Закон Калининградской области от 19.12.1997 № 46

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        


       О защите населения и территорий Калининградской области        
     от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера     

 (В редакции Законов Калининградской области от 05.07.2002 г. N 163;
           от 18.06.2003 г. N 271; от 15.04.2005 г. N 571;
           от 29.11.2005 г. N 696; от 30.06.2009 г. N 369;
            от 10.11.2010 г. N 508; от 12.10.2011 г. N 39)


                (Принят областной Думой второго созыва                
                         20 ноября 1997 года)                         


     Настоящий  Закон  в  соответствии с Федеральным законом "О защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера"  определяет общие для Калининградской области
организационно-правовые  нормы  в  области  защиты  граждан Российской
Федерации,  иностранных  граждан и лиц без гражданства, находящихся на
территории   Калининградской   области   (далее  -  население),  всего
земельного,    водного,    воздушного    пространства    в    пределах
Калининградской  области  или  его части, объектов производственного и
социального  назначения, а также окружающей среды (далее - территории)
от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее -
чрезвычайные ситуации). (В редакции Законов Калининградской области от
15.04.2005 г. N 571; от 30.06.2009 г. N 369)
     Действие  настоящего  Закона   распространяется   на   отношения,
возникающие  в  процессе  деятельности  органов государственной власти
Калининградской области,  органов  местного  самоуправления,  а  также
предприятий,    учреждений    и    организаций    независимо   от   их
организационно-правовой формы (далее  -  организации)  и  населения  в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Основные понятия

     Чрезвычайная   ситуация   -   это   обстановка   на  определенной
территории,  сложившаяся  в  результате  аварии,  опасного  природного
явления,  катастрофы,  стихийного  или  иного  бедствия, которые могут
повлечь  или  повлекли  за  собой  человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей   или  окружающей  среде,  значительные  материальные  потери  и
нарушение условий жизнедеятельности людей. (В      редакции     Закона
Калининградской области от 30.06.2009 г. N 369)
     Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс  мероприятий,
проводимых  заблаговременно  и  направленных  на максимально возможное
уменьшение риска  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  на
сохранение   здоровья   людей,  снижение  размеров  ущерба  окружающей
 среде и материальных потерь в случае их возникновения. (В    редакции
Закона Калининградской области от 30.06.2009 г. N 369)
     Ликвидация  чрезвычайных  ситуаций  - это аварийно-спасательные и
другие  неотложные  работы,  проводимые при возникновении чрезвычайных
ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей,
снижение  размеров  ущерба  окружающей  среде и материальных потерь, а
также  на  локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия
характерных для них опасных факторов. (В        редакции        Закона
Калининградской области от 30.06.2009 г. N 369)
     Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась
чрезвычайная ситуация.

     Статья  2.  Законодательство  в  области   защиты   населения   и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Законодательство  в  области  защиты  населения  и  территорий от
чрезвычайных   ситуаций  состоит  из  Федерального  закона  "О  защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера", принимаемых в соответствии с ним федеральных
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,
настоящего   Закона,   а   также   иных   нормативных  правовых  актов
Калининградской области. (В  редакции  Закона  Калининградской области
от 15.04.2005 г. N 571)

     Статья 3. Цели настоящего Закона

     1. Целями настоящего Закона являются:
     а)  предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера; (В     редакции    Закона
Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571)
     б)  снижение  размеров  ущерба  и потерь от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера; (В     редакции    Закона
Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571)
     в)   ликвидация   чрезвычайных   ситуаций   межмуниципального   и
регионального характера. (В  редакции  Закона  Калининградской области
от 15.04.2005 г. N 571)
     2. Не связанные с перечисленными в части первой настоящей  статьи
целями   отношения   по   восстановлению  территорий,  пострадавших  в
результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.

     Статья   4.  Территориальная  подсистема  единой  государственной
системы    предупреждения    и    ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
Калининградской области

     1.  Территориальная  подсистема  единой  государственной  системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  Калининградской
области   (далее   -  территориальная  подсистема)  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации входит в единую государственную
систему   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  и
предназначена  для  предупреждения  чрезвычайных  ситуаций  в пределах
территории   Калининградской   области,   в   том   числе  обеспечения
безопасности людей на водных объектах. (В        редакции       Закона
Калининградской области от 10.11.2010 г. N 508)
     2. Территориальная подсистема состоит из звеньев, соответствующих
административно-территориальному  делению  Калининградской  области, и
действует на территориальном, местном и объектовом уровнях. На  каждом
уровне  создаются координационные органы, постоянно действующие органы
управления, органы повседневного управления, силы и средства,  резервы
финансовых   и  материальных  ресурсов,  системы  связи  оповещения  и
информационного обеспечения.
     3. Основными задачами территориальной подсистемы являются:
     а)  разработка  и  реализация  правовых  и  экономических норм по
обеспечению  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального   и   регионального   характера,   в  том  числе  по
обеспечению безопасности людей на водных объектах; (В  редакции Закона
Калининградской области от 10.11.2010 г. N 508)
     б)   осуществление   целевых   и   научно-технических   программ,
направленных  на  предупреждение  чрезвычайных  ситуаций  и  повышение
устойчивости   функционирования   организаций,   а   также    объектов
социального  назначения  в  чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального характера;
     в) обеспечение готовности к действиям органов управления,  сил  и
средств,  предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     г) сбор, обработка, обмен и выдача информации  в  области  защиты
населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера;
     д)  подготовка  населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в
том  числе организация разъяснительной и профилактической работы среди
населения  в  целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций
на водных объектах; (В   редакции   Закона   Калининградской   области
от 10.11.2010 г. N 508)
     е) прогнозирование и оценка  социально-экономических  последствий
чрезвычайных ситуаций;
     е-1)   организация  своевременного  оповещения  и  информирования
населения  о  чрезвычайных  ситуациях  в  местах  массового пребывания
людей; (Дополнен       -       Закон      Калининградской      области
от 12.10.2011 г. N 39)
     ж) создание  резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера;
     з) осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в
области  защиты  населения  и  территории  от  чрезвычайных ситуаций в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     и)   ликвидация   чрезвычайных   ситуаций   межмуниципального   и
регионального характера;
     к) осуществление  мероприятий  по  социальной  защите  населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
     л) реализация прав и обязанностей населения в области  защиты  от
чрезвычайных  ситуаций,  а также лиц, непосредственно участвующих в их
ликвидации;
     м)  участие  в  межрегиональном  сотрудничестве  в области защиты
населения   и   территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе
обеспечения безопасности людей на водных объектах. (В  редакции Закона
Калининградской области от 10.11.2010 г. N 508)
     4.  Организация,  состав  сил  и  средств,  порядок  деятельности
территориальной   подсистемы,   иные   вопросы   ее   функционирования
определяются постановлениями Правительства Калининградской области. (В
редакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
     5. (Утратил     силу     -    Закон    Калининградской    области
от 12.10.2011 г. N 39)
     6.  В  зависимости  от  обстановки,  масштаба  прогнозируемой или
возникшей  чрезвычайной  ситуации  межмуниципального  и  регионального
характера    режим    функционирования    территориальной   подсистемы
устанавливается решением Губернатора Калининградской области.       (В
редакции Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
     (Статья     в    редакции    Закона    Калининградской    области
от 15.04.2005 г. N 571)

     Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций

     Границы зон чрезвычайных  ситуаций  определяются  назначенными  в
соответствии  с  действующим законодательством руководителями работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации  чрезвычайных
ситуаций,  установленной  Правительством  Российской  Федерации,  и по
согласованию  с  органом  исполнительной  власти  области  и  органами
местного  самоуправления, на территории которых сложились чрезвычайные
ситуации.

     Статья 6. Гласность и информация в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Информацию  в  области   защиты   населения   и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных  ситуациях,  их  последствиях,   а   также   сведения   о
радиационной,  химической,  медико-биологической, взрывной, пожарной и
экологической безопасности на соответствующих территориях.
     Информация  в  области   защиты   населения   и   территорий   от
чрезвычайных  ситуаций, а также о деятельности территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти  области,  органов местного самоуправления и организаций в этой
области является  гласной  и  открытой,  если  иное  не  предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     Органы   государственной   власти   области,   органы    местного
самоуправления   и  администрация  организаций  обязаны  оперативно  и
достоверно информировать население через средства массовой  информации
и  по  иным  каналам  о  состоянии  защиты  населения  и территорий от
чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности,
о  прогнозируемых  и  возникших  чрезвычайных  ситуациях,  о приемах и
способах защиты населения от них.
     Сокрытие,  несвоевременное   представление   либо   представление
должностными  лицами  заведомо  ложной  информации  в  области  защиты
населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  влечет  за  собой
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     Порядок    обеспечения    населения,    территориальных   органов
федеральных  органов  государственной  власти, органов государственной
власти   области,   органов   местного  самоуправления  и  организаций
информацией  в  области  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций  устанавливается  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Калининградской области. (Дополнен      -      Закон
Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571)

     Статья 7. Основные принципы  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций

     Мероприятия,   направленные   на   предупреждение    чрезвычайных
ситуаций,  а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и
потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
     Планирование  и  осуществление  мероприятий по защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе  по обеспечению
безопасности   людей   на   водных   объектах,   проводятся  с  учетом
экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий
и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.   (В
редакции Закона Калининградской области от 10.11.2010 г. N 508)
     Объем  и  содержание мероприятий по защите населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций,  в  том  числе по обеспечению безопасности
людей  на водных объектах, определяются исходя из принципа необходимой
достаточности  и  максимально возможного использования имеющихся сил и
средств,  включая  силы  и  средства  гражданской обороны.          (В
редакции   Законов   Калининградской  области  от 15.04.2005 г. N 571;
от 10.11.2010 г. N 508)
     Ликвидация   чрезвычайных   ситуаций   осуществляется   силами  и
средствами  органов  исполнительной  власти  области, органов местного
самоуправления,   организаций,   на   территориях   которых  сложилась
чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств
в   установленном   законодательством   Российской  Федерации  порядке
привлекаются   силы  и  средства  федеральных  органов  исполнительной
власти. (В      редакции      Закона      Калининградской      области
от 15.04.2005 г. N 571)
     Силы  и средства гражданской обороны привлекаются к организации и
проведению  мероприятий  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций   федерального   и   регионального   характера   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. (Дополнен      -
Закон Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571)

         Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ          
         КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
                 ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ                  

     (Наименование  главы  в  редакции  Закона Калининградской области
от 12.10.2011 г. N 39)

     Статья 8. Полномочия областной Думы в области защиты населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Областная Дума:
     а)  принимает  в  пределах  своей  компетенции  в  соответствии с
федеральным    законодательством    и   Уставом   (Основным   Законом)
Калининградской  области  законы  и  иные  нормативные правовые акты в
области   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального и регионального характера; (В     редакции    Закона
Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571)
     б)  обеспечивает  единообразие  в законодательном регулировании в
области   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального и регионального характера; (В     редакции    Закона
Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571)
     в)    утверждает   бюджетные   ассигнования   на   финансирование
деятельности  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера,  а  также  по вопросам
преодоления их последствий; (В редакции Закона Калининградской области
от 15.04.2005 г. N 571)
     г) проводит депутатские слушания по вопросам защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
     д) определяет случаи осуществления единовременных денежных выплат
гражданам  Российской  Федерации  в случаях возникновения чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера,  а  также  круг лиц,
которым указанные выплаты будут осуществлены. (Дополнен     -    Закон
Калининградской области от 12.10.2011 г. N 39)

     Статья 9. Полномочия Губернатора Калининградской области

     (Наименование  статьи  в  редакции Закона Калининградской области
от 29.11.2005 г. N 696)

     Губернатор Калининградской области: (В       редакции      Закона
Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)
     а)  определяет  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   и   законодательством   Калининградской  области  основные
направления  политики Калининградской области и принимает иные решения
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     б)  принимает  решения о непосредственном руководстве ликвидацией
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и об
оказании помощи в случае их возникновения;
     в)  в  зависимости  от  обстановки,  масштаба  прогнозируемой или
возникшей  чрезвычайной  ситуации  межмуниципального или регионального
характера   устанавливает   режим   функционирования   территориальной
подсистемы.
     (Статья     в    редакции    Закона    Калининградской    области
от 15.04.2005 г. N 571)

     Статья 10. Полномочия органа исполнительной власти области

     (Наименование  статьи  в  редакции Закона Калининградской области
от 12.10.2011 г. N 39)

     Орган исполнительной власти Калининградской области:
     а) принимает  в  пределах  своей  компетенции  в  соответствии  с
федеральными  законами  и  иными  федеральными  нормативными правовыми
актами, законами области нормативные правовые акты  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     б) осуществляет подготовку и содержание в готовности  необходимых
сил  и  средств  для  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных
ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям  в  указанных
ситуациях;
     в)  принимает  решения  о  проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального и регионального характера и
обеспечивает их проведение; (В редакции Закона Калининградской области
от 15.04.2005 г. N 571)
     г)  осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией
в  области  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального     и    регионального    характера,    обеспечивает
своевременное   оповещение   и   информирование  населения  об  угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; (В   редакции
Закона Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571)
     д)   организует   и   проводит   аварийно-спасательные  и  другие
неотложные  работы  при  чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и
регионального  характера,  а также поддерживает общественный порядок в
ходе  их  проведения;  при  недостаточности  собственных сил и средств
обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
(В редакции Закона Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571)
     е)  осуществляет  финансирование  мероприятий  в  области  защиты
населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера; (В  редакции  Закона  Калининградской области
от 15.04.2005 г. N 571)
     ж)  осуществляет  в  установленном  порядке исходя из сложившихся
потребностей финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных    ситуаций    природного    и   техногенного   характера
межмуниципального и регионального характера; (В     редакции    Закона
Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571)
     з)   создает  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и регионального
характера; (В      редакции     Закона     Калининградской     области
от 15.04.2005 г. N 571)
     и)   содействует   устойчивому   функционированию  организаций  в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; (В
редакции Закона Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571)
     к)  обеспечивает  защиту  населения  и территорий от чрезвычайных
ситуаций   межмуниципального  и  регионального  характера,  определяет
порядок  оказания  финансовой  помощи  из  областного бюджета бюджетам
муниципальных     образований     и     государственным    учреждениям
Калининградской   области   при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
локального и муниципального уровней; (В         редакции        Закона
Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571)
     л) решает вопросы создания, содержания и организации деятельности
аварийно-спасательных  служб  и  аварийно-спасательных  формирований и
вопросы  осуществления поиска и спасения людей во внутренних водах и в
территориальном море Российской Федерации; (В      редакции     Закона
Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571)
     м)   содействует   федеральному   органу  исполнительной  власти,
уполномоченному   на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в предоставлении участков для
установки  и  (или) в установке специализированных технических средств
оповещения  и  информирования  населения в местах массового пребывания
людей,  а  также  в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения   продукции  средств  массовой  информации,  выделении
эфирного  времени  в  целях своевременного оповещения и информирования
населения  о  чрезвычайных  ситуациях и подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций; (Дополнен   -  Закон  Калининградской
области от 12.10.2011 г. N 39)
     н)  принимает  решение  об  осуществлении единовременных денежных
выплат   гражданам   Российской   Федерации  в  случаях  возникновения
чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера в порядке,
установленном Правительством Калининградской области. (Дополнен      -
Закон Калининградской области от 12.10.2011 г. N 39)
     Часть.   (Утратила   силу   -   Закон   Калининградской   области
от 12.10.2011 г. N 39)

        Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ        
           НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ            

     (Статьи  11  -  12  исключены  -  Закон  Калининградской  области
от 15.04.2005 г. N 571)

     Статья   11.  Орган  исполнительной  власти  области,  специально
уполномоченный   на   решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Специально  уполномоченным  органом  повседневного  управления  в
области   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального  и  регионального характера, в том числе обеспечения
безопасности  людей  на  водных  объектах,  координации действий сил и
средств   территориальной  подсистемы  является  управление  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации области. (В
редакции  Законов  Калининградской  области от 15.04.2005 г. N 571; от
10.11.2010 г. N 508)


     Статья 12. Обязанности организаций в области защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Организации обязаны:
     а) планировать и осуществлять необходимые меры в  области  защиты
работников организаций и подведомственных объектов производственного и
социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
     б) планировать и проводить мероприятия по повышению  устойчивости
функционирования    организаций    и   обеспечению   жизнедеятельности
работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
     в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к
применению  сил  и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и  действиям
в чрезвычайных ситуациях в составе невоенизированных формирований;
     г) создавать и поддерживать  в  постоянной  готовности  локальные
системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;
     д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных  и
других неотложных работ на подведомственных объектах производственного
и  социального  назначения  и  на  прилегающих  к  ним  территориях  в
соответствии   с  планами  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
     е) финансировать мероприятия по защите работников  организаций  и
подведомственных  объектов  производственного и социального назначения
от чрезвычайных ситуаций локального уровня; (В     редакции     Закона
Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571)
     ж) создавать  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций локального уровня; (В редакции Закона
Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571)
     з) предоставлять в установленном  порядке  информацию  в  области
защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  а также
оповещать  работников  организаций  об  угрозе  возникновения  или   о
возникновении чрезвычайных ситуаций.

     Статья  13.  Участие  общественных   объединений   в   ликвидации
чрезвычайных ситуаций

     Общественные  объединения  могут  участвовать  в  мероприятиях  в
области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том
числе   обеспечения   безопасности   людей   на   водных  объектах,  в
соответствии с действующим законодательством и со своими уставами.  (В
редакции Закона Калининградской области от 10.11.2010 г. N 508)
     Общественные  объединения,  участвующие в ликвидации чрезвычайных
ситуаций,  действуют  под руководством управления по делам гражданской
обороны  и чрезвычайным ситуациям администрации области. На управление
по  делам  гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям администрации
области  возлагается  ответственность за решение вопросов, связанных с
перевозкой   членов   общественных  объединений  к  зоне  чрезвычайной
ситуации  и  обратно,  организацией размещения, питания, оплаты труда,
материально-технического,  медицинского  и других видов обеспечения их
деятельности в этих условиях. (В   редакции   Закона   Калининградской
области от 15.04.2005 г. N 571)
     Участники  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   от   общественных
объединений  должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в
аттестационном порядке.

     Статья 14.  Привлечение  Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,
других войск и воинских формирований, сил и средств органов внутренних
дел для ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Для ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в  установленном  порядке
могут   привлекаться   специально   подготовленные   силы  и  средства
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  других  войск   и   воинских
формирований,  силы  и  средства  органов  внутренних  дел. Порядок их
привлечения    определяется    в    соответствии     с     действующим
законодательством    и   планами   взаимодействия   органов   военного
командования.

     (Статья     исключена    -    Закон    Калининградской    области
от 15.04.2005 г. N 571)

        Глава IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЖИТЕЛЕЙ КАЛИНИНГРАДСКОЙ         
          ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ          
        ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ        

     Статья 15. Права жителей Калининградской области в  сфере  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     1. Жители Калининградской области имеют право:
     а) на  защиту  жизни,  здоровья  и  личного  имущества  в  случае
возникновения чрезвычайных ситуаций;
     б)  в  соответствии  с  планами  ликвидации чрезвычайных ситуаций
использовать  средства  коллективной  и индивидуальной защиты и другое
имущество  органов  исполнительной  власти  области,  органов местного
самоуправления  и организаций, предназначенное для защиты населения от
чрезвычайных ситуаций; (В   редакции  Закона  Калининградской  области
от 15.04.2005 г. N 571)
     в)  быть   информированными   о   риске,   которому   они   могут
подвергнуться  в определенных местах пребывания на территории области,
и о мерах необходимой безопасности;
     г)  обращаться лично, а также направлять в государственные органы
и   органы   местного  самоуправления  индивидуальные  и  коллективные
обращения  по  вопросам  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций,  в  том  числе  обеспечения  безопасности  людей  на  водных
объектах; (В      редакции      Закона     Калининградской     области
от 10.11.2010 г. N 508)
     д)  участвовать  в  установленном  порядке  в   мероприятиях   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     е) на возмещение ущерба, причиненного  их  здоровью  и  имуществу
вследствие чрезвычайных ситуаций;
     ж) на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии
за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; (В      редакции
Закона Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571)
     з)  на  получение  компенсаций  и  социальных  гарантий за ущерб,
причиненный  их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации
чрезвычайных ситуаций; (В   редакции  Закона  Калининградской  области
от 15.04.2005 г. N 571)
     и) на пенсионное обеспечение в случае потери  трудоспособности  в
связи   с   увечьем   или   заболеванием,  полученным  при  выполнении
обязанностей  по  защите  населения  и  территорий   от   чрезвычайных
ситуаций,   в  порядке,  установленном  для  работников,  инвалидность
которых наступила вследствие трудового увечья;
     к)  на  пенсионное  обеспечение  по  случаю   потери   кормильца,
погибшего  или  умершего  от  увечья  или заболевания, полученного при
выполнении  обязанностей  по  защите   населения   и   территорий   от
чрезвычайных  ситуаций,  в  порядке,  установленном для семей граждан,
погибших  или  умерших   от   увечья,   полученного   при   выполнении
гражданского    долга   по   спасению   человеческой   жизни,   охране
собственности и правопорядка.
     2.  Порядок  и  условия,  виды и размеры компенсаций и социальных
гарантий,    предоставляемых   жителям   Калининградской   области   в
соответствии   с   пунктом   1   настоящей   статьи,   устанавливаются
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Калининградской области. (В редакции Закона Калининградской области от
15.04.2005 г. N 571)

     Статья 16. Обязанности жителей Калининградской  области  в  сфере
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Жители Калининградской области обязаны:
     а)  соблюдать  законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации,   законы   и   иные   нормативные   правовые  акты  органов
государственной власти области в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций; (В  редакции  Закона Калининградской области
от 15.04.2005 г. N 571)
     б) соблюдать меры безопасности в  быту  и  повседневной  трудовой
деятельности,    не    допускать    нарушений    производственной    и
технологической  дисциплины,  требований  экологической  безопасности,
которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
     в)  изучать  основные  способы  защиты  населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  приемы  оказания  первой помощи пострадавшим,
правила  охраны  жизни  людей  на водных объектах, правила пользования
коллективными   и   индивидуальными   средствами   защиты,   постоянно
совершенствовать   свои  знания  и  практические  навыки  в  указанной
области;  (В редакции Законов Калининградской области от 15.04.2005 г.
N 571; от 10.11.2010 г. N 508)
     г)  выполнять  установленные  правила  поведения  при  угрозе   и
возникновении чрезвычайных ситуаций;
     д)  при   необходимости   оказывать   содействие   в   проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.

            Глава V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ            
                       ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ                       

     Статья 17. Подготовка населения в области защиты от  чрезвычайных
ситуаций

     Подготовка  населения  к  действиям  в   чрезвычайных   ситуациях
осуществляется   в  порядке,  определенном  Правительством  Российской
Федерации в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а
также по месту жительства.
     Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также  сил
Калининградской   территориальной   подсистемы   РСЧС  для  защиты  от
чрезвычайных ситуаций осуществляется в учреждениях среднего и  высшего
профессионального  образования,  в учреждениях повышения квалификации,
на курсах, в специальных учебно-методических центрах и непосредственно
по месту работы.

     Статья  18.  Пропаганда  знаний  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Пропаганда  знаний  в  области  защиты  населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  в том числе обеспечения безопасности людей на
водных  объектах,  обеспечивается  органами  управления,  входящими  в
Калининградскую областную территориальную подсистему РСЧС, совместно с
общественными   объединениями,  осуществляющими  свою  деятельность  в
области  защиты  и  спасения  людей,  органами  государственной власти
области, органами местного самоуправления, организациями. (В  редакции
Закона Калининградской области от 10.11.2010 г. N 508)
     Средства  массовой  информации  участвуют  в  пропаганде знаний в
области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том
числе   обеспечения  безопасности  людей  на  водных  объектах,  путем
систематической передачи информации и пропагандистских материалов.  (В
редакции Закона Калининградской области от 10.11.2010 г. N 508)

      Глава VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ       
             МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ             
                       ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ                       

     Статья 19. Финансирование целевых программ

     Финансирование  целевых программ по защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования
организаций   осуществляется   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Калининградской области.   (В
редакции Закона Калининградской области от 15.04.2005 г. N 571)

     Статья    20.   Финансовое   обеспечение   деятельности   органов
управления,  специально  уполномоченных  на  решение  задач  в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной  власти
Калининградской  области,  органа  местного самоуправления, специально
уполномоченных  на  решение  задач  в  области  защиты   населения   и
территорий от чрезвычайных ситуаций, является соответственно расходным
обязательством    Калининградской     области     и     муниципального
образования. (В     редакции     Закона     Калининградской    области
от 15.04.2005 г. N 571)

     Статья  21.  Финансовое  обеспечение  предупреждения и ликвидации
последствий  чрезвычайных  ситуаций  регионального и межмуниципального
характера

     Финансовое   обеспечение    установленных    настоящим    Законом
мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
регионального  и  межмуниципального   характера   является   расходным
обязательством   Калининградской  области  и  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета. (В редакции Закона Калининградской области
от 15.04.2005 г. N 571)

     Статья  22.  Создание  и  использование  резервов  финансовых   и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Резервы  финансовых и материальных ресурсов (резервные фонды) для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  создаются  заблаговременно в целях
экстренного  привлечения  необходимых  средств  в случае возникновения
чрезвычайных    ситуаций.   Указанные   резервы   создаются   органами
исполнительной   власти  Калининградской  области,  а  также  органами
местного самоуправления.
     Порядок  создания  и использования указанных в пункте 1 настоящей
статьи    резервов    (резервных   фондов)   и   порядок   восполнения
использованных   средств  этих  резервов  определяются  соответственно
Правительством    Калининградской    области   и   органами   местного
самоуправления. (В    редакции    Закона    Калининградской    области
от 29.11.2005 г. N 696)
     (Статья     в    редакции    Закона    Калининградской    области
от 15.04.2005 г. N 571)

       Глава VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ       
               В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ                
                       ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ                       

     Статья 23. Государственная экспертиза в области защиты  населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Государственная экспертиза предполагаемых для реализации проектов
и  решений  по  объектам  производственного и социального назначения и
процессам,  которые  могут  быть источниками чрезвычайных ситуаций или
могут   влиять   на  обеспечение  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных    ситуаций,   организуется   и   проводится   специально
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной  власти области в целях проверки и выявления степени их
соответствия   установленным   нормам,   стандартам   и   правилам   и
осуществляется   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации. (В      редакции     Закона     Калининградской     области
от 15.04.2005 г. N 571)
     В случае необходимости экспертиза предполагаемых  для  реализации
проектов   и  решений  по  объектам  производственного  и  социального
назначения и процессам, которые могут  быть  источниками  чрезвычайных
ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий
от   чрезвычайных   ситуаций,    может    проводиться    общественными
объединениями   и   независимыми  экспертами,  а  также  специалистами
международных  экспертных   организаций   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.

     Статья 24.  Надзор  и  контроль  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций

     Государственный надзор и контроль в области  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  проводятся  в  соответствии  с
задачами,   возложенными    на    единую    государственную    систему
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций, в целях проверки
полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций
и  готовности  должностных  лиц, сил и средств к действиям в случае их
возникновения.
     Государственный   надзор   и   контроль   в   указанной   области
осуществляются   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации. (В      редакции     Закона     Калининградской     области
от 15.04.2005 г. N 571)

     Статья  25.  Ответственность  за  нарушение  законодательства   в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Виновные   в   невыполнении   или   недобросовестном   выполнении
законодательства   в   области   защиты   населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению
чрезвычайных  ситуаций,  непринятии  мер  по защите жизни и сохранению
здоровья  людей  и  других противоправных действиях должностные лица и
граждане  Российской Федерации несут дисциплинарную, административную,
гражданско-правовую  и  уголовную  ответственность,  а  организации  -
административную  и гражданско-правовую ответственность в соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством
Калининградской  области.  (В редакции Законов Калининградской области
от 05.07.2002 г. N 163; от 15.04.2005 г. N 571)
     Руководители  организаций  за   неисполнение   или   ненадлежащее
исполнение   какой-либо   обязанности,   предусмотренной   статьей  14
настоящего  Закона,  несут  административную  ответственность  в  виде
штрафа в размере от двукратной до двадцатикратной величины минимальной
заработной   платы,   налагаемого    в    судебном    порядке,    если
ответственность  за  соответствующие действия не установлена Уголовным
кодексом Российской Федерации или  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях.

                 Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                 

     Статья 26. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.

     Статья 27. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Законом

     Нормативные правовые акты области, а также акты органов  местного
самоуправления  должны  быть  приведены  в  соответствие  с  настоящим
Законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.


19 декабря 1997 г.
N 46


Глава администрации (губернатор)
Калининградской области                                    Л. Горбенко