Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2009 по делу n А55-6917/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

договоров на аренду недвижимого имущества.

Указанный вывод основан как на положениях самого Федерального закона № 94-ФЗ и Гражданского кодекса Российской Федерации, так и письма Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 14902-АП/Д04.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что в действиях комитета по управлению имуществом как по изданию распоряжения от 28 декабря 2007 года № 976 о передаче в аренду ООО «Жилье» сроком до 31 декабря 2022 года «дома оператора», расположенных на территории водозабора №3 по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район, с.Кинель-Черкассы, так и по заключению договора аренды недвижимого имущества от 01 января 2008 года № 27-ар с ООО «Жилье» сроком по 31 декабря 2022 года не усматривается нарушений требований ч.1 ст.15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Доводы антимонопольного органа о том, что передача муниципального имущества («дома оператора») без проведения торгов на срок до 2023 года ограничивает возможность хозяйствующих субъектов осуществлять деятельность на рынке водоснабжения, суд первой инстанции правомерно признал недоказанными. Антимонопольный орган, требуя проведения торгов для заключения договоров аренды муниципального имущества (причем при отсутствии такого требования в законодательстве в момент совершения комитетом вышеуказанных действий), ошибочно исходит из того, что в данном случае созданы препятствия для развития конкуренции, поскольку ущемлены интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить такие права на имущество, и потребителей услуг.

УФАС по Самарской области необоснованно не приняло во внимание то обстоятельство, что на оказание услуг по водоснабжению проводился открытый конкурс, победителем которого стало ООО «Жилье», и оказание данных услуг предполагает передачу ООО «Жилье» вышеозначенного муниципального имущества («дома оператора» на территории водозабора № 3). 

Ссылка антимонопольного органа на отсутствие в муниципальном контракте положений о передаче в аренду муниципального имущества, необходимого для его исполнения, не принимается, поскольку исходя из существа обязательства по водоснабжению передача вышеуказанного имущества необходима для его исполнения.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного решение суда от 23 сентября 2009 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу УФАС по Самарской области - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на УФАС по Самарской области, однако взысканию не подлежат в связи с освобождением государственных  органов от её уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (введен Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 281-ФЗ).

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный апелляционный суд             

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 23 сентября 2009 года по делу № А55-6917/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                    В.С.Семушкин

В.Е. Кувшинов