РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О государственной поддержке малого и среднего
предпринимательства в Калининградской области
(В редакции Законов Калининградской области от 22.12.2008 г. N 311;
от 25.04.2013 г. N 213; от 03.04.2015 № 401)
(Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва
25 сентября 2008 года)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и Федеральным законом "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации", в целях стимулирования
развития малого и среднего предпринимательства в Калининградской
области предусматривает соответствующие полномочия органов
государственной власти Калининградской области, формы и виды поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства в Калининградской
области.
Статья 1. Полномочия органов государственной власти
Калининградской области по вопросам развития малого и среднего
предпринимательства
1. Калининградская областная Дума:
осуществляет законодательное регулирование в сфере поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства в Калининградской
области;
утверждает объем средств в составе областного бюджета,
направляемых на государственную поддержку субъектов малого и среднего
предпринимательства в Калининградской области;
осуществляет контроль за соблюдением законов Калининградской
области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, а
также оценку их эффективности;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Калининградской области.
2. Правительство Калининградской области:
осуществляет в рамках своих полномочий нормативное регулирование
в сфере государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства;
принимает участие в осуществлении государственной политики в
области развития малого и среднего предпринимательства;
утверждает перечень государственного имущества Калининградской
области, предназначенного для передачи во владение и (или) в
пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства;
образует совещательный орган в области развития малого и среднего
предпринимательства, утверждает порядок его формирования;
утверждает перечень видов ремесленной деятельности в
Калининградской области;
утверждает государственные программы Калининградской области в
сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства с
учетом национальных и региональных социально-экономических,
экологических, культурных и других особенностей; (В редакции
Закона Калининградской области от 22.12.2008 г. N 311;
от 03.04.2015 № 401)
формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в Калининградской области и обеспечивает ее
деятельность;
осуществляет поддержку муниципальных программ развития субъектов
малого и среднего предпринимательства; (В редакции Закона
Калининградской области от 03.04.2015 № 401)
оказывает содействие развитию межрегионального сотрудничества
субъектов малого и среднего предпринимательства;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Калининградской области.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти области
осуществляет:
разработку и реализацию государственных программ Калининградской
области в сфере развития субъектов малого и среднего
предпринимательства с учетом региональных
социально-экономических, экологических, культурных и других
особенностей; (В редакции Закона Калининградской области
от 03.04.2015 № 401)
пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности за
счет средств областного бюджета;
методическое обеспечение органов местного самоуправления и
содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и
среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей
развития малого и среднего предпринимательства и эффективности
применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего
предпринимательства в Калининградской области с ведением
соответствующего мониторинга в порядке, установленном Правительством
Калининградской области;
подготовку предложений и рекомендаций для Правительства
Калининградской области по совершенствованию нормативного
регулирования и системы мер, обеспечивающих развитие малого и среднего
предпринимательства;
разработку проектов нормативных правовых актов, регулирующих
вопросы развития малого и среднего предпринимательства;
внесение в Правительство Калининградской области предложений по
поддержке муниципальных программ развития малого и среднего
предпринимательства в Калининградской области; (В редакции Закона
Калининградской области от 03.04.2015 № 401)
ведение в порядке, установленном федеральным законодательством,
реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей
государственной поддержки;
иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Калининградской области.
Статья 2. Поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства органами государственной власти
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
зарегистрированных на территории Калининградской области, органами
государственной власти Калининградской области осуществляется на
основе принципов и при соблюдении ограничений, установленных статьей
14 Федерального закона "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации".
Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
устанавливаются государственными программами Калининградской области в
сфере развития малого и среднего предпринимательства в Калининградской
области. (Дополнен - Закон Калининградской области от 22.12.2008 г. N
311; в редакции Закона Калининградской области от 03.04.2015 № 401)
Статья 3. Формы поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и
организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в Калининградской области, включает в
себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную и
иные формы поддержки таких субъектов и организаций, предусмотренные
Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации".
Статья 4. Программы государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства в Калининградской области
1. Государственная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства осуществляется в рамках государственных программ
Калининградской области в сфере развития малого и среднего
предпринимательства в Калининградской области. (В редакции Закона
Калининградской области от 03.04.2015 № 401)
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи программы должны
предусматривать следующие основные положения:
1) наименование заказчика программы;
2) экономическое обоснование с учетом анализа состояния дел в
сфере развития малого и среднего предпринимательства в Калининградской
области;
3) прогноз ожидаемых результатов реализации указанной программы с
указанием предполагаемых к достижению финансовых, экономических,
социальных и иных показателей развития малого и среднего
предпринимательства;
4) перечень мероприятий, направленных на достижение целей
государственной политики в области развития малого и среднего
предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого
и среднего предпринимательства,
5) указание объема и источников финансирования программных
мероприятий и распределение их по годам;
6) гарантии равного доступа субъектов малого и среднего
предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным данной
программой, к получению поддержки в рамках программных мероприятий;
7) требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) перечень документов, которые должны предоставлять субъекты
малого и среднего предпринимательства, обратившиеся за оказанием
поддержки, в целях подтверждения их соответствия условиям,
предусмотренным Федеральным законом "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации", и условиям,
предусмотренным данной программой.
3. Соответствующие программы могут предусматривать также
дополнительные положения, документы и материалы, определяемые
Правительством Калининградской области.
Статья 5. Финансовое обеспечение государственной поддержки малого
и среднего предпринимательства
1. Финансирование государственной поддержки малого и среднего
предпринимательства за счет средств областного бюджета осуществляется
в пределах средств, предусмотренных в законе об областном бюджете
Калининградской области на очередной финансовый год и плановый период.
2. Меры финансовой поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства за счет средств областного бюджета,
предусмотренные в рамках государственных программ Калининградской
области в сфере развития малого и среднего предпринимательства,
применяются на основании конкурса, проводимого в соответствии с
действующим законодательством. (В редакции Закона Калининградской
области от 03.04.2015 № 401)
3. Для финансирования мероприятий государственных программ
Калининградской области в сфере развития малого и среднего
предпринимательства в Калининградской области могут привлекаться
иные источники, не запрещенные действующим законодательством. (В
редакции Закона Калининградской области от 03.04.2015 № 401)
Статья 6. Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого
и среднего предпринимательства в Калининградской области
1. Органы исполнительной власти Калининградской области
предусматривают меры по созданию и обеспечению функционирования
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, обеспечивающей условия для создания субъектов
малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.
2. Объектами инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства являются коммерческие и некоммерческие
организации, в том числе: государственные областные учреждения, союзы
и ассоциации предпринимателей, информационные и консалтинговые центры
и агентства по развитию малого и среднего предпринимательства,
бизнес-инкубаторы, технопарки, научные парки, лизинговые компании,
маркетинговые и учебно-деловые центры и другие коммерческие и
некоммерческие организации, действующие в целях поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства.
В систему инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства входят также фонды содействия кредитованию
(гарантийные фонды, фонды поручительств).
Порядок создания и деятельности объектов инфраструктуры
определяется действующим законодательством.
В целях формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства по решению Правительства Калининградской
области могут создаваться некоммерческие организации в соответствии с
действующим законодательством. (Дополнен - Закон Калининградской
области от 25.04.2013 г. N 213)
Статья 7. Совет по развитию малого и среднего предпринимательства
Калининградской области
1. Совет по развитию малого и среднего предпринимательства
Калининградской области является совещательным органом в сфере
развития малого и среднего предпринимательства.
2. Совет создается Правительством Калининградской области в
определенном им порядке с учетом предложений некоммерческих
организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего
предпринимательства.
3. В состав Совета входят представители Правительства
Калининградской области, депутаты Калининградской областной Думы и
представители организаций, выражающих интересы субъектов малого и
среднего предпринимательства, в количестве не менее двух третей от
общего числа членов Совета.
Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных
началах.
Статья 8. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру
поддержки, за счет средств областного бюджета осуществляется в виде
предоставления субсидий, грантов, а также путем формирования системы
гарантирования кредитов, займов и лизинговых отношений. (В редакции
Закона Калининградской области от 03.04.2015 № 401)
Финансовая поддержка, предусмотренная настоящей статьей,
предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, а
также организаций, образующим инфраструктуру поддержки, на конкурсной
основе в соответствии с порядком, утвержденным Правительством
Калининградской области. (В редакции Закона Калининградской области
от 03.04.2015 № 401)
Статья 9. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства
1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства и негосударственным организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляется в виде передачи во владение и
(или) в пользование государственного имущества Калининградской
области, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений,
нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок,
транспортных средств, инвентаря, инструментов, на конкурсной основе в
соответствии с государственными программами Калининградской области в
сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства. (В
редакции Закона Калининградской области от 03.04.2015 № 401)
Государственным организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, имущество
предоставляется в соответствии с Законом Калининградской области "О
порядке управления и распоряжения государственной собственностью
Калининградской области" и Законом Калининградской области "Об
особенностях регулирования земельных отношений на территории
Калининградской области".
2. Перечень государственного имущества Калининградской области,
предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и
среднего предпринимательства и негосударственным организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, формируется уполномоченным органом исполнительной
власти Калининградской области в сфере имущественных отношений с
учетом рекомендаций Совета по развитию малого и среднего
предпринимательства Калининградской области и подлежит утверждению
Правительством Калининградской области.
3. Конкурсы на право заключения договоров аренды государственного
имущества Калининградской области, включенного в установленном
порядке в указанный перечень, проводятся в порядке, установленном
статьей 18 Закона Калининградской области "О порядке управления и
распоряжения государственной собственностью Калининградской области".
4. Принятие решения о передаче прав владения и (или) пользования
имуществом, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется
при участии Совета по развитию малого и среднего предпринимательства.
Статья 10. Информационная поддержка и обслуживание,
консультационная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства
1. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляется в виде создания региональных информационных систем и
информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их
функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства. Данные системы и сети создаются в целях
обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и
организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, информацией, предусмотренной Федеральным
законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации".
2. Дополнительно, исходя из имеющихся возможностей, может
осуществляться на льготных условиях или безвозмездно информационное
обслуживание субъектов малого и среднего предпринимательства и
организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в виде:
организации и поддержки периодических печатных изданий,
специализирующихся на освещении проблем малого и среднего
предпринимательства, публикации соответствующей деловой информации;
проведения регулярных социологических опросов субъектов малого и
среднего предпринимательства и подготовки соответствующих
информационно-аналитических, справочных материалов;
организации компьютерных центров коллективного пользования,
имеющих доступ к информационным системам и сетям, указанным в пункте 1
настоящей статьи;
организации выставок и проведение иных мероприятий, направленных
на популяризацию и развитие малого и среднего предпринимательства в
Калининградской области.
3. Оказание консультационной поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства осуществляется путем создания
информационных и консалтинговых центров, оказывающих консультационные
услуги субъектам малого и среднего предпринимательства на
безвозмездной основе.
4. Информационную и консультационную поддержку оказывают
организации, уполномоченные органом исполнительной власти области для
выполнения функций по реализации поддержки малого и среднего
предпринимательства.
Статья 11. Поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров
Оказание поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров осуществляется в виде:
создания условий для повышения профессиональных знаний
специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения,
совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых
трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства;
учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам
малого и среднего предпринимательства.
Статья 12. Поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства в области ремесленной деятельности
1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих ремесленную деятельность, оказывается в формах и видах,
предусмотренных Федеральным законом "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации", настоящим Законом.
2. Перечень видов ремесленной деятельности в Калининградской
области утверждается Правительством Калининградской области.
Статья 13. Поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность
Оказание поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность,
осуществляется в формах и видах, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
Статья 14. Поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
Оказание поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность,
осуществляется в формах и видах, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Калининградской области, а также в рамках государственных программ
Калининградской области в сфере поддержки сельскохозяйственного
производства. (В редакции Закона Калининградской области
от 03.04.2015 № 401)
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу, за исключением пункта 2 статьи 8, Закон Калининградской области
от 09.03.2007 N 123 "О государственной поддержке малого
предпринимательства в Калининградской области".
Губернатор
Калининградской области Г.В. Боос
г. Калининград
20 октября 2008 г.
N 278
