  интересов  всех  ее участников при разрешении иных
спорных вопросов в сфере земельных отношений.
     2.  Для   проведения   согласительных   процедур   и   разрешения
возникающих  вопросов образуется согласительная комиссия по разрешению
разногласий в сфере земельных отношений (далее - Комиссия) при  высшем
исполнительном органе государственной власти Калининградской области.
     3.  Комиссия  действует   на   постоянной   основе   и   является
коллегиальным  органом.  Порядок  деятельности  Комиссии  определяется
Положением о  комиссии,  утверждаемым  высшим  исполнительным  органом
государственной власти Калининградской области.
     4. В своей  деятельности  Комиссия  руководствуется  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации  и Калининградской области, а
также Положением о Комиссии.
     5. Основными задачами Комиссии являются:
     а)  обеспечение   взаимодействия   и   координации   деятельности
различных участников земельных отношений в установленной сфере;
     б) разрешение разногласий и конфликтных ситуаций,  возникающих  в
сфере земельных отношений;
     в) обеспечение контроля за исполнением решений Комиссии.
     6. В  целях  выполнения  возложенных  на  Комиссию  задач  высшим
исполнительным  органом государственной власти Калининградской области
утверждается ее состав и регламент работы.
     7.  Отказ  от  рассмотрения  Комиссией  конфликтной  ситуации   в
установленной сфере деятельности не допускается.
     8. Срок рассмотрения Комиссией заявления заинтересованной стороны
до вынесения решения не может превышать одного месяца.

           Глава 16. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ            

     Статья 53. Признание утратившими силу  и  приведение  нормативных
правовых  актов  Калининградской  области  в  соответствие с настоящим
Законом

     1. Признать утратившими силу:
     Закон Калининградской области от 11  июля  2003  года  N  298  "О
правовом    регулировании    земельных    отношений    на   территории
Калининградской области";
     Закон Калининградской области от 9 января  2004  года  N  351  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в Закон Калининградской области "О
правовом   регулировании    земельных    отношений    на    территории
Калининградской области";
     Закон Калининградской области от 11 марта  2005  года  N  512  "О
толковании  пункта  2  статьи  5  Закона  Калининградской  области  "О
правовом   регулировании    земельных    отношений    на    территории
Калининградской области";
     Закон Калининградской  области  от  3  июня  2005  г.  N  596  "О
резервировании  земельных участков для государственных и муниципальных
нужд";
     статьи 6, 32 Закона Калининградской области  от  29  ноября  2005
года  N  696  "О  внесении  изменений в отдельные законодательные акты
Калининградской области";
     Закон Калининградской области от 26 сентября 2001 года  N  68  "О
внесении изменений во Временное положение "О порядке продажи земельных
участков   под   приватизированными   предприятиями   на    территории
Калининградской области";
     Закон Калининградской области от 30 мая 2002 г. N 143 "О  размере
цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной
собственности земельных участков собственникам  расположенных  на  них
зданий, строений и сооружений на территории Калининградской области";
     Закон  Калининградской  области  от  10.06.2001  N 51 "О внесении
изменений  в Постановление Калининградской областной Думы от 15 ноября
1996  года  N  90  "Об  утверждении порядка и условий выкупа земельных
долей органами местного самоуправления; (Дополнен        -       Закон
Калининградской области от 03.12.2007 г. N 198)
     Постановление Калининградской областной Думы от  18  апреля  1996
года N 35 "О Временном положении "О порядке продажи земельных участков
под приватизированными  предприятиями  на  территории  Калининградской
области";
     Постановление Калининградской областной Думы от 15  августа  1996
года  N  73  "О  внесении дополнения во Временное положение "О порядке
продажи земельных участков  под  приватизированными  предприятиями  на
территории   Калининградской   области",  утвержденное  Постановлением
областной Думы от 18 апреля 1996 года N 35";
     Постановление Калининградской областной Думы от 22 мая 1997  года
N  37 "О предельных нормах площади земельных участков, предоставляемых
в собственность для ведения крестьянского  (фермерского)  хозяйства  в
Калининградской области.
     Постановление  Калининградской  областной  Думы от 15 ноября 1996
года  N  90  "Об  утверждении порядка и условий выкупа земельных долей
органами местного самоуправления. (Дополнен  -  Закон  Калининградской
области от 03.12.2007 г. N 198)
     2.  Органам  государственной  власти  Калининградской  области  и
органам   местного  самоуправления  Калининградской  области  привести
действующие нормативные  правовые  акты  в  соответствие  с  Земельным
кодексом  Российской  Федерации,  иными  нормативными правовыми актами
Российской Федерации и настоящим Законом.

     Статья 54. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


     21 декабря 2006 г.
     N 105


     Губернатор                                   Г.В. Боос
     Калининградской области