Закон Калининградской области от 02.09.1996 № 65

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН  
                               
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

      О контрольно-счетной палате Калининградской областной Думы      

              (Принят областной Думой 27 июня 1996 года)              

     Настоящий Закон в соответствии со статьей  20  Устава  (Основного
Закона)  Калининградской  области  и статьей 10 Закона Калининградской
области  "О  Калининградской  областной  Думе"  устанавливает  систему
контроля   за   составлением   и   исполнением  областного  бюджета  и
расходованием  средств  областных  внебюджетных  и  валютных   фондов,
использованием   государственной   областной  собственности,  а  также
осуществлением     иных     контрольных     функций,     установленных
законодательством Российской Федерации, Уставом и законами области.

                      Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Статус контрольно - счетной палаты

     Контрольно - счетная палата (далее -  КСП)  является  контрольным
органом  Калининградской  областной  Думы,  созданным  для обеспечения
деятельности Думы по осуществлению ее контрольных  функций  в  области
бюджетного   устройства   и   бюджетного   процесса,   формирования  и
использования   внебюджетных   и   валютных   фондов,   управления   и
распоряжения  государственной собственностью области, иных контрольных
функций, установленных законодательством Российской Федерации, Уставом
и законодательством Калининградской области.

     Статья 2. Основные задачи контрольно - счетной палаты

     Основными задачами КСП являются:
     - организация и осуществление контроля за исполнением  областного
бюджета  и  расходованием  средств  областных  внебюджетных и валютных
фондов, использованием кредитных ресурсов и  ассигнований  из  бюджета
Российской Федерации;
     - оценка законности и эффективности расходования  государственных
финансовых  ресурсов  и  использования  государственной  собственности
области органами государственной власти, предприятиями,  учреждениями,
организациями;
     - контроль  за  исполнением  администрацией  области  принимаемых
областной  Думой  в  пределах  ее  полномочий  законов Калининградской
области,  постановлений  и  решений   областной   Думы   по   вопросам
рассмотрения,    утверждения    и   исполнения   областного   бюджета,
расходованием средств внебюджетных и валютных фондов;
     - контроль за исполнением законов Калининградской области и  иных
нормативных   правовых  актов  областной  Думы,  федеральных  законов,
регулирующих  вопросы  управления   и   распоряжения   государственной
собственностью  области,  отчуждения  (приватизации)  и сдачи в аренду
собственности области;
     - подготовка проектов правовых актов областной Думы  по  вопросам
ведения КСП;
     - ежеквартальное представление областной Думе заключений  о  ходе
выполнения областного бюджета и результатах контрольных мероприятий.

     Статья 3. Основные принципы  деятельности  контрольно  -  счетной
палаты

     Основными  принципами  деятельности  КСП   являются   законность,
систематичность, объективность, гласность.

               Раздел II. СОСТАВ И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ                
                     КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ                      

     Статья 4. Состав контрольно - счетной палаты

     КСП  состоит  из  председателя  (на  правах  начальника  отдела),
заместителя  председателя,  консультантов  (экспертов).  Работники КСП
входят в состав аппарата областной Думы.
     Структура КСП утверждается областной Думой в пределах средств  на
содержание КСП, предусмотренных в смете расходов областной Думы.

     Статья 5. Председатель контрольно - счетной палаты

     Председатель КСП назначается областной Думой.
     Председателем  КСП  может  быть  назначен  гражданин   Российской
Федерации,   постоянно  проживающий  в  Калининграде,  имеющий  высшее
образование   и   опыт   профессиональной   деятельности   в   области
государственного  управления,  государственного  контроля,  экономики,
финансов.
     Председатель КСП:
     - осуществляет общее оперативное руководство деятельностью КСП  и
организует ее работу;
     - контролирует исполнение КСП поручений областной Думы;
     - представляет областной Думе каждые полгода отчеты о работе КСП.
     Председатель КСП имеет право принимать участие,  с  совещательным
голосом,  в  заседаниях  областной  Думы  и  администрации области (по
согласованию).

           Раздел III. ФУНКЦИИ КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ            

     Статья 6. Контроль за финансовыми ресурсами

     В процессе  рассмотрения,  утверждения  и  исполнения  областного
бюджета и смет областных внебюджетных и валютных фондов КСП;
     - проводит экспертную  оценку  представленных  в  областную  Думу
проектов бюджетов, смет областных внебюджетных и иных фондов и доводит
до сведения областной Думы;
     - контролирует  полноту  и  своевременность  исполнения  доходной
части областного бюджета;
     -   контролирует   законность,   целесообразность    и    полноту
расходования  средств  областного  бюджета  и областных внебюджетных и
валютных фондов, включая расходы на содержание органов государственной
власти области;
     - анализирует выявленные отклонения от установленных  показателей
областного   бюджета   и   готовит  предложения,  направленные  на  их
устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом.
     КСП участвует в подготовке законопроектов и  постановлений  Думы,
затрагивающих вопросы финансового характера, оказывает консультативную
помощь постоянным комиссиям и депутатам областной Думы.

     Статья 7. Заключения контрольно - счетной палаты

     По поручению областной Думы КСП готовит и представляет заключения
по  различным  бюджетно  - финансовым вопросам, входящим в компетенцию
областной Думы.

          Раздел IV. ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ           

     Статья 8. Область действия контрольных  полномочий  контрольно  -
счетной палаты

     Контрольные  полномочия  КСП  распространяются  на  администрацию
области и органы управления областных внебюджетных и иных фондов.

     Статья 9. Осуществление контрольных полномочий

     КСП осуществляет контроль  за  поступлением  в  областной  бюджет
финансовых  ресурсов, в том числе от продажи и использования областной
собственности.

     Статья 10. Обеспечение деятельности контрольно - счетной палаты

     Областная   администрация   и   ее   должностные   лица   обязаны
представлять  областной  Думе  по запросам КСП информацию, необходимую
для обеспечения ее деятельности.
     При проведении проверок и обследований КСП вправе запрашивать  от
банков и иных кредитно - финансовых учреждений информацию, связанную с
исполнением областного бюджета.

         Раздел V. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ          
                                ПАЛАТЫ                                

     Статья 11. Планирование работы контрольно - счетной палаты

     КСП  строит  свою  деятельность  на  основе  годового  и  текущих
(ежеквартальных) планов, утверждаемых областной Думой.
     Планы включают все проверки  и  другие  виды  работ  с  указанием
сроков   их   проведения,   ответственных   экспертов,  консультантов,
необходимого количества специалистов,  в  том  числе  привлекаемых  на
договорной основе.
     Внеплановые проверки и обследование назначаются на основе решения
областной Думы.

     Статья 12. Виды деятельности контрольно - счетной палаты

     При реализации задач, изложенных в статье  2  настоящего  Закона,
КСП    осуществляет    контрольную,    экспертно    -   аналитическую,
информационную и иные виды деятельности.
     Контрольная деятельность включает  в  себя  проведение  следующих
действий:
     а)   проверка   -   определение   законности,   эффективности   и
целесообразности  расходования  средств  областного  бюджета и средств
областных внебюджетных и  валютного  фондов,  использования  областной
собственности;
     б)  обследование  -  оперативное  выявление  положения   дел   по
определенному   вопросу,   входящему   в   компетенцию  КСП,  в  целях
определения целесообразности проведения проверки.

     Статья 13. Оформление результатов проверок и обследований

     По итогам  проведения  проверки  или  обследования  ответственное
должностное  лицо КСП составляет или подписывает отчет или справку, за
достоверность которых несет персональную ответственность.
     Результаты  проверок  и  обследований   доводятся   до   сведения
должностных  лиц  администрации  области, иных проверяемых учреждений,
организаций, предприятий.
     Должностное  лицо   администрации   области,   иных   проверяемых
учреждений,  организаций,  предприятий  имеет  право в соответствующем
разделе справки выразить свое мнение о результатах проверки.
     В случаях  выявления  факторов  причинения  существенного  ущерба
государственным  и  общественным  интересам  областная  Дума  передает
соответствующие материалы проверок в правоохранительные органы.
     Работники КСП  и  привлеченные  к  ее  работе  специалисты  могут
использовать  данные, полученные в ходе проверок, обследований, только
для выполнения работ, поручаемых КСП.

     Статья  14.  Взаимодействие  контрольно  -   счетной   палаты   с
федеральными  органами  государственной власти и контрольными органами
Российской Федерации

     При   проведении    проверок    и    обследований    КСП    может
взаимодействовать  с  федеральными  органами  государственной власти и
контрольными  органами  Российской  Федерации,  обмениваться  с   ними
результатами  контрольной  деятельности,  методическими и нормативными
материалами.

     Статья 15. Взаимодействие контрольно - счетной палаты с  органами
ведомственного контроля

     КСП  при  осуществлении  своей  деятельности  взаимодействует   с
органами  ведомственного  контроля,  использует  материалы  их работы,
привлекает  в   установленном   порядке   наиболее   квалифицированных
сотрудников к проведению отдельных проверок, экспертиз и обследований.

     Статья  16.  Взаимодействие  контрольно  -   счетной   палаты   с
правоохранительными органами

     КСП в пределах своей  компетенции  взаимодействует  с  областными
органами   прокуратуры,   внутренних   дел,  таможенной  и  налоговыми
службами, органами налоговой полиции.

     Статья 17. Использование контрольно - счетной палатой  материалов
ранее проведенных проверок и ревизий

     При необходимости КСП может использовать материалы  администрации
области,   Государственной   налоговой  инспекции  по  Калининградской
области, Контрольно - ревизионного  управления  Министерства  финансов
Российской  Федерации по Калининградской области по итогам проведенных
ими проверок и  ревизий  в  целях  подготовки  своих  аналитических  и
информационных материалов, а также при составлении плана работ.

     Статья 18. Отчетность

     КСП раз в полгода  представляет  областной  Думе  отчет  о  своей
деятельности, результатах проведенных проверок и обследований.

                 Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ                  

     Статья 19. Средства на содержание контрольно - счетной палаты

     Средства на содержание КСП выделяются  из  областного  бюджета  и
указываются отдельной строкой в смете расходов областной Думы.

     Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.


     2 сентября 1996 г.
     N 65


     Глава администрации области                        Ю. Маточкин