Закон Калининградской области от 31.03.2005 № 528

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        


             О наделении органов местного самоуправления              
          муниципальных образований Калининградской области           
        государственными полномочиями Калининградской области         
             в сфере организации работы комиссий по делам             
                 несовершеннолетних и защите их прав                  

 (В редакции Законов Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696;
           от 05.12.2008 г. N 304; от 29.04.2009 г. N 339;
                       от 26.12.2013 г. N 286)


       (Принят Калининградской областной Думой третьего созыва        
                         31 марта 2005 года)                          

     Статья 1. Общие положения

     1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных
образований  Калининградской  области  в  соответствии  с Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральным  законом   "Об   общих   принципах
организации  местного  самоуправления в Российской Федерации", Уставом
(Основным Законом) Калининградской области наделяются государственными
полномочиями    Калининградской    области   в   сфере   осуществления
деятельности   по   профилактике   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних.
     2.  Государственными полномочиями Калининградской области в сфере
осуществления    деятельности   по   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений    несовершеннолетних    наделяются   органы   местного
самоуправления  следующих  муниципальных  образований  Калининградской
области:
     "Багратионовский муниципальный район";
     "Балтийский муниципальный район";
     "Гвардейский район";
     "Гурьевский городской округ";
     "Гусевский городской округ";
     "Зеленоградский район";
     "Городской округ "Город Калининград";
     "Краснознаменский муниципальный район";
     "Ладушкинский городской округ";
     "Мамоновский городской округ";
     "Неманский муниципальный район";
     "Нестеровский район";
     "Озерский район";
     "Пионерский городской округ";
     "Полесский муниципальный район";
     "Правдинский район";
     "Светловский городской округ";
     "Светлогорский район";
     "Славский муниципальный район";
     "Советский городской округ";
     "Черняховский муниципальный район";
     "Янтарный городской округ".
     (Часть     в     редакции    Закона    Калининградской    области
от 26.12.2013 г. N 286)

     Статья 2. Наделение государственными полномочиями Калининградской
области

     1.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований,
указанных  в  части 2 статьи 1 настоящего Закона, на бессрочной основе
наделяются следующими  государственными  полномочиями  Калининградской
области   в   сфере   осуществления   деятельности   по   профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
     1) формировать комиссии по делам несовершеннолетних и  защите  их
прав;
     2) осуществлять финансовое и материально-техническое  обеспечение
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
     3)  осуществлять  контроль  за  деятельностью   органов   системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     2.  Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав,
сформированные в соответствии с положениями настоящего Закона органами
местного самоуправления муниципальных образований, указанных  в  части
2  статьи  1  настоящего  Закона,  осуществляют  свою  деятельность  в
соответствии  с  федеральными   законами,   законами   Калининградской
области,  иными  правовыми актами, регулирующими деятельность комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав.
     3. Ответственным за исполнение делегируемых  частью  1  настоящей
статьи  государственных  полномочий  Калининградской  области  в сфере
осуществления   деятельности   по   профилактике   безнадзорности    и
правонарушений      несовершеннолетних      является     администрация
соответствующего муниципального образования.

     Статья 3.  Контроль  за  исполнением  переданных  государственных
полномочий Калининградской области

     1.   Контроль   за   исполнением   муниципальными  образованиями,
указанными   в   части   2  статьи  1  настоящего  Закона,  переданных
государственных    полномочий    Калининградской   области   в   сфере
осуществления    деятельности   по   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений   несовершеннолетних  осуществляет  комиссия  по  делам
несовершеннолетних  и защите их прав при Правительстве Калининградской
области. (В редакции Закона Калининградской области от 05.12.2008 г. N
304)
     2. В случае невыполнения или  невозможности  выполнения  органами
местного   самоуправления   муниципального  образования  переданных  в
соответствии   с   настоящим   Законом   государственных    полномочий
Калининградской   области   в   сфере  осуществления  деятельности  по
профилактике  безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних
указанные  полномочия  могут  быть  отозваны  законом  Калининградской
области.

     Статья 4. Финансовая обеспеченность передаваемых  государственных
полномочий Калининградской области

     1.  Для  реализации  государственных  полномочий  Калининградской
области   в   сфере   осуществления   деятельности   по   профилактике
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних органам местного
самоуправления муниципальных образований, указанных в части 2 статьи 1
настоящего  Закона,  передаются  необходимые  финансовые  средства  из
областного  бюджета в соответствии с Методикой распределения субвенций
местным  бюджетам  из  областного  бюджета  для осуществления органами
местного   самоуправления  муниципальных  образований  Калининградской
области   государственных   полномочий   Калининградской   области  по
обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их  прав,  установленной в приложении к настоящему Закону. (В редакции
Закона Калининградской области от 05.12.2008 г. N 304)
     2.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований,
указанных  в  части 2 статьи 1 настоящего Закона, наделенные настоящим
Законом государственными полномочиями Калининградской области в  сфере
осуществления    деятельности   по   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений   несовершеннолетних,   представляют    соответствующим
органам  исполнительной  власти области, осуществляющим контроль за их
реализацией, ежеквартальный отчет о расходовании переданных финансовых
средств.

     Статья 5. Передача материальных средств

     1.  Передача  материальных  средств,  необходимых  для исполнения
органами  местного самоуправления муниципальных образований, указанных
в  части  2  статьи  1  настоящего  Закона, полномочий Калининградской
области   в   сфере   осуществления   деятельности   по   профилактике
безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется на
праве  безвозмездного  пользования на основании договора, заключаемого
органом  исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим
функции   по  управлению  и  распоряжению  государственным  имуществом
Калининградской    области,   с   органами   местного   самоуправления
соответствующего   муниципального   образования.  (В  редакции  Закона
Калининградской области от 05.12.2008 г. N 304)
     Перечень   материальных   средств,   необходимых  для  исполнения
передаваемых   государственных   полномочий  Калининградской  области,
определяется  органом  исполнительной  власти Калининградской области,
осуществляющим  функции  по  управлению и распоряжению государственным
имуществом  Калининградской  области  в  десятидневный  срок с момента
вступления в силу настоящего Закона. (В         редакции        Закона
Калининградской области от 05.12.2008 г. N 304)
     2.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований,
указанных  в  части 2 статьи 1 настоящего Закона, наделенные настоящим
Законом  полномочиями  Калининградской  области  в сфере осуществления
деятельности   по   профилактике   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних,    представляют   органу   исполнительной   власти
Калининградской  области,  осуществляющему  функции  по  управлению  и
распоряжению   государственным   имуществом   Калининградской  области
ежеквартальный отчет об использовании переданных материальных средств.
(В редакции Закона Калининградской области от 05.12.2008 г. N 304)

     Статья 6. Отчетность об осуществлении переданных  государственных
полномочий

     Органы   местного   самоуправления   муниципальную   образований,
указанных  в  части 2 статьи 1 настоящего Закона, наделенные настоящим
Законом  полномочиями  Калининградской  области  в сфере осуществления
деятельности   по   профилактике   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних,      представляют      соответствующим     органам
исполнительной  власти  области, осуществляющим контроль за надлежащим
осуществлением  переданных  государственных полномочий Калининградской
области,    ежеквартальный    отчет    об   осуществлении   переданных
государственных  полномочий  в  сфере  осуществления  деятельности  по
профилактике  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних по
форме, утверждаемой Губернатором Калининградской области. (В  редакции
Закона Калининградской области от 29.11.2005 г. N 696)

     Статья 7. Заключительные положения

     1. Главы муниципальных образований, указанных в части 2 статьи  1
настоящего Закона, в месячный срок со дня вступления в силу настоящего
Закона образуют соответствующие  органы  и  назначают  соответствующих
должностных   лиц   для   исполнения   переданных   настоящим  Законом
государственных полномочий Калининградской области.
     2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 апреля 2005 года.


     31 марта 2005 г.
     N 528


     Глава администрации (губернатор)              В.Г. Егоров
     Калининградской области



                                                            Приложение
                                      к Закону Калининградской области
                                             от 31 марта 2005 г. N 528

                               МЕТОДИКА                               
        распределения субвенций местным бюджетам из областного        
      бюджета для осуществления органами местного самоуправления      
          муниципальных образований Калининградской области           
          государственных полномочий Калининградской области          
            по обеспечению деятельности комиссий по делам             
                 несовершеннолетних и защите их прав                  

  (В редакции Закона Калининградской области от 26.12.2013 г. N 286)


     Субвенции   местным   бюджетам   из   областного   бюджета    для
осуществления    органами    местного   самоуправления   муниципальных
образований   Калининградской   области   государственных   полномочий
Калининградской  области по обеспечению деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав   (далее   -   государственные
полномочия) распределяются в объеме, рассчитанном по формуле:

     Скднj = Н x Чнj x Кj, при этом Скднj >= Н x 4000,

     где:
     Скднj  -  объем  субвенции  местному  бюджету  для  осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий;
     Н x 4000 - минимальный расчетный уровень  расходов,  при  котором
муниципальные   образования   могут  эффективно  исполнять  переданные
государственные полномочия;
     Н - норматив расходов на исполнение государственных полномочий по
обеспечению   деятельности   комиссий   по  делам  несовершеннолетних.
Устанавливается в расчете на одного несовершеннолетнего постановлением
Правительства  Калининградской  области. Определяется суммой норматива
затрат годового фонда оплаты труда муниципального служащего на  одного
несовершеннолетнего  в  год  (Нфот) и норматива материальных затрат на
одного несовершеннолетнего в год (Нмз).

     Н = Нфот + Нмз.

     Норматив  затрат  годового  фонда  оплаты  труда   муниципального
служащего (Нфот) устанавливается путем расчета: один штатный сотрудник
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  на  пять  тысяч
несовершеннолетнего населения:

            ФОТср
    Нфот = -------,
            5000

     где  ФОТср  -  годовой  фонд  оплаты  труда  из  расчета  размера
среднемесячной  заработной  платы  на  крупных  и средних предприятиях
Калининградской   области   за   год,   предшествующий    планируемому
финансовому  году.  Определяется  на основании данных территориального
органа    Федеральной    службы    государственной    статистики    по
Калининградской области.
     Норматив материальных затрат на одного несовершеннолетнего в  год
(Нмз)  устанавливается исходя из затрат на коммунальные, транспортные,
расходы, услуги связи, расходы на  периодическую  печать,  обучение  и
повышение  квалификации  штатных  сотрудников  комиссий,  приобретение
канцелярских  товаров,  обслуживание  и  обновление   компьютерной   и
оргтехники,  определяется в размере 16,4% от норматива затрат годового
фонда оплаты труда (Нфот).
     Кj - коэффициент, учитывающий экономию на  масштабе,  возникающую
при исполнении данных полномочий, рассчитывается по формуле:

           Чнср
    Кj = (------) /\ 0,5, при этом Кj >= 0,6.
            Чнj

     /\ - знак степени;
     Кj >= 0,6 -  максимальный  понижающий  коэффициент,  при  котором
исполнение переданных государственных полномочий возможно;
     Чнср -  средняя  численность  несовершеннолетних,  проживающих  в
муниципальных   образованиях,   которым   передаются   государственные
полномочия Калининградской области, которая определяется:

            Чнп
    Чнср = -----,
             Мн

     где Чнп -  численность  несовершеннолетних  в  тех  муниципальных
образованиях,     которым    переданы    государственные    полномочия
Калининградской области в сфере организации работы комиссий  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав;
     Мн  -  количество  муниципальных  образований,  которым  переданы
государственные полномочия Калининградской области в сфере организации
работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
     Чнj - численность несовершеннолетних в муниципальном образовании.
     Численность   несовершеннолетних,   проживающих   на   территории
соответствующего  муниципального  образования Калининградской области,
определяется на основании данных территориального  органа  Федеральной
службы  государственной  статистики  по  Калининградской  области на 1
января текущего года.
     (Приложение    дополнено    -   Закон   Калининградской   области
от 05.12.2008 г. N 304)