Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2009 по делу n А55-12015/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

сведения относительно страны происхождения товаров «плоды авокадо свежие», «перец сладкий свежий», «редька свежая», «плоды помело свежие», «баклажаны свежие» по ГТД № 10412110/151208/0000395.

Протокол об административном правонарушении № 10412000-61/2009 от 03 марта 2009 года составлен при участии представителя общества Седовой Л.А., действующей на основании доверенности от 26 февраля 2009 года.

Таким образом, факт представления декларантом (ООО «ВитаФрут») таможенному брокеру недостоверных (не соответствующих действительности) сведений о стране происхождения ввозимого товара материалами дела подтверждается.

Вместе с тем судом первой инстанции не учтены следующие обстоятельства.

Статьей 16.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за представление декларантом или иным лицом таможенному брокеру (представителю) либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при таможенном оформлении товаров и (или) транспортных средств, повлекшее за собой сообщение (заявление) таможенному органу таможенным брокером (представителем) либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах.

Пунктом 2 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации.

Из содержания указанных правовых норм следует, что состав данного административного правонарушения образует сообщение (заявление) таможенному органу недостоверных сведений о товаре и (или) транспортных средствах и имеющих правовое значение в соответствии с пунктом 2 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации, то есть таких сведений, которые послужили основанием для освобождения от таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Сообщение (заявление) таможенному органу недостоверных сведений о товаре и (или) транспортных средствах образует объективную сторону составов других административных правонарушений, в частности, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону правонарушения по статье 16.7 КоАП РФ, обществу вменено представление таможенному брокеру недостоверных сведений, повлекшее за собой сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара (в данном случае были представлены санитарно-эпидемиологические заключения и акты государственного карантинного фитосанитарного контроля на другую партию товара).

Однако, что оставлено судом первой инстанции без внимания, таможенный орган в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявил факта заявления недостоверных сведений о товаре, послуживших основанием для освобождения от таможенных платежей или для занижения их размера.

Доказательств, свидетельствующих о том, что отгружаемая обществом продукция не соответствует характеристикам, заявленным в ГТД, что в отношении нее существуют какие-либо запреты и ограничения, которые обществом не соблюдены, таможенный орган в дело не представил.

К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации, относятся: наименование; описание; классификационный код подтоварной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

В силу положений подпункта 7 пункта 3 статьи 124 этого же Кодекса сведения о соблюдении установленных запретов и ограничений, не относятся к сведениям о товаре.

Учитывая, что таможенный орган в ходе административного расследования не установил факта предоставления недостоверных сведений, послуживших основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин или занижения их размера, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что в действиях ООО «Вита-Фрут» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 16.7 КоАП РФ.

На основании п.1,2 ч.2 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда от 15 июля 2009 года следует отменить, заявление ООО «Вита-Фрут» удовлетворить, признать незаконным и отменить оспариваемое постановление Самарской таможни.

Исходя из положений ч.4 ст.208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявлений об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и обжалование решений суда по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 июля 2009 года по делу №А55-12015/2009 отменить.

Заявление ООО «Вита-Фрут» удовлетворить. Признать незаконным и отменить постановление Самарской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы от 02 апреля 2009 года по делу об административном правонарушении № 10412000-61/2009 о привлечении ООО «Вита-Фрут» к административной ответственности по ст.16.7 КоАП РФ.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                    Е.И.Захарова

В.С.Семушкин