Закон Калининградской области от 14.02.2000 № 176

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

             Об осуществлении деятельности по заготовке,              
            переработке и реализации лома цветных и черных            
            металлов на территории Калининградской области            

  (В редакции Закона Калининградской области от 20.09.2000 г. N 238)


                (Принят областной Думой второго созыва                
                         27 января 2000 года)                         

     Настоящий Закон устанавливает правовые и  организационные  основы
деятельности  по  заготовке,  переработке  и реализации лома цветных и
черных  металлов  на  территории  Калининградской  области   в   целях
обеспечения  экономической,  общественной и экологической безопасности
области, правопорядка, предотвращения хищений черных, цветных металлов
и  изделий  из  них,  разукомплектования  оборудования, средств связи,
приборов,   объектов   энергоснабжения   и   транспорта,   водного   и
коммунального хозяйства.
     Действие настоящего Закона распространяется на  юридические  лица
(организации)   всех   организационно   -   правовых   форм   и   форм
собственности,   индивидуальных   предпринимателей   без   образования
юридического  лица,  а  также  органы  государственной власти и органы
местного  самоуправления   Калининградской   области,   осуществляющие
контроль  и  регулирование  деятельности  по  заготовке, переработке и
реализации  лома  цветных  и  черных  металлов  в  соответствии  с  их
компетенцией  и  действующим  законодательством Российской Федерации и
законодательством Калининградской области.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

     Лом  цветных  и  черных металлов (металлолом) - годные только для
переработки,   содержащие   цветные  или  (и)  черные  металлы  отходы
производства  и  потребления, образовавшиеся из пришедших в негодность
или   утративших  потребительские  свойства  изделий  промышленного  и
бытового назначения, их частей, оборудования, механизмов, конструкций,
транспортных средств и других источников. (В      редакции      Закона
Калининградской области от 20.09.2000 г. N 238)

     Заготовка металлолома  -  хозяйственная  деятельность  по  сбору,
скупке,  извлечению  и  перемещению  лома  цветных и черных металлов к
месту  их  временного  хранения,   переработки   и   (или)   конечного
потребления в металлургическом производстве.

     Переработка   металлолома   -   хозяйственная   деятельность   по
подготовке лома цветных и черных металлов для использования в качестве
сырья   в   металлургическом    производстве    (сортировка,    резка,
измельчение,   прессование,   брикетирование,   переплав   и  др.),  в
результате которой изменяется их исходный вид или состояние.

     Реализация металлолома - продажа или передача на  возмездной  или
безвозмездной    основе   заготовленного   и   (или)   переработанного
металлолома третьим лицам.

     Лицензирование   деятельности   по   заготовке,   переработке   и
реализации  лома  цветных и черных металлов - мероприятия, связанные с
выдачей лицензий, переоформлением документов,  подтверждающих  наличие
лицензий,   приостановлением  и  аннулированием  лицензий  и  надзором
лицензирующего органа за соблюдением  лицензиатами  при  осуществлении
лицензируемых    видов   деятельности   соответствующих   лицензионных
требований и условий.

     Лицензиат - юридическое  лицо  (организация)  или  индивидуальный
предприниматель,  имеющий  лицензию  на  осуществление деятельности по
заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.

     Лицензия - разрешение (право) на  осуществление  деятельности  по
заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов при
обязательном соблюдении лицензионных требований  и  условий,  выданное
лицензирующим    органом    юридическому    лицу   (организации)   или
индивидуальному предпринимателю.

     Черные металлы - промышленное название железа и его сплавов.

     Цветные металлы - промышленное  название  всех  остальных,  кроме
черных, металлов и сплавов.

     Ломосдатчики:
     - юридические лица, независимо от их организационно  -  правового
статуса  и  формы  собственности,  осуществляющие  реализацию  (сдачу)
металлолома;
     - индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на  заготовку,
переработку и реализацию металлолома;
     - граждане (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и
лица без гражданства).

     Заготовители - юридические  и  физические  лица,  заготавливающие
промышленный  и  бытовой  металлолом  на  основании  имеющихся  у  них
лицензий.

     Надзор за  соблюдением  лицензиатами  лицензионных  требований  и
условий   -   система  мер,  осуществляемых  лицензирующими  органами,
государственными надзорными и  контрольными  органами  в  пределах  их
компетенции   в   целях   обеспечения   соблюдения   лицензиатами  при
осуществлении   лицензируемых   видов   деятельности   соответствующих
лицензионных требований и условий.

     Статья 2. Субъекты права деятельности по заготовке, переработке и
реализации лома цветных и черных металлов

     Деятельность  по заготовке, переработке и реализации лома цветных
и    черных    металлов   может   осуществляться   только   получившим
соответствующую  лицензию  на  этот вид деятельности юридическим лицом
(организацией) или индивидуальным предпринимателем. (В редакции Закона
Калининградской области от 20.09.2000 г. N 238)

     Статья  2-1. Ограничения оборотоспособности лома цветных и черных
металлов

     Физические лица могут  осуществлять  реализацию  лома  цветных  и
черных  металлов,  образующегося  в  быту и принадлежащего им на праве
собственности.

     Перечень видов лома цветных и черных  металлов,  образующегося  в
быту   и   подлежащего   приему   от   физических   лиц,  определяется
администрацией области.

     Юридические лица и зарегистрированные в  качестве  индивидуальных
предпринимателей  граждане могут осуществлять обращение, использование
и реализацию лома  цветных  и  черных  металлов,  в  случае  если  лом
образовался  у  них в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об
отходах производства и  потребления",  либо  если  имеются  документы,
подтверждающие их право собственности на указанный лом.
     (Статья     дополнена    -    Закон    Калининградской    области
от 20.09.2000 г. N 238)

     Статья 3. Орган, осуществляющий  лицензирование  деятельности  по
заготовке,  переработке и реализации лома цветных и черных металлов на
территории Калининградской области

     Лицензирование   деятельности   по   заготовке,   переработке   и
реализации  металлолома осуществляет Лицензионная палата администрации
Калининградской области.
     Порядок,  условия  и  требования  к  лицензированию  определяются
Федеральным   законом   от   25   сентября   1998  года  N  158-ФЗ  "О
лицензировании   отдельных   видов    деятельности",    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  15  июля 1999 года N 822 "Об
утверждении Положения  о  лицензировании  деятельности  по  заготовке,
переработке  и  реализации лома цветных и черных металлов" и настоящим
Законом.

     Статья   4.   Полномочия   Лицензионной   палаты    администрации
Калининградской области в сфере деятельности по заготовке, переработке
и реализации лома цветных и черных металлов

     Лицензионная палата администрации области в сфере деятельности по
заготовке,  переработке  и  реализации  лома цветных и черных металлов
осуществляет следующие полномочия:
     лицензирование на территории Калининградской области деятельности
по  заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов
в соответствии с федеральным и областным законодательством;
     надзор за  соблюдением  лицензиатами  лицензионных  требований  и
условий;
     приостановление действия лицензий;
     возобновление действия лицензий;
     переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;
     формирование и ведение реестра лицензий.

     Статья   5.   Обязанности   юридических   лиц   (организаций)   и
индивидуальных   предпринимателей,   осуществляющих   деятельность  по
заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов

     Юридические лица (организации) и  индивидуальные  предприниматели
обязаны:
     иметь  лицензию  на  осуществление  деятельности  по   заготовке,
переработке и реализации лома цветных и черных металлов;
     иметь   решение   органа   местного   самоуправления   по   месту
расположения  приемного  пункта,  дающее  право  на размещение данного
пункта по указанному адресу;
     иметь   на   праве  собственности  или  ином  законном  основании
земельный  участок,  помещения,  имущество,  используемое  в  качестве
средств  производства  по  заготовке  и переработке металлолома, в том
числе    технологическое    оборудование   для   резки,   измельчения,
прессования, сортировки и осуществления других необходимых операций;
(В редакции Закона Калининградской области от 20.09.2000 г. N 238)
     обеспечить    соответствие    используемого    оборудования   для
переработки  металлолома  техническим  нормам  и  требованиям  и иметь
аттестованных специалистов для работы на нем; (Дополнен     -    Закон
Калининградской области от 20.09.2000 г. N 238)
     иметь соответствующее техническим нормам  и  требованиям  весовое
оборудование;
     вести  учет  ломосдатчиков  в  прошнурованных,  пронумерованных и
скрепленных  печатью  органа  местного  самоуправления  журналах,  где
должны отражать следующие сведения: (В редакции Закона Калининградской
области от 20.09.2000 г. N 238)
     для ломосдатчиков  -  физических  лиц:  номер  по  порядку,  дата
приемки,   фамилия,   имя,  отчество  ломосдатчика,  данные  паспорта,
характеристика сдаваемых  металлических  изделий,  фамилия  и  подпись
лица, принявшего лом; (В   редакции   Закона  Калининградской  области
от 20.09.2000 г. N 238)
     для   ломосдатчиков   -   юридических   лиц    (организаций)    и
индивидуальных  предпринимателей:  номер  по  порядку,  дату  приемки,
наименование   и   реквизиты   сдатчика,   характеристика    сдаваемых
металлических изделий, фамилия и подпись лица, принявшего лом;      (В
редакции Закона Калининградской области от 20.09.2000 г. N 238)
     осуществлять входной  радиационный  и  пиротехнический  контроль,
вносить  результаты  контроля  в  специально  предусмотренные для этих
целей журналы, а при обнаружении радиоактивного загрязнения немедленно
сообщать  об  этом  в  местные  центры  Госсанэпиднадзора,  взрывчатых
веществ - в органы внутренних дел; (В  редакции Закона Калининградской
области от 20.09.2000 г. N 238)
     при транспортировке лома цветных и черных металлов любыми  видами
транспорта  иметь  надлежащим  образом  оформленные товаротранспортные
документы;
     поддерживать порядок и чистоту на территории приемного пункта и в
прилегающей к нему санитарной зоне;
     иметь  вывешенную  на  видном  месте  в  приемном  пункте   копию
лицензии,  выданной Лицензионной палатой администрации Калининградской
области, а также вывеску с информацией, содержащей полное наименование
и реквизиты собственника с указанием режима работы;
     обеспечивать свободный доступ в  помещения  и  на  территорию,  а
также  предоставление по требованию документов представителям органов,
осуществляющим надзор за деятельностью лицензиатов.

     Статья 6. Проверка деятельности юридических лиц и  индивидуальных
предпринимателей по заготовке, переработке и реализации лома цветных и
черных металлов

     Проверку   деятельности   юридических   лиц    (организаций)    и
индивидуальных предпринимателей по заготовке, переработке и реализации
лома цветных  и  черных  металлов  осуществляют  правоохранительные  и
налоговые  органы,  органы  пожарного и санитарного надзора, органы по
охране окружающей природной среды,  органы  государственной  власти  и
органы  местного самоуправления, другие уполномоченные на это органы и
организации в пределах их компетенции.

     Статья 7. Ответственность за нарушения в  сфере  деятельности  по
заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов

     Нарушение норм, правил и  требований,  регулирующих  отношения  в
сфере деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных
и   черных   металлов,   влечет   административную    ответственность,
установленную    настоящим    Законом,    если    ответственность   за
соответствующие действия не установлена Уголовным кодексом  Российской
Федерации  или  Кодексом  РСФСР  об  административных  правонарушениях
особо.

     Статья 8. Осуществление деятельности по заготовке, переработке  и
реализации лома цветных и черных металлов без лицензии

     Осуществление юридическим лицом (организацией) или индивидуальным
предпринимателем  деятельности  по заготовке, переработке и реализации
лома цветных и черных металлов без лицензии влечет наложение штрафа на
юридических  лиц  или  индивидуальных предпринимателей в размере от 50
до 80 минимальных размеров оплаты труда.
     Те  же  действия,  совершенные  повторно  в  течение  года  после
наложения  административного  взыскания за указанное нарушение, влекут
наложение   штрафа   на    юридических    лиц    или    индивидуальных
предпринимателей  в  размере  от 80 до 100 минимальных размеров оплаты
труда.

     Статья  8-1.  Прием  лома  цветных и черных металлов с нарушением
установленного порядка

     Прием   юридическим   лицом   (организацией)  или  индивидуальным
предпринимателем  лома  цветных  и  черных металлов от физических лиц,
юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, не имеющих в силу
статьи  2-1  настоящего  Закона  права на реализацию данного вида лома
цветных и черных металлов, влечет наложение штрафа на юридическое лицо
или  индивидуального предпринимателя в размере от 50 до 80 минимальных
размеров оплаты труда.

     Те  же  действия,  совершенные  повторно  в  течение  года  после
наложения  административного  взыскания за указанное нарушение, влекут
наложение   штрафа   на    юридических    лиц    или    индивидуальных
предпринимателей  в  размере  от 80 до 100 минимальных размеров оплаты
труда.
     (Статья     дополнена    -    Закон    Калининградской    области
от 20.09.2000 г. N 238)

     Статья 9. Оказание транспортных услуг по перевозке лома цветных и
черных металлов без надлежащих сопроводительных документов

     Оказание транспортных услуг по перевозке лома  цветных  и  черных
металлов   юридическим   лицами  (организациями)  или  индивидуальными
предпринимателями заготовителям  металлолома  без  надлежащим  образом
оформленных  товаротранспортных  документов,  а  равно  перевозка лома
черных и цветных металлов самими заготовителями без надлежащим образом
оформленных  документов  влечет  наложение на перевозчика (юридическое
лицо либо индивидуального предпринимателя) штрафа в размере от  30  до
50 минимальных размеров оплаты труда.

     Те  же  действия,  совершенные  повторно  в  течение  года  после
наложения  административного  взыскания за указанное нарушение, влекут
наложение на перевозчика штрафа в размере от  50  до  100  минимальных
размеров оплаты труда.

     Примечание.   В  статье  9  настоящего  Закона  под  ненадлежащим
оформлением  товаротранспортных  документов  понимается  осуществление
перевозки  при оформленных с нарушением установленных требований, либо
при отсутствии одного из следующих документов:
     а) копии лицензии заготовителя, заверенной печатью последнего;
     б) транспортной накладной;
     в) документа, подтверждающего право собственности на металлолом;
     г) путевого  листа  или  иного  документа,  подтверждающего  факт
оказания услуг по перевозке металлолома;
     д) лицензии на перевозку груза (если перевозка осуществляется  не
самими заготовителями).
     Настоящий перечень является исчерпывающим,  если  иное  прямо  не
установлено  нормативными  правовыми  актами Российской Федерации либо
Калининградской области.
     (Статья     в    редакции    Закона    Калининградской    области
от 20.09.2000 г. N 238)

     Статья 10. Ненадлежащее  ведение  учета  лома  цветных  и  черных
металлов

     Прием  юридическим  лицом   (организацией)   или   индивидуальным
предпринимателем  лома  цветных  и  черных  металлов без регистрации в
соответствующих  журналах  учета  ломосдатчиков  или   ведение   учета
ломосдатчиков  в  журналах  неустановленной  формы,  либо невнесение в
журналы установленных  настоящим  Законом  сведений  влечет  наложение
штрафа  на  юридическое  лицо  либо  индивидуального предпринимателя в
размере от 50 до 80 минимальных размеров оплаты труда.
     Те  же  действия,  совершенные  повторно  в  течение  года  после
наложения  административного  взыскания за указанное нарушение, влекут
наложение   штрафа   на   юридическое   лицо   либо    индивидуального
предпринимателя  в  размере  от  80 до 100 минимальных размеров оплаты
труда.

     Статья  11.  Органы,   уполномоченные   рассматривать   дела   об
административных  правонарушениях  в  сфере  заготовки,  переработки и
реализации лома цветных и черных металлов

     Дела   об   административных   правонарушениях,   предусмотренных
настоящим  Законом,  рассматриваются  административными комиссиями при
органах местного самоуправления.

     Статья   12.   Производство   по   делам   об    административных
правонарушениях  в  сфере  заготовки,  переработки  и  реализации лома
цветных и черных металлов

     Производство  по  делам  об   административных   правонарушениях,
предусмотренных   настоящим   Законом,   осуществляется   в   порядке,
предусмотренном Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.
     Взысканные  суммы  штрафов  за  административные   правонарушения
зачисляются в бюджеты муниципальных образований.

     Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


     14 февраля 2000 г.
     N 176


     Глава администрации (губернатор)                 Л. Горбенко
     Калининградской области