Закон Калининградской области от 16.02.2009 № 321

                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН

                      КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

           О градостроительной деятельности на территории
                      Калининградской области

(В редакции Законов Калининградской области от 30.06.2009 г. N 369;
                      от 10.06.2010 г. N 458)


     (Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва
                        29 января 2009 года)


     Настоящий Закон разработан  в соответствии с  Градостроительным
кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми  актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Калининградской   области   и    регулирует   отношения   в    сфере
градостроительной   деятельности   на   территории   Калининградской
области.
     
                      Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
    Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     
     1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     градостроительная деятельность   Калининградской   области    -
деятельность по развитию  территории Калининградской области, в  том
числе  территорий муниципальных  образований  и населенных  пунктов,
осуществляемая     в     виде     территориального     планирования,
градостроительного      зонирования,     планировки      территории,
архитектурно-строительного      проектирования,       строительства,
капитального    ремонта,   реконструкции    объектов    капитального
строительства;
     территориальное планирование    Калининградской    области    -
планирование  развития  территории Калининградской  области,  в  том
числе  территорий муниципальных  образований  и населенных  пунктов,
направленное  на   определение  назначения   территорий  исходя   из
совокупности  социальных,   экономических,   экологических  и   иных
факторов  в  целях  обеспечения  устойчивого  развития   территорий,
развития  инженерной,   транспортной  и  социальной   инфраструктур,
обеспечения учета  интересов  граждан и  их объединений,  Российской
Федерации,  Калининградской  области, муниципальных  образований,  а
также   направленное  на   установление   функциональных  зон,   зон
планируемого  размещения  объектов  капитального  строительства  для
государственных  или муниципальных  нужд,  зон с  особыми  условиями
использования территорий;
     региональные нормативы    градостроительного     проектирования
Калининградской   области  (далее   -   региональные  нормативы)   -
разрабатываемая   в   целях   обеспечения   благоприятных    условий
жизнедеятельности       населения      Калининградской       области
нормативно-техническая документация,  содержащая изложенные в  форме
количественных требований (показатели) или в форме текста  (правила)
требования  к   градостроительной  деятельности,  обязательные   при
разработке,  согласовании,   утверждении  и  реализации   документов
территориального  планирования  и  градостроительного   зонирования,
документации по планировке территорий;
     архитектурно-строительное проектирование   -  деятельность   по
подготовке   проектной   документации   применительно   к   объектам
капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым
в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также  в
случаях  проведения   капитального  ремонта  объектов   капитального
строительства, если при его проведении затрагиваются  конструктивные
и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов;
     линии регулирования застройки - линии, обозначающие минимальные
отступы от красных линий  или от границ  земельного участка в  целях
определения   мест   допустимого   размещения   зданий,    строений,
сооружений, за пределами которых запрещено строительство;
     этап строительства -  строительство  или реконструкция  объекта
капитального   строительства   из   числа   объектов    капитального
строительства, планируемых к  строительству, реконструкции на  одном
земельном  участке,   если  такой   объект  может   быть  введен   в
эксплуатацию и  эксплуатироваться автономно (то  есть независимо  от
строительства   или   реконструкции   иных   объектов   капитального
строительства на этом земельном участке), а также строительство  или
реконструкция  части  объекта  капитального  строительства,  которая
может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно  (то
есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого
объекта капитального строительства).
     2. Иные понятия, используемые  в настоящем Законе,  применяются
только  в значении,  используемом  в градостроительном  и  земельном
законодательстве Российской Федерации и Калининградской области.
     
         Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
         КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
                            ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
     
      Статья 2. Органы государственной власти Калининградской
    области, осуществляющие полномочия в сфере градостроительной
                            деятельности
     
     1. Органы   государственной  власти   Калининградской   области
осуществляют  полномочия в  сфере  градостроительной деятельности  в
соответствии с Конституцией Российской Федерации,  Градостроительным
кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами,  Уставом
(Основным Законом) Калининградской области, настоящим Законом, иными
законами и нормативными правовыми актами Калининградской области.
     2. На  территории Калининградской  области  полномочия в  сфере
градостроительной деятельности осуществляют:
     1) Калининградская областная Дума;
     2) Правительство Калининградской области;
     3) уполномоченные органы исполнительной власти  Калининградской
области   в   сфере   градостроительной   деятельности   (далее    -
уполномоченные органы исполнительной власти).
     
        Статья 3. Полномочия Калининградской областной Думы
               в сфере градостроительной деятельности
     
     К полномочиям   Калининградской   областной   Думы   в    сфере
градостроительной деятельности относятся:
     установление состава  и   порядка   подготовки  проекта   схемы
территориального  планирования   Калининградской  области,   порядка
внесения   изменений    в   схему   территориального    планирования
Калининградской области;
     установление состава,   порядка   подготовки   и    утверждения
региональных нормативов градостроительного проектирования;
     определение предельной   численности   лиц,   проживающих   или
зарегистрированных  на  части  территории  населенного  пункта,  при
проведении  органами  местного  самоуправления  городских   округов,
городских  и  сельских  поселений  публичных  слушаний  по  проектам
генеральных планов и при внесении  в них изменений в случае  деления
территории населенного  пункта  на части  в  целях обеспечения  всем
заинтересованным лицам равных  возможностей для участия в  публичных
слушаниях;
     определение состава   и   порядка  деятельности   комиссий   по
подготовке правил землепользования и застройки;
     определение порядка  подготовки   документации  по   планировке
территории, подготовка которой  осуществляется на основании  решений
органов исполнительной власти Калининградской области;
     определение иных, кроме  указанных в Градостроительном  кодексе
Российской Федерации, случаев,  при которых получение разрешения  на
строительство не требуется;
     установление порядка подготовки и принятия решений о  включении
земельных участков в границы  населенных пунктов либо об  исключении
земельных участков из  границ населенных  пунктов и об  установлении
или  об   изменении  видов   разрешенного  использования   земельных
участков;
     установление административной ответственности за правонарушения
в сфере градостроительной деятельности;
     осуществление иных     полномочий     в     соответствии      с
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Калининградской области.
     
     Статья 4. Полномочия Правительства Калининградской области
               в сфере градостроительной деятельности
     
     К полномочиям  Правительства  Калининградской области  в  сфере
градостроительной деятельности относятся:
     разработка и     принятие    нормативных     правовых     актов
Калининградской области;
     утверждение областных     целевых     программ     в      сфере
градостроительной деятельности;
     утверждение задания     на     разработку     проекта     схемы
территориального планирования Калининградской области;
     определение сроков   и   условий   финансирования   работ    по
подготовке,     согласованию,    опубликованию     проекта     схемы
территориального  планирования   Калининградской  области,   решение
вопросов  подготовки,  согласования проекта  схемы  территориального
планирования Калининградской области;
     утверждение схемы территориального планирования Калининградской
области, принятие    решения    об    отклонении    проекта    схемы
территориального планирования и о направлении его на доработку;
     разработка и     утверждение     плана     реализации     схемы
территориального планирования Калининградской области;
     принятие решения    о    направлении    федеральным     органам
исполнительной власти, органам местного самоуправления предложений о
совместной   подготовке    проектов   документов    территориального
планирования,  формирование   комиссии   по  совместной   подготовке
указанных проектов документов;
     утверждение региональных     нормативов      градостроительного
проектирования;
     утверждение документации   по    планировке   территории    для
размещения   объектов   капитального   строительства   регионального
значения;
     осуществление согласования     документов      территориального
планирования муниципальных  образований, документации по  планировке
территорий в  случаях, предусмотренных законодательством  Российской
Федерации;
     определение порядка      установления     причин      нарушения
законодательства  о   градостроительной  деятельности  в   отношении
объектов здравоохранения,  образования, культуры,  отдыха, спорта  и
иных  объектов   социального   и  коммунально-бытового   назначения,
объектов   транспортной  инфраструктуры,   торговли,   общественного
питания,   объектов   делового,   административного,    финансового,
религиозного назначения,  объектов жилищного  фонда (за  исключением
объектов  индивидуального  жилищного строительства),  не  являющихся
особо  опасными,  технически  сложными и  уникальными  объектами,  в
случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу
физических или юридических лиц;
     согласование проекта   схемы   территориального    планирования
Российской Федерации  в  случаях, если  предложения, содержащиеся  в
указанном  проекте,  предполагают   изменение  существующих  или   в
соответствии со схемой территориального планирования Калининградской
области планируемых границ земель сельскохозяйственного  назначения,
границ земель  особо охраняемых  природных территорий  регионального
значения,  границ земельных  участков,  находящихся в  собственности
Калининградской  области,  границ  территорий  объектов  культурного
наследия, границ зон  планируемого размещения объектов  капитального
строительства регионального значения;
     согласование вопросов    размещения    объектов    капитального
строительства   федерального   значения,   которые   могут   оказать
негативное   воздействие   на   окружающую   среду   на   территории
Калининградской области;
     согласование проекта   границ  зоны   планируемого   размещения
объекта капитального строительства  федерального значения в  случае,
если предполагается размещение такого объекта на земельном  участке,
который  находится  в  собственности  Калининградской  области   или
государственная  собственность на  который  не разграничена  либо  в
муниципальной собственности;
     направление проекта    схемы   территориального    планирования
Российской Федерации в органы местного самоуправления  муниципальных
образований, применительно к территориям которых подготовлен  проект
схемы территориального планирования Российской Федерации;
     подготовка и утверждение  сводного заключения  на проект  схемы
территориального планирования Российской Федерации;
     согласование проекта   схемы   территориального    планирования
муниципального  района,   генерального   плана  городского   округа,
городского  или  сельского  поселения в  случае,  если  предложения,
содержащиеся   в    указанном   проекте,   предполагают    изменение
существующих   или  в   соответствии   со  схемой   территориального
планирования  Калининградской  области  планируемых  границ   земель
сельскохозяйственного  назначения,  границ земель  особо  охраняемых
природных  территорий   регионального  значения,  границ   земельных
участков,  находящихся  в  собственности  Калининградской   области,
границ  территорий   объектов  культурного   наследия,  границ   зон
планируемого   размещения   объектов   капитального    строительства
регионального значения;
     согласование вопросов    размещения    объектов    капитального
строительства местного  значения, которые  могут оказать  негативное
воздействие  на  окружающую  среду  на  территории   Калининградской
области;
     принятие решения  о  включении  земельного  участка  в  границу
населенного пункта либо об исключении земельного участка из  границы
населенного пункта  либо об отказе  в принятии  решения, а также  об
установлении  или  об  изменении  видов  разрешенного  использования
земельных    участков     с    учетом    требований     действующего
законодательства;
     наделение уполномоченного    органа    исполнительной    власти
Калининградской    области    или    государственного     учреждения
Калининградской области правом на осуществление полномочий в области
организации  и   проведения   государственной  экспертизы   проектов
документов территориального планирования, государственной экспертизы
проектной  документации,   государственной  экспертизы   результатов
инженерных    изысканий,     переданных    Российской     Федерацией
Калининградской области;
     наделение уполномоченного    органа    исполнительной    власти
Калининградской области правом на осуществление полномочий в области
контроля   за    соблюдением   органами   местного    самоуправления
законодательства   о  градостроительной   деятельности,   переданных
Российской Федерацией Калининградской области;
     утверждение порядка сбора, хранения и предоставления информации
о планируемом развитии территории Калининградской области;
     осуществление иных  полномочий  в соответствии  с  федеральными
законами и настоящим Законом.
     
         Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти
         Калининградской области в сфере градостроительной
                            деятельности
     
     К полномочиям  органов  исполнительной  власти  Калининградской
области относятся:
     обеспечение проведения мероприятий по подготовке,  согласованию
и   утверждению   проекта   схемы   территориального    планирования
Калининградской области;
     участие в  работе комиссии  по  совместной подготовке  проектов
документов территориального планирования, подготовка предложений  об
организации   скоординированных   работ,  связанных   с   совместной
подготовкой проектов документов территориального планирования;
     разработка областных целевых программ в сфере градостроительной
деятельности;
     обеспечение разработки   и    представления   на    утверждение
региональных нормативов градостроительного проектирования;
     подготовка заявок  на  размещение  государственных  заказов  на
разработку  документации  по планировке  территории  для  размещения
объектов   капитального    строительства   регионального    значения
Калининградской  области  в   соответствии  с  утвержденной   схемой
территориального планирования  Калининградской области,  направление
заявок в орган, уполномоченный на проведение конкурсов на размещение
государственных заказов;
     обеспечение проверки подготовленной документации по  планировке
территории  на соответствие  требованиям  законодательства, а  также
процесса  согласования  и   утверждения  указанной  документации   в
установленном порядке;
     представление на   утверждение   документации   по   планировке
территории  для   размещения  объектов  капитального   строительства
регионального значения Калининградской области;
     обеспечение опубликования  схемы территориального  планирования
Калининградской  области  и  документации  по  планировке,  а  также
передача их в  информационные системы обеспечения  градостроительной
деятельности   органов    местного   самоуправления    муниципальных
образований Калининградской области;
     подготовка и распространение методических рекомендаций  органам
местного  самоуправления муниципальных  образований  Калининградской
области  по  подготовке  документов  территориального  планирования,
правил  землепользования  и застройки,  документации  по  планировке
территории,  организации   функционирования  информационных   систем
обеспечения градостроительной деятельности;
     подготовка в    установленном    порядке    проектов    решений
Правительства Калининградской области о включении земельного участка
в границы населенного пункта  либо об исключении земельного  участка
из  границ  населенного  пункта,  а также  об  установлении  или  об
изменении видов разрешенного использования земельных участков;
     выдача разрешений  на  строительство,  разрешений  на  ввод   в
эксплуатацию   объектов   капитального  строительства   в   случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     осуществление полномочий  в  области  контроля  за  соблюдением
органами     местного     самоуправления     законодательства      о
градостроительной деятельности в  пределах и порядке,  установленных
законодательством Российской Федерации;
     сбор, хранение  и   предоставление  информации  о   планируемом
развитии территории Калининградской области органам  государственной
власти и органам местного самоуправления;
     осуществление государственного строительного надзора в пределах
и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
     осуществление иных     полномочий     в     соответствии      с
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Калининградской области.
     
         Статья 6. Государственный контроль за соблюдением
         законодательства о градостроительной деятельности
     
     1. Уполномоченным органом исполнительной власти  осуществляется
государственный   контроль   за   соблюдением   органами    местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
     2. Государственный контроль  за соблюдением законодательства  о
градостроительной деятельности на территории Калининградской области
осуществляется за:
     1) соответствием муниципальных правовых актов  законодательству
о градостроительной деятельности;
     2) соблюдением  установленных   федеральными  законами   сроков
приведения   муниципальных   правовых   актов   в   соответствие   с
требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
     3) соблюдением  процедур,  установленных  законодательством   о
градостроительной   деятельности   для  подготовки   и   утверждения
документов территориального планирования, правил землепользования  и
застройки, документации по планировке территории,  градостроительных
планов земельных участков.
     3. Должностные  лица   уполномоченного  органа   исполнительной
власти, осуществляющие  контроль за  соблюдением законодательства  о
градостроительной деятельности, имеют право:
     1) проводить    проверки    деятельности    органов    местного
самоуправления, а также подведомственных им организаций;
     2) требовать от руководителей и других должностных лиц  органов
местного  самоуправления   предоставления  необходимых   документов,
материалов  и   сведений,  выделения   специалистов  для   выяснения
возникших вопросов;
     3) получать от руководителей  и других должностных лиц  органов
местного    самоуправления    объяснения    по    факту    нарушения
законодательства о градостроительной деятельности.
     4. Должностные  лица   уполномоченного  органа   исполнительной
власти   Калининградской   области,  осуществляющего   контроль   за
соблюдением  законодательства  о градостроительной  деятельности,  в
случае выявления фактов  нарушения органами местного  самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности обязаны:
     1) направлять в соответствующие органы местного  самоуправления
обязательные   предписания   об  устранении   выявленных   нарушений
законодательства о  градостроительной  деятельности и  устанавливать
сроки устранения таких нарушений;
     2) направлять  в   органы  прокуратуры   информацию  о   фактах
нарушения законов для принятия мер прокурором;
     3) принимать меры, необходимые для привлечения руководителей  и
других   должностных   лиц   органов   местного   самоуправления   к
ответственности,    установленной    законодательством    Российской
Федерации об административных правонарушениях.
     5. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны:
     1) предоставлять по запросу органа, осуществляющего контроль за
соблюдением законодательства   о   градостроительной   деятельности,
необходимые для осуществления контроля документы и материалы;
     2) направлять в орган,  осуществляющий контроль за  соблюдением
законодательства о градостроительной деятельности, копии  документов
территориального планирования,  правил землепользования и  застройки
на бумажном или электронном  носителе в двухнедельный срок после  их
утверждения в установленном порядке;
     3) оказывать    содействие     должностным    лицам     органа,
осуществляющего   контроль   за   соблюдением   законодательства   о
градостроительной деятельности, в их работе.
     
      Статья 7. Обеспечение согласованности документов в сфере
                   градостроительной деятельности
     
     1. Согласованность   документов   в   сфере   градостроительной
деятельности   обеспечивается   органами   государственной    власти
Калининградской    области,   органами    местного    самоуправления
муниципальных  образований Калининградской  области,  организациями,
осуществляющими     эксплуатацию    сетей     инженерно-технического
обеспечения, сбор и  утилизацию отходов производства и  потребления,
эксплуатацию    мелиоративных     и    дренажных    сетей,     иными
ресурсоснабжающими организациями, застройщиками.
     2. Застройщики   участвуют   в   обеспечении    согласованности
документов в области градостроительной деятельности путем выполнения
требований законодательства Российской Федерации, настоящего Закона,
законов и иных нормативных правовых актов Калининградской области.
     3. Организации,      осуществляющие     эксплуатацию      сетей
инженерно-технического обеспечения, организации, осуществляющие сбор
и  утилизацию  отходов  производства  и  потребления,   организации,
осуществляющие эксплуатацию  мелиоративных и  дренажных сетей,  иные
ресурсоснабжающие     организации    участвуют     в     обеспечении
согласованности документов в области градостроительной  деятельности
путем   соблюдения    требований   планов   реализации    документов
территориального   планирования,   программ   развития    инженерной
инфраструктуры,  путем   разработки   и  реализации   инвестиционных
программ развития инженерной инфраструктуры.
     4. Органы  исполнительной  власти  Калининградской  области   и
органы    местного    самоуправления    муниципальных    образований
Калининградской области  обеспечивают  согласованность документов  в
сфере   градостроительной   деятельности   на   этапах   подготовки,
утверждения  и   реализации  проектов  документов   территориального
планирования  и  градостроительного  зонирования,  документации   по
планировке территорий, проектной документации.
     5. Органы  исполнительной  власти  Калининградской  области   и
органы    местного    самоуправления    муниципальных    образований
Калининградской      области      обеспечивают       согласованность
исходно-разрешительной документации, в том числе технических условий
присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, с  планами
реализации   документов    территориального    планирования   и    с
утвержденными инвестиционными программами.
     6. В  целях  согласованности  органы  местного   самоуправления
городских и сельских поселений, городских округов определяют перечни
организаций,        осуществляющих        эксплуатацию         сетей
инженерно-технического обеспечения, в которые направляются запросы о
получении технических  условий,  на основании  схем существующего  и
планируемого  размещения   объектов  капитального  строительства   в
области  тепло-,  газо-,  водоснабжения  и  водоотведения,  сбора  и
утилизации   отходов   производства  и   потребления   федерального,
регионального и местного значения,  а также с учетом  инвестиционных
программ указанных организаций. Указанные перечни согласовываются  с
органами   местного   самоуправления  муниципальных   районов   (для
поселений), с Правительством Калининградской области и  утверждаются
главой администрации городского или сельского поселения,  городского
округа.
     7. В    целях     согласованности    уполномоченным     органом
исполнительной власти Калининградской области определяется  перечень
организаций, в которые направляются запросы о получении  технических
условий,  осуществляющих   эксплуатацию  сетей  электроснабжения   и
газоснабжения  на  основании программ,  утверждаемых  Правительством
Калининградской  области.   Указанный  перечень  согласовывается   с
органами   местного    самоуправления   муниципальных    образований
Калининградской     области    и     утверждается     Правительством
Калининградской области.
     8. На этапе  подготовки проектов документов  градостроительного
проектирования    их     согласование    обеспечивается     органами
государственной власти Калининградской  области и органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Калининградской  области
путем:
     1) совместной     подготовки    документов     территориального
планирования, в  том числе  в случаях,  когда совместная  подготовка
документов территориального планирования является обязательной;
     2) согласования  документов  территориального  планирования   и
документации по планировке территорий;
     3) учета     в     информационных     системах      обеспечения
градостроительной  деятельности  муниципальных  районов,   городских
округов    сведений   утвержденных    документов    территориального
планирования и документации  по планировке территорий,  утвержденных
трасс  инженерных  коммуникаций, границ  резервирования  земель  для
государственных и муниципальных нужд;
     4) учета   документов    территориального   планирования    при
подготовке проектов правил землепользования и застройки;
     5) подготовки  документации   по   планировке  территории   для
образования   земельных   участков   для   строительства    объектов
капитального  строительства  федерального  значения,   регионального
значения,  местного  значения  только в  пределах  зон  планируемого
размещения таких  объектов, утвержденных  в составе  соответствующих
документов территориального планирования;
     6) осуществления  в  соответствии  с  настоящим  Законом   иных
действий для обеспечения согласованности проектов документов в сфере
градостроительной деятельности, в том числе своевременного  внесения
изменений в документы территориального планирования.
     9. До   утверждения  проектов   документов   градостроительного
проектирования согласование таких документов обеспечивается органами
государственной власти Калининградской  области и органами  местного
самоуправления муниципальных  образований Калининградской области  в
порядке, устанавливаемом Правительством Калининградской области.
     10. На    этапе    реализации    документов    территориального
планирования,  иных  документов  градостроительного   проектирования
согласованность    таких    документов    обеспечивается    органами
государственной власти Калининградской  области и органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Калининградской  области
путем:
     1) совместной   подготовки    планов   реализации    документов
территориального  планирования  и  скоординированного  по  срокам  и
объемам  финансирования  выполнения утвержденных  планов  реализации
документов территориального планирования;
     2) направления  и   рассмотрения  предложений   об  участии   в
выполнении   планов   реализации    генеральных   планов   и    схем
территориального планирования в  части обеспечения строительства  на
соответствующих территориях  объектов  местного и/или  регионального
значения.
     11. Согласованность   проектной  документации   с   документами
градостроительного проектирования обеспечивается путем:
     1) соблюдения застройщиками соответствия проектной документации
исходно-разрешительной документации, в  том числе  градостроительным
планам земельных участков;
     2) контроля за соблюдением застройщиками соответствия проектной
документации градостроительным     планам    земельных     участков,
осуществляемого при выдаче разрешений на строительство и при  выдаче
разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
     
               Глава 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
                     В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
     
         Статья 8. Назначение территориального планирования
          и виды документов территориального планирования
     
     1. Назначение территориального  планирования и виды  документов
территориального    планирования   определяются    Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
     2. В состав документов территориального планирования,  действие
которых  распространяется   на  территорию   или  часть   территории
Калининградской области, входят:
     схемы территориального планирования Российской Федерации;
     схема территориального планирования Калининградской области;
     схемы территориального планирования муниципальных районов;
     генеральные планы городских округов;
     генеральные планы городских поселений;
     генеральные планы сельских поселений.
     3. Осуществляемое   на   территории   Калининградской   области
территориальное планирование направлено на определение в  документах
территориального  планирования   назначения  территорий  исходя   из
совокупности  социальных,   экономических,   экологических  и   иных
факторов,  в  целях  обеспечения  устойчивого  развития  территорий,
развития  инженерной,   транспортной  и  социальной   инфраструктур,
обеспечения учета  интересов  граждан и  их объединений,  Российской
Федерации,   Калининградской  области,   муниципальных   образований
Калининградской области.
     4. Органы   местного   самоуправления   муниципальных   районов
Калининградской области обеспечивают подготовку и утверждение  схемы
территориального  планирования   муниципального   района,  а   также
утверждение  плана  реализации схемы  территориального  планирования
муниципального района.
     5. Органы    местного    самоуправления    городских    округов
Калининградской  области   обеспечивают  подготовку  и   утверждение
генерального плана городского  округа, утверждение плана  реализации
генерального плана  городского  округа, а  также утверждение  границ
населенных пунктов в составе городского округа.
     6. Органы   местного   самоуправления  городских   и   сельских
поселений   Калининградской   области  обеспечивают   подготовку   и
утверждение   генерального   плана  поселения,   утверждение   плана
реализации генерального плана поселения, а также утверждение  границ
населенных пунктов в составе поселения.
     7. Документы     территориального     планирования     являются
обязательными для органов  государственной власти, органов  местного
самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.
     8. При   отсутствии   утвержденных  в   установленном   порядке
документов   территориального    планирования   принятие    органами
государственной власти  Калининградской  области, органами  местного
самоуправления муниципальных  образований  решений о  резервировании
земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для
государственных или муниципальных нужд,  о переводе земель из  одной
категории  в   другую  не  допускается,   за  исключением   случаев,
предусмотренных федеральными законами.
     
      Статья 9. Порядок подготовки и утверждения проекта схемы
       территориального планирования Калининградской области
     
     1. Подготовка  проекта   схемы  территориального   планирования
Калининградской   области  осуществляется   уполномоченным   органом
исполнительной   власти    на   основании   решения    Правительства
Калининградской области о подготовке проекта схемы  территориального
планирования Калининградской  области, о  подготовке предложений  по
внесению изменений в схему территориального планирования, в  котором
устанавливаются:
     1) сроки  и   условия  финансирования   работ  по   разработке,
согласованию,   опубликованию    проекта   схемы    территориального
планирования Калининградской области;
     2) организационные  и  иные  вопросы  подготовки,  согласования
проекта схемы территориального планирования Калининградской области.
     2. Проект схемы  территориального планирования  Калининградской
области до  ее  утверждения подлежит  согласованию с  уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти в случаях:
     1) наличия   в   проекте   схемы   предложений   по   изменению
существующих или  планируемых  границ земель  лесного фонда,  границ
земель  обороны  и  безопасности,  границ  земель  особо  охраняемых
природных  территорий   федерального   значения,  границ   земельных
участков, находящихся в  собственности Российской Федерации,  границ
территорий объектов  культурного наследия,  границ зон  планируемого
размещения   объектов   капитального   строительства    федерального
значения;
     2) размещения объектов капитального строительства регионального
значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую
     среду  на землях, территориях и земельных участках, указанных в
подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи. (В       редакции      Закона
Калининградской области от 30.06.2009 г. N 369)
     3. Проект схемы  территориального планирования  Калининградской
области до ее утверждения подлежит согласованию с органами  местного
самоуправления в случаях:
     1) изменения   границ   земельных   участков,   находящихся   в
муниципальной собственности;
     2) учета  правил  землепользования  и  застройки,  положений  о
территориальном    планировании,    содержащихся    в     документах
территориального планирования муниципальных образований;
     3) размещения объектов капитального строительства регионального
значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую
среду на территориях муниципальных образований.
     4. Проект схемы  территориального планирования  Калининградской
области   подлежит    обязательному    опубликованию   в    порядке,
предусмотренном   действующим   законодательством,   и   в   объеме,
установленном  статьей  15  Градостроительного  кодекса   Российской
Федерации.
     5. Принятие решения  Правительства  Калининградской области  об
утверждении  либо  об  отклонении  проекта  схемы   территориального
планирования  и о  направлении  его  на доработку  осуществляется  в
соответствии с Регламентом Правительства Калининградской области.
     
     Статья 10. Содержание схемы территориального планирования
                      Калининградской области
     
     1. Территориальное    планирование   Калининградской    области
осуществляется посредством:
     1) подготовки  проекта   схемы  территориального   планирования
Калининградской области;
     2) подготовки  предложений   о  внесении   изменений  в   схему
территориального планирования Калининградской области;
     3) представления и реализации предложений по вопросам:
     подготовки документов территориального планирования  Российской
Федерации о внесении  изменений в указанные  документы, в том  числе
путем совместной подготовки документов территориального планирования
Российской Федерацией и Калининградской областью;
     подготовки изменений в документы территориального  планирования
муниципальных районов, городских  округов и  поселений, в том  числе
путем совместной подготовки документов территориального планирования
Калининградской   областью,  муниципальными   районами,   городскими
округами и поселениями.
     2. Схемы территориального планирования Калининградской  области
содержат  карты (схемы)  планируемого  развития и  размещения  особо
охраняемых природных  территорий  регионального значения,  изменения
границ   земель    сельскохозяйственного    назначения   и    границ
сельскохозяйственных угодий  в составе земель  сельскохозяйственного
назначения, а также  карты (схемы) планируемого размещения  объектов
капитального строительства регионального значения, в том числе:
     1) объектов энергетических систем;
     2) объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи;
     3) линейных  объектов  регионального  значения,  обеспечивающих
деятельность субъектов естественных монополий;
     4) иных  объектов   в   случаях,  предусмотренных   действующим
законодательством.
     3. Схема территориального планирования Калининградской  области
состоит из положения о территориальном планировании и карт (схем).
     4. Положение  о территориальном  планировании  содержит цели  и
задачи территориального планирования,  а также перечень  мероприятий
по территориальному планированию,  с указанием последовательности  и
сроков их выполнения.
     5. Карты (схемы) в составе схемы территориального  планирования
содержат:
     1) основной   чертеж   схемы   территориального    планирования
Калининградской области;
     2) карты (схемы) границ  муниципальных образований -  городских
округов,  муниципальных   районов,   поселений,  категорий   земель,
территорий и  зон и  ограничений их использования  в соответствии  с
частью 6 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
     3) карты (схемы) границ земельных участков, предоставленных для
размещения объектов    капитального   строительства    регионального
значения  или на  которых  размещены такие  объекты,  а также  схемы
границ   зон    планируемого   размещения   объектов    капитального
строительства регионального значения.
     
     Статья 11. Состав материалов по обоснованию проекта схемы
       территориального планирования Калининградской области
     
     1. Материалы по обоснованию подготавливаются и используются для
согласования проекта     схемы     территориального     планирования
Калининградской  области и  обеспечения  процесса утверждения  такой
схемы.
     2. Материалы  по  обоснованию  проекта  схемы  территориального
планирования  Калининградской   области  состоят  из   пояснительной
записки и карт (схем).
     3. Пояснительная  записка  к  проекту  схемы   территориального
планирования  Калининградской  области включает  в  себя  материалы,
предусмотренные  частью  8  статьи  14  Градостроительного   кодекса
Российской Федерации, а также содержит анализ состояния и перспектив
развития территории Калининградской области.
     4. Карты (схемы) по обоснованию проекта схемы  территориального
планирования  Калининградской   области  содержат   картографическое
отображение   информации  о   состоянии   территории,  о   возможных
направлениях  ее  развития,  об  ограничениях  ее  использования   и
предложения по территориальному планированию.
     5. Картографическое   отображение   информации   о    состоянии
территории, о возможных направлениях  ее развития и об  ограничениях
ее использования содержит:
     1) карту  (схему)   использования  территории   Калининградской
области  с  отображением  границ земель  различных  категорий,  иной
информацией об использовании соответствующей территории;
     2) карту (схему) ограничений, утвержденных в составе документов
территориального планирования  Российской  Федерации  и   документов
территориального планирования муниципальных образований, в том числе
схемы границ территорий объектов культурного наследия, схемы  границ
зон  с  особыми  условиями использования  территорий,  схемы  границ
территорий, подверженных  риску возникновения чрезвычайных  ситуаций
природного и  техногенного характера, схемы  границ зон  негативного
воздействия   объектов  капитального   строительства   регионального
значения в случае размещения таких объектов;
     3) карту   (схему)    с   отображением   результатов    анализа
комплексного развития территории и размещения объектов  капитального
строительства  регионального   значения,  в  том   числе  с   учетом
результатов инженерных изысканий;
     4) иные карты (схемы).
     6. Картографическое отображение предложений по территориальному
планированию содержит:
     1) карту (схему)  планируемого  изменения границ  муниципальных
образований в Калининградской области;
     2) карту   (схему)   планируемого   изменения   границ   земель
сельскохозяйственного  назначения   и  границ   сельскохозяйственных
угодий  в составе  земель  сельскохозяйственного назначения,  границ
земель особо охраняемых природных территорий регионального  значения
Калининградской области;
     3) карту  (схему) с  отображением  зон планируемого  размещения
объектов капитального строительства регионального значения;
     4) иные карты (схемы).
     
        Статья 12. Состав карты (схемы) границ муниципальных
       образований, границ категорий земель, территорий, зон
                   и ограничений их использования
     
     1. В составе карты  (схемы) границ муниципальных образований  -
муниципальных  районов,  городских  округов и  поселений,  земель  и
ограничений содержатся:
     1) карта (схема)  утвержденных в  установленном порядке  границ
муниципальных  образований   -   муниципальных  районов,   городских
округов,  поселений, в  которой  могут содержаться  предложения  для
принятия в  установленном порядке  решений органами  государственной
власти  Калининградской  области по  изменению  существующих  границ
муниципальных  районов,  городских  округов,  поселений  в   случаях
представления соответствующих  обоснований в составе  обосновывающих
материалов   к    проекту   схемы   территориального    планирования
Калининградской области;
     2) карта  (схема)   ограничений  использования  территорий,   в
которую:
     включаются устанавливаемые в  соответствии с  законодательством
Российской Федерации (в том числе утвержденные в составе  документов
территориального  планирования Российской  Федерации,  муниципальных
районов, генеральных планов  поселений и городских округов)  границы
зон  с  особыми  условиями  использования  территорий  -   охранные,
санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного  наследия,
водоохранные зоны, зоны  охраны источников питьевого  водоснабжения,
зоны   охраняемых   объектов,   иные  зоны   с   особыми   условиями
использования территорий, а  также границы территорий,  подверженных
риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного
характера и воздействия их последствий;
     могут быть  включены   предложения  по  подготовке   документов
территориального  планирования Российской  Федерации,  муниципальных
районов, генеральных планов поселений и городских округов,  внесению
изменений  в   указанные  документы  территориального   планирования
применительно  к  установлению,  изменению  границ  зон  с   особыми
условиями использования  территорий  - охранные,  санитарно-защитные
зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные  зоны,
зоны  охраны  источников питьевого  водоснабжения,  зоны  охраняемых
объектов, иные зоны с особыми условиями использования территорий,  а
также   границы   территорий,   подверженных   риску   возникновения
чрезвычайных  ситуаций   природного  и   техногенного  характера   и
воздействия их последствий (при наличии соответствующих  обоснований
в составе обосновывающих материалов к проекту схемы территориального
планирования Калининградской области);
     3) карта (схема) границ земель, в которой отображаются:
     утверждаемые в  составе  схемы  территориального   планирования
Калининградской  области существующие  и  изменяемые границы  земель
особо    охраняемых    природных    территорий,    границы    земель
сельскохозяйственного  назначения  и  границы   сельскохозяйственных
угодий в  составе земель  сельскохозяйственного назначения,  границы
территорий объектов культурного наследия регионального значения;
     существующие, а  также   утвержденные   в  составе   документов
территориального планирования  Российской  Федерации границы  земель
для обеспечения космической  деятельности, границы земель обороны  и
безопасности, границы земель иного специального назначения,  границы
земель лесного фонда, границы  земель водного фонда, границы  земель
особо охраняемых природных территорий федерального значения, границы
земель  промышленности,   энергетики,  транспорта,  связи,   границы
территорий объектов культурного наследия федерального значения.
     2. В составе  карты  (схемы) границ  земель могут  отображаться
предложения по  подготовке документов территориального  планирования
Российской    Федерации,    внесению    изменений    в     документы
территориального планирования  Российской Федерации применительно  к
установлению, изменению  границ земель  для обеспечения  космической
деятельности, границ  земель обороны и  безопасности, границ  земель
иного специального назначения,  границ земель лесного фонда,  границ
земель  водного  фонда,  границ земель  особо  охраняемых  природных
территорий  федерального  значения,  границ  земель  промышленности,
энергетики,   транспорта,   связи,   границ   территорий    объектов
культурного наследия федерального значения.
     
     Статья 13. Состав карты (схемы) границ земельных участков,
        предоставленных для размещения объектов капитального
        строительства регионального значения или на которых
     размещены такие объекты, а также карты (схемы) границ зон
    планируемого размещения объектов капитального строительства
                       регионального значения
     
     1. Карта (схема)  развития объектов капитального  строительства
регионального значения и сетей инженерно-технического обеспечения, в
том числе с учетом результатов инженерных изысканий, содержит:
     утверждаемые в  составе  схемы  территориального   планирования
Калининградской области границы зон планируемого размещения объектов
капитального строительства регионального значения, в том числе:
     объектов энергетических систем регионального значения;
     линейных объектов   регионального   значения,    обеспечивающих
деятельность субъектов естественных монополий;
     карты (схемы) границ  земельных  участков, предоставленных  для
размещения  объектов  и  сетей  инженерно-технического   обеспечения
федерального, регионального  или местного значения  либо на  которых
размещены указанные объекты и сети;
     карты (схемы)   планируемого   размещения  объектов   и   сетей
инженерно-технического  обеспечения  федерального,  регионального  и
местного значения;
     карты (схемы) границ зон негативного воздействия существующих и
планируемых к  размещению  объектов и  сетей  инженерно-технического
обеспечения.
     В составе  карты  (схемы) границ  зон  планируемого  размещения
объектов  капитального  строительства регионального  значения  могут
отображаться   предложения   по   установлению,   изменению   границ
планируемого  размещения  объектов  и  сетей  инженерно-технического
обеспечения  федерального,   регионального   и  местного   значения,
установлению,   изменению   границ   зон   негативного   воздействия
существующих   и  планируемых   к   размещению  объектов   и   сетей
инженерно-технического обеспечения, которые могут служить основанием
для внесения изменений в документы территориального планирования.
     2. Карта (схема) развития объектов транспортной инфраструктуры,
информатики и связи регионального значения, содержит:
     карту (схему)  границ  зон  планируемого  размещения   объектов
транспорта, путей сообщения, информатики и связи;
     карту (схему) границ  земельных  участков, предоставленных  для
размещения объектов транспортной инфраструктуры, информатики и связи
федерального, регионального  или местного значения  либо на  которых
размещены указанные объекты;
     схему границ  планируемого  размещения  объектов   транспортной
инфраструктуры,  информатики   и  связи   федерального  и   местного
значения;
     карту (схему) границ зон негативного воздействия существующих и
планируемых к  размещению   объектов  транспортной   инфраструктуры,
информатики и связи.
     В составе   карты   (схемы)  развития   объектов   транспортной
инфраструктуры, информатики и  связи могут отображаться  предложения
по установлению, изменению  границ планируемого размещения  объектов
транспортной  инфраструктуры,  информатики и  связи  федерального  и
местного значения, а  также применительно к установлению,  изменению
границ  зон негативного  воздействия  существующих и  планируемых  к
размещению  таких объектов,  которые  могут служить  основанием  для
внесения изменений в документы территориального планирования.
     3. Карта  (схема)  развития  иных  объектов,  включая   объекты
социального   обслуживания,   размещение  которых   необходимо   для
осуществления определенных действующим законодательством  полномочий
Калининградской области, отображает:
     карту (схему) границ зон планируемого размещения иных  объектов
капитального  строительства, которые  не  устанавливаются на  картах
(схемах)   развития   объектов   и   сетей    инженерно-технического
обеспечения,  а  также  транспортной  инфраструктуры  и   размещение
которых  необходимо  для  осуществления  полномочий  Калининградской
области;
     карту (схему)   границ    земельных   участков,   которые    не
устанавливаются  на  картах  (схемах)  развития  объектов  и   сетей
инженерно-технического    обеспечения,    а    также    транспортной
инфраструктуры  и  предоставленных  для  размещения  иных   объектов
федерального, регионального  или местного значения  либо на  которых
размещены такие объекты;
     карту (схему)   границ    планируемого   размещения    объектов
федерального, регионального значения, местного значения, которые  не
устанавливаются  на  картах  (схемах)  развития  объектов  и   сетей
инженерно-технического    обеспечения,    а    также    транспортной
инфраструктуры;
     карту (схему) границ зон негативного воздействия существующих и
планируемых к  размещению объектов,  которые  не устанавливаются  на
картах  (схемах) развития  объектов  и сетей  инженерно-технического
обеспечения, а также транспортной инфраструктуры.
     В составе карты (схемы) развития иных объектов, включая объекты
социального обслуживания,   размещение   которых   необходимо    для
осуществления определенных действующим законодательством  полномочий
Калининградской   области,   могут   отображаться   предложения   по
установлению,  изменению  границ  планируемого  размещения  объектов
федерального,  регионального   и  местного   значения,  которые   не
устанавливаются  на  картах  (схемах)  развития  объектов  и   сетей
инженерно-технического    обеспечения,    а    также    транспортной
инфраструктуры,  которые  могут  служить  основанием  для   внесения
изменений в документы территориального планирования.
     4. Каждая  из  карт  (схем) в  составе  схемы  территориального
планирования Калининградской области может быть представлена в виде:
     1) одной карты (схемы);
     2) нескольких карт  (схем),  включая фрагменты  соответствующих
карт (схем).
     5. Основной   чертеж   схемы   территориального    планирования
Калининградской области, иные  карты (схемы), фрагменты карт  (схем)
представляются в масштабах, которые определяются заданием  заказчика
на   подготовку   проекта   схемы   территориального    планирования
Калининградской  области   или  разработчиком   по  согласованию   с
заказчиком с учетом площади территории, на которую  распространяется
действие   схемы   территориального   планирования   Калининградской
области.
     
     Статья 14. Реализация схемы территориального планирования
                      Калининградской области
     
     1. Реализация      схемы     территориального      планирования
Калининградской   области   осуществляется   на   основании    плана
реализации,  который  утверждается  Правительством   Калининградской
области в течение трех месяцев со дня утверждения такой схемы.
     2. Разработка и представление  для утверждения в  Правительство
Калининградской  области  плана  реализации  схемы  территориального
планирования Калининградской  области осуществляются  уполномоченным
органом  исполнительной  власти  Калининградской  области  в   сфере
экономики   и   финансов  на   основании   представленных   органами
государственной   власти   и   органами   местного    самоуправления
предложений.
     3. План   реализации   схемы   территориального    планирования
Калининградской области подготавливается на основании:
     1) схемы территориального планирования Калининградской области;
     2) предложений  органов местного  самоуправления,  в том  числе
относящихся   к  реализации   планов   размещения  и   строительства
приоритетных  объектов  и сетей  инженерно-технического  обеспечения
регионального   значения,    приоритетных   объектов    транспортной
инфраструктуры регионального значения,  принятию решений о  переводе
земель из одной категории в другую на основе утвержденных в  составе
схемы   территориального   планирования   Калининградской    области
положений   об   изменении   границ   земель   сельскохозяйственного
назначения  для  их  последующего использования  в  целях  жилищного
строительства;
     3) иных предложений  органов государственной власти  Российской
Федерации, органов  государственной власти Калининградской  области,
органов  местного  самоуправления,  заинтересованных  физических   и
юридических лиц.
     
        Статья 15. Совместная подготовка проектов документов
    территориального планирования Правительством Калининградской
             области и органами местного самоуправления
     
     1. Совместная подготовка  проектов документов  территориального
планирования может  осуществляться в  целях обеспечения  устойчивого
развития   территорий    путем    комплексного   решения    вопросов
территориального  планирования,  планирования  размещения   объектов
капитального строительства  регионального или  местного значения  на
территории   Калининградской   области,   установления   ограничений
использования   земельных    участков   и   объектов    капитального
строительства,  расположенных   в  пределах   зон  охраны   объектов
культурного наследия федерального или регионального значения.
     2. Совместная подготовка  проектов документов  территориального
планирования осуществляется  в порядке, предусмотренном  действующим
законодательством.
     3. Правительство  Калининградской  области  и  органы  местного
самоуправления   осуществляют    совместную   подготовку    проектов
документов  территориального  планирования в  случаях,  когда  такие
документы  подготавливаются  применительно к  территориям  городских
округов,  поселений, где  расположены  объекты культурного  наследия
федерального или регионального значения, при направлении:
     1) предложения  обеспечить  подготовку  схемы  территориального
планирования Калининградской  области или  подготовку предложений  о
внесении  изменений  в   такую  схему  применительно  к   территории
городского  округа  или  поселения,  в  отношении  которого  принято
решение о подготовке генерального  плана или о внесении изменений  в
генеральный план - в случае отсутствия утвержденного в установленном
порядке   проекта   зон   охраны   объектов   культурного   наследия
федерального или регионального  значения или в случае  необходимости
внесения изменений в такой проект;
     2) предложения   обеспечить   подготовку   генерального   плана
городского округа  или генерального плана  поселения или  подготовку
предложений  о  внесении  изменений в  генеральный  план  городского
округа или генеральный план поселения в связи с принятием решения  о
подготовке  проекта   зон  охраны   объектов  культурного   наследия
федерального   или   регионального  значения   либо   о   подготовке
предложений по внесению в такой проект изменений.
     4. Подготовка проектов зон охраны объектов культурного наследия
регионального значения  или  предложений  о  внесении  изменений   в
проекты  зон  охраны  объектов  культурного  наследия  регионального
значения,  а  также  согласование  указанных  проектов  в   порядке,
определенном в соответствии  с законодательством об охране  объектов
культурного   наследия,   и   подготовка   схемы    территориального
планирования Калининградской области применительно к соответствующей
территории   или   предложений   о  внесении   изменений   в   схему
территориального планирования Калининградской области осуществляется
уполномоченным органом исполнительной власти.
     5. Совместно подготовленные в соответствии с настоящей  статьей
проекты документов  территориального планирования согласовываются  и
утверждаются в порядке, установленном действующим законодательством.
     
       Статья 16. Нормативы градостроительного проектирования
     
     1. Региональные  нормативы  градостроительного   проектирования
утверждаются  Правительством  Калининградской  области  в   порядке,
установленном настоящим Законом.
     2. Региональные  нормативы  градостроительного   проектирования
содержат минимальные расчетные показатели обеспечения  благоприятных
условий   жизнедеятельности   человека  (в   том   числе   объектами
социального  и  коммунально-бытового назначения,  доступности  таких
объектов  для  населения, включая  инвалидов,  объектами  инженерной
инфраструктуры, благоустройства территории), которые учитываются при
подготовке,  согласовании   и   утверждении  схем   территориального
планирования муниципальных районов,  генеральных планов городских  и
сельских поселений,  генеральных планов городских  округов, а  также
проектов планировки территорий.
     3. Отсутствие   региональных   нормативов    градостроительного
проектирования  не  является   препятствием  для  утверждения   схем
территориального  планирования  муниципальных  районов,  генеральных
планов городских и сельских поселений, генеральных планов  городских
округов, а также проектов планировки территорий.
     При отсутствии   региональных   нормативов   градостроительного
проектирования  решения о  согласовании  и утверждении  указанных  в
пункте  2 статьи  8  настоящего Закона  документов  территориального
планирования и проектов планировки принимаются с учетом:
     1) местных нормативов градостроительного проектирования (при их
наличии);
     2) обосновывающих материалов к указанным документам и проектам,
содержащим положения    о    расчетных    показателях    обеспечения
благоприятных условий  жизнедеятельности населения, проживающего  на
соответствующей территории.
     4. Местные    нормативы    градостроительного    проектирования
утверждаются  органами  местного самоуправления  городских  округов,
органами  местного  самоуправления городских  и  сельских  поселений
Калининградской области.
     5. Не     допускается    утверждение     местных     нормативов
градостроительного проектирования, содержащих минимальные  расчетные
показатели  обеспечения   благоприятных  условий   жизнедеятельности
человека ниже,  чем расчетные  показатели обеспечения  благоприятных
условий  жизнедеятельности  человека,  содержащиеся  в  региональных
нормативах градостроительного проектирования.
     6. Отсутствие     местных     нормативов     градостроительного
проектирования  не  является   препятствием  для  утверждения   схем
территориального  планирования  муниципальных  районов,  генеральных
планов городских и сельских поселений, генеральных планов  городских
округов, а также проектов планировки территории.
     7. При   отсутствии    региональных   и   местных    нормативов
градостроительного   проектирования   решения   о   согласовании   и
утверждении  указанных  в  пункте  2  статьи  8  настоящего   Закона
документов   территориального   планирования,   а   также   проектов
планировки  принимаются   с  учетом   обосновывающих  материалов   к
указанным документам  и проектам, содержащим  положения о  расчетных
показателях  обеспечения  благоприятных  условий   жизнедеятельности
населения, проживающего на соответствующей территории.
     8. При  наличии региональных  и  отсутствии местных  нормативов
градостроительного   проектирования   решения   о   согласовании   и
утверждении  указанных  в  пункте  2  статьи  8  настоящего   Закона
документов   территориального   планирования,   а   также   проектов
планировки принимаются с учетом:
     1) региональных нормативов градостроительного проектирования;
     2) обосновывающих материалов к указанным документам и проектам,
содержащим положения    о    расчетных    показателях    обеспечения
благоприятных условий  жизнедеятельности населения, проживающего  на
соответствующей территории.
     9. При    наличии   местных    нормативов    градостроительного
проектирования  решения о  согласовании  и утверждении  указанных  в
пункте  2 статьи  8  настоящего Закона  документов  территориального
планирования, а также проектов планировки принимаются с учетом:
     1) указанных нормативов;
     2) обосновывающих материалов к указанным документам и проектам,
содержащим положения    о    расчетных    показателях    обеспечения
благоприятных условий  жизнедеятельности населения, проживающего  на
соответствующей территории.
     10. Региональные нормативы градостроительного проектирования не
могут содержать    положения   о    безопасности,    предусмотренные
техническими регламентами, в  соответствии с Федеральным законом  "О
техническом регулировании".
     
       Статья 17. Область применения региональных нормативов
     
     1. Региональные  нормативы  регулируют  работы  по   подготовке
документов   территориального  планирования   и   градостроительного
зонирования, документации по планировке территорий.
     2. Региональные   нормативы  обязательны   для   использования,
применения   и    соблюдения    органами   государственной    власти
Калининградской    области,   органами    местного    самоуправления
Калининградской   области,   организациями   и    предпринимателями,
действующими без образования юридического лица, иными юридическими и
физическими лицами:
     при разработке документов территориального планирования;
     при проведении    государственного    контроля    и     надзора
Калининградской   области   над   осуществлением   градостроительной
деятельности,  строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта
объектов капитального строительства и благоустройства территории.

             Статья 18. Состав региональных нормативов
     
     1. Региональные   нормативы   содержат  минимальные   и   (или)
максимальные показатели, а также правила, обязательные к  применению
при разработке документов территориального планирования в целях:
     защиты территорий   и   населения  от   опасных   природных   и
техногенных  воздействий,   а  также  обеспечения   противопожарных,
санитарно-гигиенических      требований      при       осуществлении
градостроительной деятельности;
     обеспечения охраны окружающей среды, особо охраняемых природных
территорий регионального и местного значения;
     обеспечения охраны  объектов культурного  наследия  (памятников
истории  и  культуры)   народов  Российской  Федерации,   сохранения
исторически сложившихся  типов застройки,  городского или  сельского
ландшафта при осуществлении градостроительной деятельности;
     обеспечения населения     социально     значимыми     объектами
обслуживания,  местами  для   хранения  и  парковки   индивидуальных
автомобилей;
     обеспечения пешеходной и  транспортной  доступности объектов  и
комплексов социальной инфраструктуры,  рекреации, остановок и  узлов
общественного   транспорта,  объектов   для   хранения  и   парковки
индивидуальных автомобилей;
     организации улично-дорожной  сети   и   ее  элементов,   систем
пассажирского  транспорта  общего пользования,  систем  обслуживания
транспортных средств;
     организации систем   водоснабжения,   водоотведения,    тепло-,
электро- и газоснабжения, связи;
     инженерной подготовки территории;
     комплексного благоустройства  территории населенных  пунктов  и
оснащения территории элементами благоустройства.
     2. В     состав     региональных     нормативов      включаются
дифференцированные применительно  к  различным типам  функциональных
зон и  (или)  населенных пунктов  минимальные  и (или)  максимальные
показатели, а также правила, в целях:
     1) определения    интенсивности    использования     территорий
различного назначения  в  зависимости от  их  расположения, а  также
этапов  последовательного  достижения  поставленных  задач  развития
таких территорий с учетом:
     плотности населения   на    территориях   жилого    назначения,
выраженной в  количестве  человек на  единицу  площади территории  и
(или) количестве квадратных  метров общей  жилой площади на  единицу
площади территории;
     интенсивности использования   территорий   иного    назначения,
выраженной в процентах застройки либо иных показателях;
     2) определения потребности в территориях различного назначения,
включая:
     территории для  размещения  различных типов  жилищного  и  иных
видов строительства;
     озелененные и иные территории общего пользования  применительно
к различным элементам планировочной  структуры и типам застройки,  в
том  числе  парки,  скверы,  бульвары,  размещаемые  на   селитебной
территории;
     территории для развития объектов транспортной инфраструктуры  с
учетом ее пропускной способности, уровня автомобилизации (из расчета
количества автомобилей на тысячу человек населения);
     территории для    развития   объектов    инженерно-технического
обеспечения;
     3) определения  размеров  земельных  участков  для   размещения
объектов капитального строительства, необходимых для государственных
или  муниципальных  нужд,  включая размеры  земельных  участков  для
размещения:
     социально значимых объектов обслуживания населения;
     объектов коммунального обслуживания;
     объектов транспортной инфраструктуры;
     линейных и иных объектов инженерно-технической инфраструктуры;
     иных объектов;
     4) обеспечения   доступности   социально   значимых    объектов
обслуживания    населения,    транспортного    обслуживания    путем
установления расстояний до соответствующих объектов различных  типов
и применительно к различным планировочным и иным условиям;
     5) определения при  подготовке проектов  планировки и  проектов
межевания территорий:
     размеров земельных  участков,  в   том  числе  выделяемых   для
использования  существующих  зданий, строений,  сооружений,  включая
многоквартирные дома;
     расстояний между проектируемыми улицами, проездами, разъездными
площадками применительно   к   различным   элементам   планировочной
структуры территории, а также расстояний между зданиями,  строениями
и  сооружениями  различных  типов  и  при  различных   планировочных
условиях;
     6) определения   иных   параметров  развития   территории   при
градостроительном проектировании.
     
     Статья 19. Порядок разработки, согласования, утверждения,
            введения в действие региональных нормативов
     
     1. Разработка     региональных     нормативов      производится
уполномоченным   органом   исполнительной   власти   Калининградской
области,  осуществляющим  функции  по  реализации  градостроительной
политики Калининградской области, территориальному планированию.
     2. К  разработке  региональных  нормативов  могут  привлекаться
научно-исследовательские,   проектные   и   другие   организации   и
объединения,  обладающие научным  потенциалом  и необходимым  опытом
практической работы  в этой  области, в  порядке, установленном  для
размещения заказов на  поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных нужд Калининградской области.
     3. Проекты региональных нормативов  до их утверждения  подлежат
обязательному опубликованию, в  том числе размещению на  официальном
сайте  Правительства  Калининградской  области в  сети  Интернет,  в
порядке, установленном действующим законодательством Калининградской
области для  официального опубликования  нормативных правовых  актов
органов  государственной   власти   Калининградской  области,   иной
официальной информации, не менее чем за месяц до их утверждения.
     4. Региональные    нормативы    утверждаются     постановлением
Правительства Калининградской области.
     5. Региональные  нормативы  вводятся  в  действие  со  дня   их
официального  опубликования  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством   Калининградской    области   для    официального
опубликования  нормативных  правовых актов  органов  государственной
власти Калининградской области.
     
           Статья 20. Мониторинг региональных нормативов
     
     1. Мониторинг региональных нормативов проводится уполномоченным
органом исполнительной власти Калининградской области в целях оценки
соответствия показателей  и  правил,  содержащихся  в   региональных
нормативах:
     фактическому состоянию   условий  жизнедеятельности   населения
Калининградской   области,  в   том   числе  обеспечению   объектами
инженерной  инфраструктуры,  благоустройства  территории,  объектами
социального и коммунально-бытового назначения;
     развитию научных и  практических методов разработки  документов
территориального  планирования  и  градостроительного   зонирования,
документации по планировке территорий;
     развитию новых    технологий   строительства,    реконструкции,
капитального  ремонта  строений,  сооружений,  а  также   инженерных
изысканий;
     изменению состояния объектов градостроительной деятельности  на
территории Калининградской области;
     техническим регламентам по организации территорий,  размещению,
проектированию,  строительству  и  эксплуатации  зданий,   строений,
сооружений.
     2. Данные мониторинга с предложениями по изменению  действующих
региональных нормативов и  разработке новых региональных  нормативов
представляются   уполномоченным   органом   исполнительной    власти
Калининградской  области  не   реже  одного  раза   в  пять  лет   в
Правительство Калининградской области.
     3. Мониторинг   региональных   нормативов   может   проводиться
досрочно на основании обращений научно-исследовательских,  проектных
и  других   организаций   и  объединений,   основанных  на   научных
разработках и опыте практического применения региональных нормативов
при   проектировании,  строительстве,   реконструкции,   капитальном
ремонте и  эксплуатации зданий,  строений, сооружений,  а также  при
проведении инженерных изысканий.
     
     Статья 21. Контроль за соблюдением региональных нормативов
     
     1. До вступления  в  силу в  установленном порядке  технических
регламентов по  организации территорий, размещению,  проектированию,
строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений проводится
проверка   соответствия    проектов   документов    территориального
планирования  и  градостроительного  зонирования,  документации   по
планировке  территорий  требованиям  законодательства,   действующим
нормативным   техническим   документам,   региональным   и   местным
нормативам градостроительного проектирования.
     2. Указанная   проверка    проводится   при   согласовании    и
государственной экспертизе документов территориального  планирования
и  градостроительного   зонирования,   документации  по   планировке
территории.
     
       Статья 22. Предельная численность лиц, проживающих или
     зарегистрированных на части территории населенного пункта,
    в случае деления населенного пункта на части при проведении
         публичных слушаний по проектам генеральных планов
     
     1. Порядок  организации  и  проведения  публичных  слушаний  по
проектам  генеральных   планов  городских   и  сельских   поселений,
городских округов определяется уставом муниципального образования  и
(или)  нормативными   правовыми   актами  представительного   органа
муниципального образования.
     2. Публичные слушания по  проекту генерального плана  поселения
проводятся в  каждом населенном  пункте муниципального  образования.
При  внесении  изменений  в  генеральные  планы  публичные  слушания
проводятся  в населенных  пунктах,  в отношении  территорий  которых
предлагается  внесение изменений  в  генеральные  планы, а  также  в
населенных пунктах, имеющих  общую границу с указанными  населенными
пунктами.
     3. При проведении публичных  слушаний в целях обеспечения  всем
заинтересованным лицам равных  возможностей для участия в  публичных
слушаниях  территория населенного  пункта  может быть  разделена  на
части.
     4. Предельная  максимальная  численность лиц,  проживающих  или
зарегистрированных на такой части территории, устанавливается исходя
из  требования  обеспечения   всем  заинтересованным  лицам   равных
возможностей  для участия  в  публичных  слушаниях и  для  выражения
своего мнения и составляет:
     1) не более  20 процентов  от общей численности  жителей -  для
городов с численностью населения более 100 тысяч человек;
     2) не более  25 процентов  от общей численности  жителей -  для
городов с численностью населения более 50 тысяч человек;
     3) не    более    30    процентов    от    общей    численности
зарегистрированных лиц - для городов с численностью населения  более
10 тысяч человек;
     4) не    более    50    процентов    от    общей    численности
зарегистрированных  лиц  -  для населенных  пунктов  с  численностью
населения менее 10 тысяч человек.
     5. Предельное     минимальное     число     проживающих     или
зарегистрированных на одной части территории населенного пункта  для
проведения  публичных  слушаний   по  проектам  генеральных   планов
городских и сельских поселений, генеральных планов городских округов
определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными
правовыми    актами    представительного    органа    муниципального
образования.
   
          Статья 23. Порядок подготовки и принятия решений
    о включении земельных участков в границы населенных пунктов
     либо об исключении земельных участков из границ населенных
          пунктов и об установлении или об изменении видов
           разрешенного использования земельных участков
     
     1. Включение земельных  участков в  границы населенных  пунктов
или исключение земельных  участков из  границ населенных пунктов  до
утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов
городских или сельских поселений, схем территориального планирования
муниципальных районов осуществляется Правительством  Калининградской
области в порядке, установленном  Федеральным законом "О введении  в
действие   Градостроительного   кодекса  Российской   Федерации"   и
настоящей статьей.
     Подготовка и направление в уполномоченный орган  исполнительной
власти  заключения  о   возможности  и  целесообразности   включения
земельного  участка в  границы  населенного пункта  либо  исключения
земельного  участка  из  границ   населенного  пункта,  а  также   о
возможности   установления    или   изменения   вида    разрешенного
использования земельного  участка  осуществляется органами  местного
самоуправления городских  округов, органами местного  самоуправления
городских и сельских поселений Калининградской области.
     2. В  случае  необходимости установления  или  изменения  видов
разрешенного использования  земельных участков  решение о  включении
земельных участков в границы  населенных пунктов либо об  исключении
земельных  участков   из  границ   населенных  пунктов   принимается
одновременно  с решением  об  установлении  или об  изменении  видов
разрешенного использования включаемых  в границы населенных  пунктов
земельных участков  либо земельных участков,  исключаемых из  границ
населенных пунктов.
     3. Органы    государственной     власти,    органы     местного
самоуправления, предусмотренные  пунктом 4  статьи 4.1  Федерального
закона "О введении в действие Градостроительного кодекса  Российской
Федерации",  физическое или  юридическое  лицо, заинтересованные  во
включении земельного  участка в  границы населенного  пункта либо  в
исключении  земельного   участка  из   границ  населенного   пункта,
направляют  в  орган  местного  самоуправления  городского   округа,
городского или сельского поселения, на территориях которых находится
населенный пункт,  мотивированное заявление  о включении  земельного
участка в границы населенного  пункта либо об исключении  земельного
участка  из границ  населенного  пункта  и  об установлении  или  об
изменении вида разрешенного использования земельного участка.
     4. К указанному заявлению прилагаются:
     1) кадастровый  паспорт   земельного  участка,  включаемого   в
границы населенного пункта, либо земельного участка, исключаемого из
границ населенного пункта;
     2) копии  документов,   удостоверяющих  личность  заявителя   -
физического лица, либо  выписка из единого государственного  реестра
индивидуальных     предпринимателей     -     для     индивидуальных
предпринимателей  или выписка  из  единого государственного  реестра
юридических лиц - для юридических лиц;
     3) правоустанавливающие   документы   на   земельные   участки,
включаемые в границы населенного пункта, либо на земельные  участки,
исключаемые из границ населенного пункта.
     Требовать представления   иных   документов,   за   исключением
документов, предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.
     5. Если граница населенного  пункта утверждена в  установленном
порядке,  в  случае  если земельный  участок  включается  в  границу
населенного   пункта   для   целей,   не   связанных   с    жилищным
строительством, в том числе комплексным освоением земельных участков
в целях жилищного  строительства, или рекреационным  использованием,
или исключается из границ населенного пункта для целей, не связанных
с  рекреационным использованием,  то  орган местного  самоуправления
городского округа, городского или сельского поселения:
     1) в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявления:
     принимает решение о проведении публичных слушаний;
     публикует извещение о проведении публичных слушаний по  вопросу
о включении земельного участка в границу населенного пункта либо  об
исключении земельного  участка из  границы населенного  пункта и  об
установлении  или  об  изменении  вида  разрешенного   использования
земельного  участка  в   порядке,  установленном  для   официального
опубликования  муниципальных   правовых   актов,  иной   официальной
информации,  размещает  его  на  официальном  сайте   муниципального
образования   (при   наличии   официального   сайта   муниципального
образования) в сети Интернет;
     2) направляет  извещение   о   проведении  публичных   слушаний
правообладателям   земельных   участков,   включаемых   в    границу
населенного пункта, либо земельных участков, исключаемых из  границы
населенного  пункта,  а  также  собственникам  объектов  недвижимого
имущества, расположенных на указанных земельных участках;
     3) в установленный срок:
     проводит публичные слушания по  вопросу о включении  земельного
участка в границы населенного  пункта либо об исключении  земельного
участка  из границ  населенного  пункта  и  об установлении  или  об
изменении вида разрешенного использования земельного участка;
     готовит заключение о результатах публичных слушаний по  вопросу
о включении земельного участка в границу населенного пункта либо  об
исключении земельного  участка из  границы населенного  пункта и  об
установлении  или  об  изменении  вида  разрешенного   использования
земельного участка;
     опубликовывает заключение о  результатах  публичных слушаний  в
порядке, установленном для официального опубликования  муниципальных
правовых актов,  иной  официальной информации,  и  размещает его  на
официальном   сайте   муниципального   образования   (при    наличии
официального сайта муниципального образования) в сети Интернет;
     4) направляет  в  уполномоченный  орган  исполнительной  власти
Калининградской области:
     поступившее заявление о включении земельного участка в  границу
населенного пункта либо об исключении земельного участка из  границы
населенного пункта;
     прилагаемые к нему документы;
     мотивированное заключение  о  возможности  и   целесообразности
включения  земельного  участка  в границы  населенного  пункта  либо
исключения земельного участка из границ населенного пункта, а  также
о   возможности  установления   или   изменения  вида   разрешенного
использования земельного участка в случае, если это указано в данном
заявлении;
     заключение о результатах публичных слушаний.
     При этом общий срок  рассмотрения заявления с даты  поступления
заявления  до  направления  в  уполномоченный  орган  исполнительной
власти Калининградской области мотивированного заключения не  должен
превышать сорока пяти дней.
     6. Если граница населенного  пункта утверждена в  установленном
порядке,  в  случае  если земельный  участок  включается  в  границу
населенного пункта для  целей жилищного  строительства, в том  числе
комплексного   освоения  земельных   участков   в  целях   жилищного
строительства, или рекреационного использования, или исключается  из
границ населенного пункта для целей рекреационного использования, то
орган  местного  самоуправления городского  округа,  городского  или
сельского поселения не позднее  сорока пяти дней с даты  поступления
заявления направляет  в уполномоченный  орган исполнительной  власти
Калининградской области:
     поступившее заявление о включении земельного участка в  границу
населенного пункта либо об исключении земельного участка из  границы
населенного пункта;
     прилагаемые к нему документы;
     мотивированное заключение  о  возможности  и   целесообразности
включения  земельного  участка  в границы  населенного  пункта  либо
исключения земельного участка из границ населенного пункта, а  также
о   возможности  установления   или   изменения  вида   разрешенного
использования земельного участка в случае, если это указано в данном
заявлении.
     7. В течение пяти рабочих  дней с даты поступления указанных  в
пунктах  5 и  6  настоящей  статьи документов  уполномоченный  орган
исполнительной  власти  Калининградской  области  направляет   такие
документы для согласования в:
     1) уполномоченный федеральный  орган  государственной власти  в
случае, если предполагается  включение земельных участков в  границу
населенного пункта  либо  исключение земельных  участков из  границы
населенного пункта и  установление или изменение видов  разрешенного
использования   земельных    участков,   предоставленных    воинским
формированиям или органам,  организациям, осуществляющим функции  по
вооруженной  защите  целостности  и  неприкосновенности   территории
Российской  Федерации,  защите  и  охране  Государственной   границы
Российской  Федерации,  информационной  безопасности,  другим  видам
безопасности;
     2) федеральный орган государственной власти, уполномоченный  на
распоряжение участками лесного  фонда (за исключением случаев,  если
указанные  полномочия  переданы  в  порядке,  установленном   лесным
законодательством, органу государственной власти субъекта Российской
Федерации),  в  случае,  если  предполагается  включение   земельных
участков  в границы  населенных  пунктов либо  исключение  земельных
участков из границ населенных  пунктов и установление или  изменение
видов  разрешенного  использования  земельных  участков  из  состава
земель лесного фонда.
     8. Проведение  дополнительного  согласования,  за   исключением
случаев, установленных пунктом 7 настоящей статьи, не допускается.
     9. В случае непоступления в уполномоченный орган исполнительной
власти от  предусмотренных  пунктом   7  настоящей  статьи   органов
информации в письменной форме  о согласовании заявления о  включении
земельного участка в границы  населенного пункта либо об  исключении
земельного участка из границы  населенного пункта и об  установлении
или об изменении вида разрешенного использования земельного  участка
в установленный  срок  заявление о  включении  земельного участка  в
границу населенного пункта либо об исключении земельного участка  из
границы населенного пункта и  об установлении или об изменении  вида
разрешенного    использования    земельного    участка     считается
согласованным с указанными органами.
     10. Правительство Калининградской области  в срок не более  чем
тридцать дней с даты поступления от органов местного  самоуправления
указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи документов, а в  случаях,
предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, в срок не более чем семь
рабочих дней  по истечении  тридцати дней с  даты направления  таких
документов  принимает  решение  о  включении  земельного  участка  в
границу населенного пункта либо об исключении земельного участка  из
границы населенного пункта и  об установлении или об изменении  вида
разрешенного  использования  земельного  участка  или  отказывает  в
принятии решения.
     11. В срок  не позднее пяти  рабочих дней  со дня вступления  в
силу  решения  Правительства  Калининградской  области  о  включении
земельного участка в границу  населенного пункта либо об  исключении
земельного участка из границы населенного пункта и об изменении вида
разрешенного использования  земельного участка уполномоченный  орган
исполнительной  власти   направляет   копию  решения   Правительства
Калининградской  области в  орган  кадастрового учета  для  внесения
соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости.
     В срок не  позднее тридцати  рабочих дней со  дня вступления  в
силу  решения  Правительства  Калининградской  области  о  включении
земельного участка в границу  населенного пункта либо об  исключении
земельного участка из границы населенного пункта и об изменении вида
разрешенного использования  земельного участка уполномоченный  орган
исполнительной  власти   направляет   копию  решения   Правительства
Калининградской области в  орган местного самоуправления  поселения,
городского  округа,  орган  местного  самоуправления  муниципального
района, в границах которых расположены указанные земельные участки.
     В случае изменения границы  населенного пункта путем  включения
земельных  участков  в  границу населенного  пункта  или  исключения
земельных  участков  из  границы  населенного  пункта  при   наличии
генеральных планов поселений, генеральных планов городских  округов,
схем территориального планирования муниципальных районов в указанные
генеральные  планы,  схемы  территориального  планирования  вносятся
соответствующие  изменения не  реже  одного  раза  в год.  При  этом
согласование  таких  изменений  и  публичные  слушания  по   вопросу
внесения  данных  изменений  в указанные  генеральные  планы,  схемы
территориального планирования не проводятся.
     12. Правительство Калининградской области отказывает в принятии
решения о включении земельного участка в границу населенного  пункта
либо об исключении земельного участка из границы населенного  пункта
в случае, если:
     1) федеральными  законами  установлены  ограничения   изменения
целевого назначения  и (или)  разрешенного использования  земельного
участка или запреты  на изменение целевого  назначения и (или)  вида
разрешенного использования земельного участка;
     2) документами    территориального   планирования    Российской
Федерации,  схемой  территориального  планирования   Калининградской
области   или   генеральными  планами   муниципальных   образований,
утвержденными в  установленном порядке, предусмотрено  использование
земельного участка, не соответствующее указанному в заявлении;
     3) в уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской
области поступил   в  письменной   форме   мотивированный  отказ   в
согласовании  заявления о  включении  земельного участка  в  границу
населенного пункта либо об исключении земельного участка из  границы
населенного  пункта  и  об   установлении  или  об  изменении   вида
разрешенного   использования    земельного   участка   от    органа,
предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.
     13. Правительство  Калининградской  области  может  отказать  в
принятии  решения   о   включении  земельного   участка  в   границу
населенного пункта либо об исключении земельного участка из  границы
населенного пункта в случае, если:
     1) в уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской
области поступило заключение о невозможности или  нецелесообразности
включения  земельного  участка  в границу  населенного  пункта  либо
исключения  земельного  участка  из  границы  населенного  пункта  и
установления   или   изменения   вида   разрешенного   использования
земельного  участка  от органа  местного  самоуправления  городского
округа, городского или  сельского поселения, на территориях  которых
находится населенный пункт;
     2) заключение  о   результатах   публичных  слушаний   содержит
положение  о  несогласии  лиц,  участвовавших  в  проведении   таких
публичных слушаний,  с  решением о  включении  земельного участка  в
границу населенного пункта либо об исключении земельного участка  из
границы населенного пункта и об установлении либо об изменении  вида
разрешенного использования земельного участка.
     14. Отказ в принятии решения  о включении земельного участка  в
границы населенного пункта либо об исключении земельного участка  из
границ населенного пункта  и об установлении  или об изменении  вида
разрешенного использования земельного участка может быть обжалован в
суде.
     15. Если  мотивированное   заявление  о  включении   земельного
участка  в границы  населенного  пункта  и  об установлении  или  об
изменении  вида   разрешенного   использования  земельного   участка
поступило  в  отношении  населенного  пункта,  граница  которого  не
утверждена в  установленном порядке,  орган местного  самоуправления
городского  округа, городского  или  сельского поселения  в  течение
месяца с  даты поступления  заявления  вправе принять  одно из  ниже
следующих решений:
     1) о направлении  заявителю  мотивированного отказа  в связи  с
невозможностью  рассмотрения заявления  по  существу до  утверждения
генерального  плана  городского  округа,  городского  или  сельского
поселения или до утверждения изменений, вносимых в генеральный  план
в части установления границы населенного пункта, входящего в  состав
городского округа, городского или сельского поселения.
     Одновременно с  мотивированным отказом  заявителю  направляется
ранее принятое  решение о подготовке  генерального плана  городского
округа,  городского  или  сельского  поселения  или  о  внесении   в
генеральный план изменений в части установления границы  населенного
пункта,  входящего  в  состав  городского  округа,  городского   или
сельского поселения;
     2) о   подготовке   генерального   плана   городского   округа,
городского или сельского поселения или о внесении в генеральный план
изменений в части установления границы населенного пункта, входящего
в состав городского округа, городского или сельского поселения.  При
этом установление или изменение границ населенных пунктов происходит
при утверждении генерального плана или изменений генерального  плана
городского  округа,  поселения,  отображающего  границы   населенных
пунктов, расположенных  в  границах соответствующего  муниципального
образования;
     3) о  подготовке  обоснования (концепции)  границы  населенного
пункта с установлением функционального зонирования его территории  и
перечня   всех  земельных   участков,   помимо  земельного   участка
заявителя, подлежащих включению в границу населенного пункта с целью
обеспечения непрерывности и замкнутости границы населенного пункта.
     16. Обоснование (концепция) границы населенного пункта с  целью
принятия  решения   о   включении  земельного   участка  в   границы
населенного  пункта  и  об   установлении  или  об  изменении   вида
разрешенного использования земельного  участка может быть  выполнено
заявителем в соответствии с заданием, утвержденным органом  местного
самоуправления   городского   округа,   городского   или   сельского
поселения.
     Разработка и  согласование   обоснования  (концепции)   границы
населенного  пункта   должно   быть  выполнено   в  соответствии   с
положениями   статьи    7   настоящего    Закона   об    обеспечении
согласованности документов в сфере градостроительной деятельности.
     17. Орган местного  самоуправления в течение  сорока пяти  дней
рассматривает  представленное  заявителем  обоснование   (концепцию)
границы  населенного  пункта  с  проведением  публичных  слушаний  в
порядке, установленном пунктом  6 настоящей  статьи, и направляет  в
уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области:
     поступившее заявление о включении земельного участка в  границу
населенного пункта;
     прилагаемые к нему документы;
     мотивированное заключение  о  возможности  и   целесообразности
включения земельного участка в границы населенного пункта, а также о
возможности   установления    или   изменения   вида    разрешенного
использования земельного участка в случае, если это указано в данном
заявлении;
     заключение о результатах публичных слушаний;
     обоснование (концепцию) границы населенного пункта;
     перечень земельных  участков,  подлежащих включению  в  границу
населенного  пункта   с   целью  обеспечения   ее  непрерывности   и
замкнутости.
     18. Правительство    Калининградской   области    рассматривает
поступившие документы и  принимает решение в порядке,  установленном
пунктами 7, 10, 12, 13 настоящей статьи.
     
   Глава 4. СОСТАВ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ
            ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
     
           Статья 24. Формирование комиссии по подготовке
                правил землепользования и застройки
     
     1. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил
землепользования и  застройки  главой администрации  городского  или
сельского поселения, городского округа должен быть утвержден  состав
и  порядок  деятельности  комиссии  по  подготовке  проекта   правил
землепользования и застройки (далее - комиссия).
     2. Решение  о  подготовке  проекта  правил  землепользования  и
застройки  городских   округов   принимается  главой   администрации
городского округа.
     Решение о   подготовке   проекта  правил   землепользования   и
застройки  городских и  сельских  поселений Калининградской  области
принимается главой администрации соответствующего поселения.
     3. Глава администрации  муниципального  образования не  позднее
чем по истечении десяти дней с даты принятия решения об  утверждении
состава и порядка  деятельности комиссии обеспечивает  опубликование
сообщения о  принятии такого  решения в  порядке, установленном  для
официального  опубликования   муниципальных  правовых  актов,   иной
официальной  информации,  и   размещение  указанного  сообщения   на
официальном   сайте   муниципального   образования   (при    наличии
официального  сайта  муниципального образования)  в  сети  Интернет.
Сообщение о принятии такого решения также может быть  распространено
по радио и телевидению.
     4. В указанном в пункте 3 настоящей статьи сообщении о принятии
решения о  подготовке проекта  правил  землепользования и  застройки
указываются:
     1) состав и порядок деятельности комиссии;
     2) порядок направления в комиссию предложений  заинтересованных
лиц по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
     3) последовательность      градостроительного       зонирования
применительно  к  территориям  поселения,  городского  округа   либо
применительно к различным частям территорий поселения или городского
округа  (в  случае  подготовки  проекта  правил  землепользования  и
застройки применительно к частям территорий поселения или городского
округа);
     4) порядок  и  сроки  проведения работ  по  подготовке  проекта
правил землепользования и застройки;
     5) иные вопросы организации деятельности комиссии.
     5. В  состав комиссии  должны  включаться специалисты  в  сфере
градостроительства, экологии, охраны объектов культурного  наследия;
представители  органов   местного  самоуправления   соответствующего
муниципального  образования,   осуществляющих  управление  в   сфере
архитектуры   и    градостроительства,   управления    муниципальной
собственностью,   регулирования   земельных   отношений,   правового
обеспечения,  охраны   окружающей  среды,   иных  органов   местного
самоуправления,   деятельность    которых   связана   с    вопросами
планирования, развития и благоустройства территории соответствующего
муниципального  образования,  а также  представители  исполнительных
органов государственной власти в  соответствии с их компетенцией.  В
комиссию могут включаться также иные заинтересованные лица.
     6. В  состав   комиссии  в   обязательном  порядке   включаются
представители:
     1) представительного органа муниципального образования;
     2) уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской
области по охране объектов культурного наследия;
     3) уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской
области по  развитию  территорий и  регулированию  градостроительной
деятельности;
     4) уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской
области в сфере экологического контроля и надзора;
     5) общественных объединений.
     7. Количество членов комиссии не может быть менее 9 человек.
     
       Статья 25. Порядок деятельности комиссии по подготовке
                правил землепользования и застройки
     
     1. Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель
комиссии, который  назначается главой  администрации  муниципального
образования.
     Заседания комиссии  по  подготовке  правил  землепользования  и
застройки проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в
три месяца. Периодичность  проведения заседаний комиссии может  быть
установлена главой администрации муниципального образования.
     2. На   заседании   комиссии  ведется   протокол,   в   котором
фиксируются вопросы,  внесенные  на рассмотрение  комиссии, а  также
принятые  по  ним  решения.  Протокол  подписывается   председателем
комиссии  и  подлежит  опубликованию в  порядке,  установленном  для
официального  опубликования   муниципальных  правовых  актов,   иной
официальной   информации,  в   том   числе  на   официальном   сайте
муниципального   образования   (при   наличии   официального   сайта
муниципального образования) в сети  Интернет не позднее десяти  дней
со дня заседания комиссии.
     3. Организационное,   правовое,    документационное   и    иное
обеспечение  деятельности  комиссии  осуществляется   администрацией
муниципального образования.
     4. Комиссия организует и обеспечивает подготовку проекта правил
землепользования и застройки,  осуществляет  работу с  предложениями
заинтересованных лиц,  представляет уполномоченному органу  местного
самоуправления   проект   правил   землепользования   и   застройки,
организует и обеспечивает  доработку указанного проекта,  проведение
публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, а
также осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о
градостроительной деятельности, иными нормативными правовыми  актами
органов  местного  самоуправления  соответствующего   муниципального
образования.
     5. По   итогам   публичных    слушаний   по   проекту    правил
землепользования   и  застройки   комиссия   готовит  заключение   о
результатах публичных  слушаний, обеспечивает  внесение изменений  и
дополнений в проект правил  землепользования и застройки и вместе  с
протоколами публичных слушаний и заключением о результатах публичных
слушаний представляет указанный  проект главе местной  администрации
для принятия  им решения  о направлении  проекта в  представительный
орган  местного  самоуправления  или  об  отклонении  проекта  и   о
направлении его на доработку.
     6. В случае, если внесение изменений в правила землепользования
и застройки  связано  с размещением  или  реконструкцией  отдельного
объекта капитального строительства,  публичные слушания по  внесению
изменений  в  правила  землепользования  и  застройки  проводятся  в
границах территории,  планируемой для  размещения или  реконструкции
такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны
с  особыми условиями  использования  территорий. При  этом  комиссия
направляет  извещения о  проведении  публичных слушаний  по  проекту
правил  землепользования  и  застройки  правообладателям   земельных
участков, имеющих  общую границу  с земельным  участком, на  котором
планируется  осуществить  размещение  или  реконструкцию  отдельного
объекта   капитального   строительства,   правообладателям   зданий,
строений, сооружений, расположенных  на земельных участках,  имеющих
общую границу  с  указанным земельным  участком, и  правообладателям
помещений  в  таком  объекте,  а  также  правообладателям   объектов
капитального строительства, расположенных  в границах зон с  особыми
условиями использования территорий. Указанные извещения направляются
в срок не позднее чем  через пятнадцать дней со дня принятия  главой
муниципального образования решения  о проведении публичных  слушаний
по предложениям о  внесении изменений  в правила землепользования  и
застройки.
     7. Комиссия  принимает   и   рассматривает  обращения   органов
государственной власти, органов местного самоуправления,  физических
и юридических лиц:
     1) о  внесении  иных  изменений в  правила  землепользования  и
застройки, в том числе об изменении границ территориальных зон и  об
изменении градостроительных регламентов;
     2) о  предоставлении  разрешения  на  условно  разрешенный  вид
использования   земельного   участка   или   объекта    капитального
строительства;
     3) о  разрешении   на  отклонение   от  предельных   параметров
разрешенного  строительства,  реконструкции  объектов   капитального
строительства;
     4) об   установлении    или   изменении   видов    разрешенного
использования земельных  участков при принятии  решения о  включении
земельных участков в границы  населенных пунктов либо об  исключении
земельных участков из границ населенных пунктов.
     8. Все обращения,  указанные в  пункте 7  настоящей статьи,  за
исключением обращения, указанного в  подпункте 4 пункта 7  настоящей
статьи,  направляются  заинтересованными  лицами  непосредственно  в
комиссию. Обращение об установлении или изменении видов разрешенного
использования земельных  участков при принятии  решения о  включении
земельных участков в границы  населенных пунктов либо об  исключении
земельных  участков  из  границ населенных  пунктов  направляются  в
комиссию главой администрации поселения или городского округа.
     9. Комиссия  в  течение   тридцати  дней  со  дня   поступления
предложения  о  внесении  изменения  в  правила  землепользования  и
застройки, а также об установлении или изменении видов  разрешенного
использования земельных  участков при принятии  решения о  включении
земельных участков в границы  населенных пунктов либо об  исключении
земельных участков из  границ населенных  пунктов в целях  жилищного
строительства   или   рекреационного   использования    осуществляет
подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации:
     1) о  внесении  в   соответствии  с  поступившим   предложением
изменения в правила землепользования  и застройки или об  отклонении
такого предложения с указанием  причин отклонения, и направляет  это
заключение главе местной администрации;
     2) о согласовании установления или изменения видов разрешенного
использования земельных участков  при принятии  решения о  включении
земельных участков в границы  населенных пунктов либо об  исключении
земельных участков из  границ населенных  пунктов в целях  жилищного
строительства  или рекреационного  использования  или об  отклонении
такого предложения с указанием  причин отклонения, и направляет  это
заключение главе местной администрации.
     10. Изменения в правила землепользования и застройки вносятся в
порядке, установленном    Градостроительным   кодексом    Российской
Федерации.
     11. Вопросы о предоставлении разрешения на условно  разрешенный
вид  использования  и  о  разрешении  на  отклонение  от  предельных
параметров   разрешенного  строительства,   реконструкции   объектов
капитального   строительства   подлежат  обсуждению   на   публичных
слушаниях.   Публичные  слушания   проводятся   комиссией  в   целях
соблюдения    права     человека     на    благоприятные     условия
жизнедеятельности,  прав   и  законных  интересов   правообладателей
земельных участков и объектов капитального строительства с  участием
граждан, проживающих  в  пределах территориальной  зоны, в  границах
которой  расположен  земельный   участок  или  объект   капитального
строительства, применительно к  которым запрашивается разрешение.  В
случае  возможного  негативного  воздействия  на  окружающую   среду
публичные слушания проводятся с участием правообладателей  земельных
участков и объектов  капитального строительства, подверженных  риску
такого негативного воздействия.