Закон Калининградской области от 20.10.2008 № 278

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

            О государственной поддержке малого и среднего             
            предпринимательства в Калининградской области             

 (В редакции Законов Калининградской области от 22.12.2008 г. N 311;
                       от 25.04.2013 г. N 213)


      (Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва       
                        25 сентября 2008 года)                        


     Настоящий  Закон  в  соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации   и  Федеральным  законом  "О  развитии  малого  и  среднего
предпринимательства в Российской Федерации",  в  целях  стимулирования
развития  малого  и  среднего  предпринимательства  в  Калининградской
области    предусматривает    соответствующие    полномочия    органов
государственной власти Калининградской области, формы и виды поддержки
субъектов малого  и  среднего  предпринимательства  в  Калининградской
области.

     Статья   1.    Полномочия    органов    государственной    власти
Калининградской   области  по  вопросам  развития  малого  и  среднего
предпринимательства

     1. Калининградская областная Дума:
     осуществляет  законодательное  регулирование  в  сфере  поддержки
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  в Калининградской
области;
     утверждает  объем   средств   в   составе   областного   бюджета,
направляемых  на государственную поддержку субъектов малого и среднего
предпринимательства в Калининградской области;
     осуществляет  контроль  за  соблюдением  законов  Калининградской
области  по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, а
также оценку их эффективности;
     осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные   федеральным
законодательством и законодательством Калининградской области.
     2. Правительство Калининградской области:
     осуществляет в рамках своих полномочий нормативное  регулирование
в     сфере    государственной    поддержки    малого    и    среднего
предпринимательства;
     принимает участие  в  осуществлении  государственной  политики  в
области развития малого и среднего предпринимательства;
     утверждает перечень  государственного  имущества  Калининградской
области,   предназначенного   для  передачи  во  владение  и  (или)  в
пользование  субъектам  малого  и   среднего   предпринимательства   и
организациям,  образующим  инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства;
     образует совещательный орган в области развития малого и среднего
предпринимательства, утверждает порядок его формирования;
     утверждает   перечень   видов    ремесленной    деятельности    в
Калининградской области;
     утверждает  областные целевые программы развития субъектов малого
и  среднего  предпринимательства  с учетом национальных и региональных
социально-экономических,    экологических,    культурных    и   других
особенностей; (В     редакции     Закона    Калининградской    области
от 22.12.2008 г. N 311)
     формирует инфраструктуру поддержки субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства   в  Калининградской  области  и  обеспечивает  ее
деятельность;
     осуществляет поддержку муниципальных и межмуниципальных  программ
развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
     оказывает  содействие  развитию  межрегионального  сотрудничества
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные   федеральным
законодательством и законодательством Калининградской области.
     3.   Уполномоченный   орган   исполнительной    власти    области
осуществляет:
     разработку и  реализацию  областных  целевых  и  межмуниципальных
программ  развития  субъектов  малого и среднего предпринимательства с
учетом региональных социально-экономических, экологических, культурных
и других особенностей;
     пропаганду и популяризацию  предпринимательской  деятельности  за
счет средств областного бюджета;
     методическое  обеспечение  органов  местного   самоуправления   и
содействие  им  в  разработке  и  реализации  мер по развитию малого и
среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
     анализ финансовых, экономических, социальных и  иных  показателей
развития   малого   и  среднего  предпринимательства  и  эффективности
применения мер по его развитию, прогноз  развития  малого  и  среднего
предпринимательства    в    Калининградской    области    с   ведением
соответствующего мониторинга в порядке,  установленном  Правительством
Калининградской области;
     подготовку   предложений   и   рекомендаций   для   Правительства
Калининградской     области    по    совершенствованию    нормативного
регулирования и системы мер, обеспечивающих развитие малого и среднего
предпринимательства;
     разработку  проектов  нормативных  правовых  актов,  регулирующих
вопросы развития малого и среднего предпринимательства;
     внесение в Правительство Калининградской области  предложений  по
поддержке  муниципальных и межмуниципальных программ развития малого и
среднего предпринимательства в Калининградской области;
     ведение в порядке, установленном  федеральным  законодательством,
реестра  субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей
государственной поддержки;
     иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством  и
законодательством Калининградской области.

     Статья    2.    Поддержка    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства органами государственной власти

     Поддержка  субъектов  малого  и   среднего   предпринимательства,
зарегистрированных  на  территории  Калининградской  области, органами
государственной  власти  Калининградской  области  осуществляется   на
основе  принципов  и при соблюдении ограничений, установленных статьей
14   Федерального   закона   "О    развитии    малого    и    среднего
предпринимательства в Российской Федерации".
     Условия  и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства    и   организациям,   образующим   инфраструктуру
поддержки    субъектов    малого   и   среднего   предпринимательства,
устанавливаются  областными  целевыми  и межмуниципальными программами
государственной  поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства в
Калининградской области. (Дополнен  -  Закон  Калининградской  области
от 22.12.2008 г. N 311)

     Статья  3.  Формы   поддержки   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства

     Поддержка  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  и
организаций,  образующих  инфраструктуру  поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в  Калининградской  области,  включает  в
себя  финансовую,  имущественную,  информационную,  консультационную и
иные формы поддержки таких субъектов  и  организаций,  предусмотренные
Федеральным  законом "О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации".

     Статья 4. Программы государственной поддержки малого  и  среднего
предпринимательства в Калининградской области

     1.  Государственная  поддержка  субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства   осуществляется  в  рамках  областных  целевых  и
межмуниципальных программ государственной поддержки малого и  среднего
предпринимательства в Калининградской области.
     2.  Указанные  в  пункте  1  настоящей  статьи  программы  должны
предусматривать следующие основные положения:
     1) наименование заказчика программы;
     2) экономическое обоснование с учетом  анализа  состояния  дел  в
сфере развития малого и среднего предпринимательства в Калининградской
области;
     3) прогноз ожидаемых результатов реализации указанной программы с
указанием   предполагаемых  к  достижению  финансовых,  экономических,
социальных   и   иных   показателей   развития   малого   и   среднего
предпринимательства;
     4)  перечень  мероприятий,  направленных  на   достижение   целей
государственной   политики   в  области  развития  малого  и  среднего
предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов  малого
и среднего предпринимательства,
     5)  указание  объема  и  источников  финансирования   программных
мероприятий и распределение их по годам;
     6)  гарантии  равного  доступа  субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным данной
программой, к получению поддержки в рамках программных мероприятий;
     7) требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     8) условия  и  порядок  оказания  поддержки  субъектам  малого  и
среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
     9) перечень документов,  которые  должны  предоставлять  субъекты
малого  и  среднего  предпринимательства,  обратившиеся  за  оказанием
поддержки,   в   целях   подтверждения   их   соответствия   условиям,
предусмотренным  Федеральным  законом  "О  развитии  малого и среднего
предпринимательства   в    Российской    Федерации",    и    условиям,
предусмотренным данной программой.
     3.  Соответствующие   программы   могут   предусматривать   также
дополнительные   положения,   документы   и   материалы,  определяемые
Правительством Калининградской области.

     Статья 5. Финансовое обеспечение государственной поддержки малого
и среднего предпринимательства

     1. Финансирование государственной  поддержки  малого  и  среднего
предпринимательства  за счет средств областного бюджета осуществляется
в пределах средств, предусмотренных  в  законе  об  областном  бюджете
Калининградской области на очередной финансовый год и плановый период.
     2.  Меры  финансовой  поддержки  субъектов  малого   и   среднего
предпринимательства    за    счет    средств    областного    бюджета,
предусмотренные в рамках областных  целевых  программ  государственной
поддержки   малого  и  среднего  предпринимательства,  применяются  на
основании  конкурса,  проводимого   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     3. Для  финансирования  мероприятий  областных  целевых  программ
государственной  поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства в
Калининградской  области  могут  привлекаться   иные   источники,   не
запрещенные действующим законодательством.

     Статья 6. Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого
и среднего предпринимательства в Калининградской области

     1.   Органы   исполнительной   власти   Калининградской   области
предусматривают   меры  по  созданию  и  обеспечению  функционирования
инфраструктуры    поддержки    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства,  обеспечивающей  условия  для  создания субъектов
малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.
     2.  Объектами  инфраструктуры   поддержки   малого   и   среднего
предпринимательства    являются    коммерческие    и    некоммерческие
организации, в том числе: государственные областные учреждения,  союзы
и  ассоциации предпринимателей, информационные и консалтинговые центры
и  агентства  по  развитию  малого  и  среднего   предпринимательства,
бизнес-инкубаторы,  технопарки,  научные  парки,  лизинговые компании,
маркетинговые  и  учебно-деловые  центры  и  другие   коммерческие   и
некоммерческие  организации,  действующие  в целях поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства.
     В   систему   инфраструктуры   поддержки   малого   и    среднего
предпринимательства   входят   также   фонды  содействия  кредитованию
(гарантийные фонды, фонды поручительств).
     Порядок   создания   и   деятельности   объектов   инфраструктуры
определяется действующим законодательством.
     В  целях формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего  предпринимательства по решению Правительства Калининградской
области  могут создаваться некоммерческие организации в соответствии с
действующим   законодательством.  (Дополнен  -  Закон  Калининградской
области от 25.04.2013 г. N 213)

     Статья 7. Совет по развитию малого и среднего предпринимательства
Калининградской области

     1.  Совет  по  развитию  малого  и  среднего  предпринимательства
Калининградской   области   является  совещательным  органом  в  сфере
развития малого и среднего предпринимательства.
     2.  Совет  создается  Правительством  Калининградской  области  в
определенном   им   порядке   с   учетом   предложений  некоммерческих
организаций,  выражающих  интересы   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства.
     3.   В   состав   Совета   входят   представители   Правительства
Калининградской  области,  депутаты  Калининградской  областной Думы и
представители организаций,  выражающих  интересы  субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства,  в  количестве  не менее двух третей от
общего числа членов Совета.
     Члены  Совета  осуществляют  свою  деятельность  на  общественных
началах.

     Статья  8.  Финансовая  поддержка  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства

     Финансовая    поддержка    субъектов    малого     и     среднего
предпринимательства,  а  также  субъектов,  образующих  инфраструктуру
поддержки, за счет средств областного бюджета  осуществляется  в  виде
предоставления  субсидий,  грантов, а также путем формирования системы
гарантирования кредитов, займов и лизинговых отношений.
     Финансовая   поддержка,   предусмотренная   настоящей    статьей,
предоставляется  субъектам  малого  и  среднего предпринимательства, а
также субъектам, образующим инфраструктуру  поддержки,  на  конкурсной
основе   в   соответствии   с  порядком,  утвержденным  Правительством
Калининградской области.

     Статья 9. Имущественная поддержка  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства

     1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого  и  среднего
предпринимательства   и   негосударственным  организациям,  образующим
инфраструктуру    поддержки    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства,  осуществляется  в  виде  передачи  во владение и
(или)  в  пользование   государственного   имущества   Калининградской
области, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений,
нежилых  помещений,  оборудования,   машин,   механизмов,   установок,
транспортных средств, инвентаря, инструментов, на конкурсной основе.
     Государственным организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов    малого    и   среднего   предпринимательства,   имущество
предоставляется в соответствии с Законом  Калининградской  области  "О
порядке   управления  и  распоряжения  государственной  собственностью
Калининградской  области"  и  Законом  Калининградской   области   "Об
особенностях   регулирования   земельных   отношений   на   территории
Калининградской области".
     2. Перечень государственного имущества  Калининградской  области,
предназначенного   для  передачи  в  пользование  субъектам  малого  и
среднего   предпринимательства   и   негосударственным   организациям,
образующим   инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства, формируется уполномоченным органом исполнительной
власти  Калининградской  области  в  сфере  имущественных  отношений с
учетом   рекомендаций   Совета   по   развитию   малого   и   среднего
предпринимательства  Калининградской  области  и  подлежит утверждению
Правительством Калининградской области.
     3. Конкурсы на право заключения договоров аренды государственного
имущества   Калининградской   области,   включенного  в  установленном
порядке в указанный  перечень,  проводятся  в  порядке,  установленном
статьей  18  Закона  Калининградской  области  "О порядке управления и
распоряжения государственной собственностью Калининградской области".
     4. Принятие решения о передаче прав владения и (или)  пользования
имуществом, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется
при участии Совета по развитию малого и среднего предпринимательства.

     Статья   10.    Информационная    поддержка    и    обслуживание,
консультационная     поддержка    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства

     1. Оказание информационной поддержки субъектам малого и  среднего
предпринимательства    и   организациям,   образующим   инфраструктуру
поддержки   субъектов   малого   и    среднего    предпринимательства,
осуществляется  в  виде  создания региональных информационных систем и
информационно-телекоммуникационных    сетей    и    обеспечения     их
функционирования   в  целях  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства.  Данные  системы  и  сети   создаются   в   целях
обеспечения   субъектов   малого   и  среднего  предпринимательства  и
организаций, образующих инфраструктуру поддержки  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства, информацией, предусмотренной Федеральным
законом  "О  развитии  малого   и   среднего   предпринимательства   в
Российской Федерации".
     2.  Дополнительно,  исходя  из  имеющихся   возможностей,   может
осуществляться  на  льготных  условиях или безвозмездно информационное
обслуживание  субъектов  малого  и  среднего   предпринимательства   и
организаций,  образующих  инфраструктуру  поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в виде:
     организации   и   поддержки   периодических   печатных   изданий,
специализирующихся    на   освещении   проблем   малого   и   среднего
предпринимательства, публикации соответствующей деловой информации;
     проведения регулярных социологических опросов субъектов малого  и
среднего     предпринимательства    и    подготовки    соответствующих
информационно-аналитических, справочных материалов;
     организации  компьютерных  центров   коллективного   пользования,
имеющих доступ к информационным системам и сетям, указанным в пункте 1
настоящей статьи;
     организации выставок и проведение иных мероприятий,  направленных
на  популяризацию  и  развитие малого и среднего предпринимательства в
Калининградской области.
     3.  Оказание  консультационной  поддержки  субъектам   малого   и
среднего    предпринимательства    осуществляется    путем    создания
информационных и консалтинговых центров, оказывающих  консультационные
услуги    субъектам   малого   и   среднего   предпринимательства   на
безвозмездной основе.
     4.  Информационную   и   консультационную   поддержку   оказывают
организации,  уполномоченные органом исполнительной власти области для
выполнения  функций  по  реализации  поддержки   малого   и   среднего
предпринимательства.

     Статья   11.    Поддержка    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства  в  области подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров

     Оказание    поддержки     субъектам     малого     и     среднего
предпринимательства  в  области подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров осуществляется в виде:
     создания   условий   для   повышения   профессиональных    знаний
специалистов,  относящихся к социально незащищенным группам населения,
совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых
трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства;
     учебно-методологической,  научно-методической  помощи   субъектам
малого и среднего предпринимательства.

     Статья   12.    Поддержка    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства в области ремесленной деятельности

     1. Поддержка субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,
осуществляющих ремесленную деятельность, оказывается в формах и видах,
предусмотренных Федеральным законом  "О  развитии  малого  и  среднего
предпринимательства в Российской Федерации", настоящим Законом.
     2. Перечень  видов  ремесленной  деятельности  в  Калининградской
области утверждается Правительством Калининградской области.

     Статья   13.    Поддержка    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность

     Оказание    поддержки     субъектам     малого     и     среднего
предпринимательства,  осуществляющим внешнеэкономическую деятельность,
осуществляется в формах  и  видах,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации.

     Статья   14.    Поддержка    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность

     Оказание    поддержки     субъектам     малого     и     среднего
предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность,
осуществляется в формах  и  видах,  предусмотренных  законодательством
Российской  Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами
Калининградской области, а также в рамках областных целевых программ в
области поддержки сельскохозяйственного производства.

     Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу,  за исключением пункта 2 статьи 8, Закон Калининградской области
от   09.03.2007   N   123   "О   государственной   поддержке    малого
предпринимательства в Калининградской области".



Губернатор
Калининградской области                                    Г.В. Боос


г. Калининград                                                          
20 октября 2008 г.
N 278