Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2009 по делу n А65-24206/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

водных путей и судоходства», что подтверждается актом передачи, утвержденного руководителем Территориального управления Росимущества по Нижегородской области 29.12.2005 г. и поставлено на баланс «Информтехцентр».

В настоящее время, указанное имущество внесено в реестр федерального имущества, о чем свидетельствуют выписки из реестра федерального имущества от 28.08.2008 г. №№ 1120, 1121, 1122, 1123 (т. 1 л.д. 31-34).

Судом первой инстанции правильно указано, что на основании оспариваемого постановления от 16.02.2004 г. № 21 ответчиком осуществлена приватизация ГУП «СК «Татфлот» путем его преобразования в ОАО «СК «Татфлот» и утвержден передаточный акт, в который включены объекты, относящиеся исключительно к федеральной собственности, что противоречит нормативно-правовым актам.

Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную   собственность   республик   в   составе   Российской федерации,   краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и    Санкт-Петербурга    и    муниципальную    собственность»    (далее - Постановление № 3020-1), установлено, что в соответствии с Приложением № 1 к  Постановлению № 3020-1  предприятия и объекты речного и морского   флота,   предприятия   связи   относятся исключительно   к федеральной собственности.

В соответствии с п. 2 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной   и   муниципальной   собственности   и   порядке оформления   прав   собственности, утвержденного Распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 г. № 114-РП, запрещается включение в перечни объектов, передаваемых в государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, отнесенных исключительно к федеральной собственности, в соответствии с приложением 1 Постановления №3020-1

Согласно п. 2.1.15. Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2284 к объектам и предприятиям, находящимся  в       федеральной собственности, приватизация которых запрещена, относятся объекты морской аварийно-спасательной с электрорадионавигационной   и   технологической связи морского и речного транспорта.

Судом верно отмечено в решении, и материалами дела подтверждается, что оспариваемые помещения являются федеральной собственностью с момента их постройки. Строительство спорного имущества осуществлялось за счет средств Минречфлота СССР, здания приняты в эксплуатацию в 1960 году. Финансирование строительства производилось полностью за счет государственных капитальных вложений, целевым назначением выделяемых Волжскому объединенному речному пароходству (далее - ВОРП), что подтверждается приказами от 18.02.1960 г. № 58 и от 29.07.10 60 г. № 259 (т. 1 л.д. 81-84, 85).

С вводом в эксплуатацию зданий в них располагалось Производственно-техническое управление связи и радионавигации - структурная единица Волжского объединенного речного пароходства.

Распоряжением Госкомимущества РФ от 16.09.1992 г.  № 444-р «Об особенностях преобразования в акционерные общества и приватизации предприятий авиационного, морского, речного, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» (зарегистрировано в Минюсте РФ 03.08.1993 г. № 318) установлены особенности, а именно, предприятия и объекты речного транспорта, указанные в Приложении 6 к настоящему распоряжению (п. 6), не подлежат приватизации. Объекты, состоящие на балансе приватизируемых предприятий, не подлежат зачислению в уставный фонд создаваемых акционерных обществ и исключаются из состава имущества:

п.10 Предприятия (подразделения предприятий) и организации речного транспорта: бассейновые управления и другие предприятия связи и радионавигации речного транспорта;

п.11. Производственно-эксплуатационные узлы технологической связи транспорта, имеющие в своем составе магистральные (кабельные и радиорелейные), региональные и общегородские специализированные объекты связи, используемые в системах управления перевозками;

п.17. Объекты и сооружения инженерной инфраструктуры (электросети, тепло-, газо-, водоснабжение, канализация) предприятий и организаций всех видов транспорта и дорожного хозяйства, включенных в настоящий Перечень.

Указом Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2284, прямо запрещается приватизация организаций и объектов электрорадионавигационной и технологической связи речного транспорта. На основании Указа Президента Комитет по управлению государственным имуществом (далее КУГИ) ГП ВОРП преобразовано в акционерное общество открытого типа и выделено из его состава «Производственно-техническое управление связи и радионавигации», преобразованное в самостоятельное государственное предприятие «Волгаречсвязь».             Согласно п. 3.1. Устава ГП «Волгаречсвязь» от 1994 г. целями деятельности Предприятия является выполнение работ и предоставление услуг средств связи, информатики и радионавигации на речном транспорте. Имущество Предприятия является государственной собственностью РФ и закреплено за Предприятием на правах полного хозяйственного ведения (п.4.1. Устава). В п.1.1. Устава указаны обособленные подразделения, входящие в состав Предприятия, одним из которых является Казанский узел связи и радионавигации, расположенный по адресу г. Казань, Речной порт. Аналогичные положения прописаны и в Положении о Казанском узле связи и радионавигации.

Министерством имущественных отношений Нижегородской области выдано свидетельство от 03.11.1999г. о внесении в реестр федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГП «Волгаречсвязь».

В    приложении    к    свидетельству    составлен    перечень федерального имущества, где под номерами 86, 87, 98, 99 указаны оспариваемые помещения.

В данных помещениях, с момента постройки зданий, установлено оборудование радионавигационной и технологической связи Волжского бассейна. С 1991 г. по 1994 г. по адресу: г. Казань, ул. Портовая, д.1, располагался Казанский узел связи - филиал Производственно-технического управления связи и радионавигации Волжского объединенного речного пароходства (ПТУСиР ВОРПа). С 1994 г. по 2005 г. оспариваемые помещения занимало ФГУП «Волгаречсвязь» (Казанский филиал).

С 2005 г. по настоящее время в указанных помещениях расположен Инфортехцентр - филиал ФГУ «Волжское ГБУ», который обеспечивает технологическую связь Волжского бассейна в целях безопасности судоходства.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на момент вынесения оспариваемого постановления  от 16.02.2004 г. спорное имущество находилось в федеральной собственности. Министерство земельных и имущественных отношений РТ не является собственником спорного имущества и в соответствии со ст. 217 ГК РФ не могло передавать спорное имущество в собственность ОАО «СК «Татфлот».

С учетом изложенного, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования заявителя.

Доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 АПК РФ для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, из апелляционных жалоб не усматривается.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 мая 2009 года по делу № А65-24206/2008 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                      Н.Ю. Марчик

Судьи                                                                                                                    П.В. Бажан

Т.С. Засыпкина