|
Расширенный поиск
Закон Калининградской области от 28.01.2000 № 169
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О государственной молодежной политике в Калининградской области (Принят областной Думой второго созыва 18 января 2000 г.) Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные условия осуществления в Калининградской области государственной молодежной политики. Настоящий Закон направлен на обеспечение прав и свобод молодых граждан, прав молодежных организаций, а также на защиту их интересов. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Государственная молодежная политика 1. Под государственной молодежной политикой понимается деятельность органов государственной власти Калининградской области, направленная на создание правовых, экономических, социальных и организационных условий и гарантии для самореализации личности молодого человека, развития молодежных инициатив и проектов, а также организаций молодежной сферы. 2. Государственная молодежная политика проводится в отношении: - граждан Российской Федерации, включая лиц с двойным гражданством, проживающих в Калининградской области, в возрасте от 14 до 30 лет; - иностранных граждан, лиц без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет - в той мере, в какой их пребывание на территории Калининградской области влечет за собой соответствующие обязанности органов государственной власти Калининградской области; - молодежных объединений. 3. Государственная молодежная политика в Калининградской области осуществляется органами государственной власти Калининградской области совместно с органами местного самоуправления, с коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями, гражданами, путем разработки н реализации мер по образованию, воспитанию,развитию молодежи, защите прав лиц молодежного возраста, молодежных и детских общественных объединении и путем стимулирования общественно полезной деятельности молодежи. Статья 2. Принципы государственной молодежной политики в Калининградской области Государственная молодежная политика в Калининградской области основывается на следующих принципах; - сочетания государственных, общественных интересов и прав личности в формировании и реализации государственной молодежной политики; - привлечения молодых граждан, молодежных и детских общественных объединении к непосредственному участию в формировании и реализации политики и программ , касающихся молодежи и общества в целом; - обеспечения правовой и социальной защищенности молодых граждан, необходимой для восполнения обусловленного возрастом ограничения их социального статуса; - предоставления молодому гражданину гарантированного минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем, виды и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни; - приоритета общественных инициатив по сравнению с соответствующей деятельностью органов государственной власти при финансировании мероприятий н программ, касающихся молодежи, на конкурсной основе. Статья 3. Цели государственной молодежной политики 1. Целями государственной молодежной политики в Калининградской области являются: - содействие социальному, культурному н физическому развитию молодежи; - недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста; - создание условий для более полного включения молодежи в социальноэкономическую, политическую и культурную жизнь общества; - расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути , достижении личного успеха: - реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи. 2. Цели государственной молодежной политики реализуются на всех уровнях государственной власти Калининградской области. Устанавливаемые соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления задачи в сфере реализации молодежной политики не должны противоречить ее целям. 3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в обязательном порядке учитывают аспекты молодежной политики во всех программах социально-экономического развития Калининградской области и муниципальных образований. В этих целях программы подвергаются обязательному независимому и гласному обсуждению и оценке Молодежной парламентской Ассамблеей, группами специалистов в области молодежной политики, назначаемыми совместно органами представительной и исполнительной власти соответствующих уровней. Статья 4. Законодательство Калининградской области о молодежи 1. Законодательство Калининградской области о молодежи состоит из Закона Калининградской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Калининградской области", настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Калининградской области. 2. Нормативные правовые акты органов государственной власти Калининградской области, касающиеся вопросов, связанных с государственной молодежной политикой, положением молодых граждан, должны соответствовать данному Закону; в случае расхождения между данным Законом и указанными актами действуют нормы настоящего Закона. Статья 5. Ежегодный доклад о положении молодежи в Калининградской области 1. Администрация Калининградской области готовит ежегодный доклад о положении молодежи в Калининградской области, в котором содержится: - анализ состояния жизненных условий молодежи, проблем и социальнокризисных групп, требующих особого внимания; - анализ ценностей, интересов и потребностей молодежи в спектре услуг и видах поддержки; - анализ состояния дел в сфере осуществления поддержки молодежи, эффективности государственной молодежной политики; - предложения по установлению и изменению социальных стандартов и нормативов гарантированного минимума социальных услуг молодым гражданам, дальнейшему развитию государственной молодежной политики, обоснование необходимых изменений и дополнений основных направлений молодежной политики; - перечень и содержание целевых программ в области государственной молодежной политики. 2. Ежегодный доклад о положении молодежи и ходе реализации государственной молодежной политики, изменения и дополнения основных направлении молодежной политики, а также целевые программы вносятся на рассмотрение и утверждение областной Думы вместе с проектом закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год. ГЛАВА 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Статья 6. Правовая и социальная защищенность молодых граждан 1. Молодые граждане, проживающие на территории Калининградской области, обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод и несут обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Калининградской области. Не допускается введение каких-либо ограничений прав и свобод молодых граждан в зависимости от возраста, а равно возложения на них дополнительных обязанностей в сравнении с обязанностями граждан иного возраста иначе, как в установленном законодательством порядке. 2. Органы государственной власти и местного самоуправления и их должностные лица, педагогические и социальные работники не могут использовать в отношении несовершеннолетних меры воздействия, основанные на публичном распространении сведений о совершенных несовершеннолетними деяниях, содержащих признаки правонарушений; за исключением случаев, когда названные меры являются видом уголовного наказания или административного воздействия либо относятся к принудительным мерам воспитательного характера, применяемым по решению суда. Лица, виновные в совершении указанных действий, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством, Статья 7. Содействие занятости молодежи 1. Занятость молодежи обеспечивается: - созданием дополнительных рабочих мест, специализированных ученических мест для несовершеннолетних, а также установлением организациям в соответствии с законодательством квот приема на работу выпускников - учреждений профессионального образования, а также лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите; - развитием системы профессиональной ориентации молодежи; - поддержкой деятельности негосударственных организаций, содействующих занятости молодежи; - содействием деятельности центров социально-трудовой реабилитации инвалидов из числа молодежи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - поддержкой организаций, обеспечивающих занятость дневной формы обучения во внеучебное время; - организацией временных, сезонных и общественных работ для молодежи. 2. В целях обеспечения временной занятости и организации общественных работ для учащейся молодежи поощряется создание молодежных бирж труда и оказывается поддержка в их развитии, в том числе путем размещения государственного и муниципального заказов на предоставление услуг по временному трудоустройству по договорам с соответствующими органами занятости населения. Не подлежит налогообложению, в части платежей, поступающих в областной бюджет, деятельность молодежных бирж труда, направленная на финансовое обеспечение государственного и муниципального заказов в порядке, предусмотренном законодательством. 3. Органом исполнительной власти области и органами местного самоуправления в отношении предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, в порядке и на условиях, определяемых законодательством области, могут устанавливаться квоты для приема на работу лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. Статья 8. Поддержка талантливой молодежи Поддержка талантливой молодежи направлена на сохранение и развитии интеллектуального потенциала общества. Такая поддержка осуществляется: - формированием заинтересованности предприятий, организаций, учреждений, общественных и религиозных объединений, благотворительных организаций, отдельных граждан по поддержке молодых талантов; - установлением премий, стипендий, грантов для талантливых детей и молодежи; - поощрением создания творческих мастерских, школ, объединений, Статья 9. Формирование условии, направленных на физическое и духовное развитие молодежи Формирование условий физического н духовного развития молодежи носит комплексный характер и предусматривает: - обязательное выделение вопросов, затрагивающих физическое, духовное здоровье и развитие молодежи, при разработке и принятии областных и местных программ в сфере экологии, здравоохранения, образования, культуры, массовой информации и книгоиздательской деятельности, социальной защиты населения, физической культуры и спорта и в иных смежных сферах. - поощрение общественных инициатив и проектов (включая международные), имеющих целью образование и воспитание молодежи, распространение среди молодых граждан духовно-нравственных и гражданскопатриотических ценностей отечественной и мировой культуры. Также инициативы и проекты могут включаться в состав или приниматься в качестве самостоятельных областных программ, получая соответствующее материальное и финансовое обеспечение. Статья 10. Поддержка молодежного предпринимательства 1. Администрация Калининградской области, органы местного самоуправления поддерживают предпринимательскую деятельность молодежи путем разработки и реализации соответствующих программ на конкурсной основе. Объем и характер мер поддержки, виды поддерживаемой деятельности, условия конкурса определяются администрацией области, органами местного самоуправления и доводятся до сведения молодых граждан через средства массовой информации, 2. Администрация Калининградской области, органы местного самоуправления бесплатно или на льготных условиях предоставляют молодым предпринимателям информационные и консультационные услуги по вопросам их деятельности, перечень которых утверждается ежегодно указанными органами. 3. В целях стимулирования молодежного предпринимательства администрация Калининградской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Калининградской области, на конкурсной основе может формировать государственный заказ молодежным коммерческим организациям на производство продукции и оказание услуг населению, в том числе молодым гражданам. ГЛАВА 3. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11. Компетенция Калининградской областной Думы К компетенции Калининградской областной Думы в сфере молодежной политики относятся: - принятие законов Калининградской области и иных правовых актов областной Думы; - определение порядка формирования и расходования средств областного фонда поддержки молодежи; - утверждение областных программ в сфере государственной молодежной политики; - установление льгот и преимуществ по налогам, зачисляемым в областной бюджет для юридических лиц, участвующих в осуществлении государственной молодежной политики. Статья 12. Компетенция администрации Калининградской области К компетенции администрации Калининградской области относятся: - разработка и реализация областных программ государственной молодежной политики; - создание, реорганизация и ликвидация органа по реализации государственной молодежной политики; - развитие и осуществление международных связей в сфере молодежной политики; - осуществление информационного и научно-методического обеспечения молодежной политики, молодежных общественных объединений, молодых граждан и т.д.; - осуществление мер государственной поддержки молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений, молодежного предпринимательства. Статья 13. Компетенция органов местного самоуправления К компетенции органов местного самоуправления в сфере молодежной политики относятся: - оказание содействия осуществлению молодежной политики на своей территории; - формирование местных бюджетов в части расходов на молодежную политику; - регулирование в пределах своих полномочий и компетенции отношений собственности в сфере молодежной политики; - создание, реорганизация и ликвидация муниципальных органов по делам молодежи; - создание , реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений молодежной сферы; - строительство зданий и сооружений, предназначенных для работы с молодежью; - содействие молодежным и детским общественным объединениям; - разработка и реализация муниципальных молодежных программ. ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Статья 14. Молодежная парламентская Ассамблея Для выработки рекомендаций при проведении государственной молодежной политики, участия в разработке программ и нормативных правовых актов, касающихся молодежной сферы, областной Думой образуется областная Молодежная парламентская Ассамблея, имеющая статус научно-консультативного совета при областной Думе и осуществляющая свою работу на общественных началах. Порядок формирования и деятельности областной Молодежной парламентской Ассамблеи определяется Положением о ней, утвержденным постановлением областной Думы. Решение областной Молодежной парламентской Ассамблеи имеют для органов государственной власти области рекомендательный характер. Статья 15. Организации молодежной сферы 1. Организациями молодежной сферы являются организации, предприятия и учреждения независимо от форм собственности, целью которых является работа с молодыми гражданами, деятельность которых направлена на обеспечение охраны здоровья, образования, воспитания, социального обслуживания, развития молодых граждан, на обеспечение их занятости, на удовлетворение общественных потребностей молодых граждан (молодежные биржи труда, социальные службы молодежи, молодые крестьянские (фермерские) хозяйства, детско-юношеские, подростковые центры и клубы и другие). 2. Запрещается перепрофилирование государственных и муниципальных организаций молодежной сферы. Статья 16. Социальные службы молодежи 1. Социальные службы молодежи - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию молодых граждан без образования юридического лица. 2. Органы государственной власти Калининградской области и органы местного самоуправления поощряют и поддерживают развитие социальных служб. молодежи независимо от форм собственности. 3. Социальные службы молодежи создаются органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, 4. В Калининградской области молодым гражданам гарантируется право на социальное обслуживание в государственных социальных службах молодежи. 5. Социальные службы молодежи осуществляют следующие функции: - информирование молодых граждан об их правах и возможностях во всех сферах жизни; - консультирование несовершеннолетних, других молодых граждан, их родителей, психологическая, педагогическая, наркологическая, медицинская и юридическая помощь; - помощь молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации - инвалидность, болезнь, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т.д. - социальная работа в специальных учебно-воспитательных учреждениях для несовершеннолетних правонарушителей; - помощь в адаптации молодым гражданам, освобожденным из мест лишения свободы и вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений; - иные функции по оказанию помощи и созданию условий для развития молодежи. 6. Социальное обслуживание молодых граждан и деятельность социальных служб молодежи осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области о социальном обслуживании населения. Статья 17. Детско-юношеские, подростковые центры и клубы 1. Детско-юношеские, подростковые центры и клубы являются внешкольными учреждениями и создаются в целях духовного и физического развития детей, подростков и юношества, удовлетворения их творческих и иных потребностей, содействия их общественно-полезной деятельности, создания условий для их личностного развития, укрепления здоровья, самообразования, организации досуга и реализации других задач. 2. Деятельность детско-юношеских, подростковых центров и клубов строится на принципах гуманизма, открытости и альтернативности, с учетом индивидуальных особенностей детей, подростков и юношества. 3. Детско-юношеские. подростковые центры и клубы создаются администрацией области, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, предприятиями, общественными и религиозными объединениями, гражданами. Детско-юношеские, подростковые центры и клубы могут не обладать правами юридического лица, а осуществлять свою деятельность в качестве структурных подразделений юридических лиц. 4. Государственные и муниципальные Детско-юношеские, подростковые центры и клубы находятся соответственно в ведении органа, ответственного за реализацию государственной молодежной политики и органов по делам молодежи муниципальных образований. Статья 18. Финансирование молодежной политики 1. Основой государственных гарантий реализации государственной молодежной политики в Калининградской области является государственное финансирование в соответствии со сметой расходов на новый финансовый год и утвержденными областной Думой программами государственной молодежной политики. 2. Организации молодежной сферы покрывают свои расходы за счет средств учредителя (учредителей), доходов от собственной деятельности и иных доходов и поступлений, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Калининградской области. Средства, поступившие государственным и муниципальным организациям молодежной сферы из других источников, не уменьшают нормативов и абсолютных размеров финансирования организации молодежной сферы учредителями. 3. Право организации молодежной сферы на получение безвозмездных пожертвований (даров, субсидий) от отечественных и зарубежных юридических лиц, международных организаций не ограничивается. 4. Не использованные в отчетном периоде средства не могут быть изъяты у организации молодежной сферы или зачтены учредителем (учредителями) Б объеме финансирования следующего года. Статья 19. Предпринимательская деятельность государственных и муниципальных организаций молодежной сферы 1. Государственные и муниципальные организации молодежной сферы вправе вести предпринимательскую деятельность, предусмотренную их уставами и не запрещенную действующим законодательством. 2. К предпринимательской относится деятельность государственной или муниципальной организации молодежной сферы: - по реализации и сдаче в аренду основных фондов и имущества для целей, не связанных с основной деятельностью; - по приобретению и реализации товаров; - по оказанию посреднических услуг; - по долевому участию в деятельности коммерческих предприятий ,учреждений и организаций (в том числе, молодежной сферы); - по приобретению акций, облигаций, иных ценных бумаг и получению доходов (дивидендов, процентов) по ним; - по осуществлению приносящих доход не предусмотренных уставом операций,работ, услуг. 3. Деятельность некоммерческих организаций молодежной сферы по реализации предусмотренных уставом производимой продукции, работ и услуг относится к предпринимательской лишь в том случае, в котором получаемый от этой деятельности доход не инвестируется непосредственно в данной организации на нужды обеспечения, развития и совершенствования основной уставной деятельности. Платные формы деятельности организаций молодежной сферы не рассматриваются как предпринимательские, если доход от них полностью идет на их развитие и совершенствование уставной деятельности. 4. Учредитель или орган, зарегистрировавший организацию молодежной сферы, вправе приостановить ее предпринимательскую деятельность, если она наносит ущерб уставной деятельности, до решения суда по этому вопросу. Статья 20. Инвестиционная политика в области молодежной политики 1. В Калининградской области обеспечивается приоритетное выделение государственных капитальных вложений в укрепление и развитие материальнотехнической базы молодежной политики. 2. Распределение капитальных вложений по объектам молодежной сферы определяется соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления на основе открытого и гласного обсуждения альтернативных вариантов. 3. Не допускается проектирование и строительство населенных пунктов и жилых массивов без обеспечения их объектами молодежной сферы с учетом градостроительных норм, правил и потребностей населения. Земельные участки под строительство новых объектов молодежной сферы выделяются на приоритетной основе. Статья 21. Кадровое обеспечение государственной молодежной политики 1. В целях осуществления государственной молодежной политики и реализации областных и местных программ в сфере государственной молодежной политики администрация области и органы местного самоуправления принимают меры к кадровому обеспечению государственной молодежной политики и повышению квалификации работников молодежной сферы. 2. Субъекты, осуществляющие государственную молодежную политику, могут заключать договоры с образовательными учреждениями на подготовку специалистов соответствующего профиля. ГЛАВА 5. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Статья 22. Субъекты международного сотрудничества в области государственной молодежной политики Органы государственной власти содействуют расширению круга субъектов международных связей в области государственной молодежной политики, поощряют самостоятельное прямое участие в международных связях частных лиц, организаций молодежной сферы, молодежных общественных объединений. Статья 23. Участие в международных организациях молодежной сферы 1. На территории Калининградской области в порядке, установленном законодательством, могут беспрепятственно создаваться филиалы, отделения и представительства международных организаций молодежной сферы. 2. Любое юридическое и физическое лицо имеет право вступления в международную организацию молодежной сферы в соответствии с порядком, определенным их уставами. 3. Организации молодежной сферы имеют право вовлечения в свои ряды иностранных членов, а также самостоятельного распоряжения целевыми поступлениями от иностранных государств, международных организации и частных лиц. Статья 24. Политика и приоритеты международного сотрудничества в области государственной молодежной политики Политика и приоритеты международного сотрудничества в области государственной молодежной политики определяются статьями 3 и 4 настоящего Закона и областными программами государственной молодежной политики. ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства о молодежи Должностные липа несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение законодательства о молодежи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области. Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон, за исключением статьи 6, пункта 1 статьи 16 и пункта 1 статьи 23, вступает в силу со дня его официального опубликования. Статья 27. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим Законом Нормативные правовые акты органов государственной власти Калининградской области и правовые акты органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Законодательством,в течение трех месяцев со дня вступления его в силу. 28 января 2000 года N 169 Глава администрации (губернатор) Л. Горбенко Калининградской области Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|