Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2009 по делу n А55-16271/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

25 декабря 2009 г.                                                                                  Дело № А55-16271/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 23 декабря 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 25 декабря 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей  Драгоценновой И.С., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Л.В..,

с участием:

от заявителя – Баранов В. В., доверенность от 17 декабря 2009 года, Трофимов С.Ю., доверенность от 17 декабря 2009 года,

от налогового органа –  Платонова С. С., доверенность от 18 марта 2008 года № 04-32/38/2885,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6 дело по  апелляционной  жалобе ИФНС России по Кировскому району г. Самары на решение Арбитражного суда Самарской области от 13 октября 2009 г. по делу № А55-16271/2008 (судья Гордеева С.Д.),

принятое по заявлению закрытого акционерного общества совместное предприятие «МАП-140», г. Самара,

к ИФНС России по Кировскому району г. Самары, г. Самара,

о возврате излишне уплаченной суммы налога,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество Совместное предприятие  «Международный Авиационный Проект – 140»  (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уменьшения размера заявленного требования, принятого судом первой инстанции, о возложении на ИФНС России по Кировскому району г. Самары (далее налоговый орган) обязанности возместить из соответствующего бюджета  налог на добавленную стоимость в размере 2 775 294, 07 руб., путем перечисления на расчетный счет заявителя.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.02.2009 г. по делу № А55-16271/2008 требования заявителя удовлетворены полностью.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2009 г.  решение от 11.02.2009 г. по настоящему делу оставлено в силе.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.07.2009 г. по делу №А55-16271/2008 решение Арбитражного суда Самарской области от 11.02.2009 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2009 г. по настоящему делу отменены с направлением дела на новое рассмотрение  в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13 октября 2009 г. по делу № А55-16271/2008 заявленное требование  удовлетворено полностью, на налоговый орган возложена обязанность по возмещению заявителю из соответствующего бюджета  налога на добавленную стоимость в размере 2 775 294, 07 руб. путем перечисления на расчетный счет заявителя.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявления, считает, что заявителем пропущен срок исковой давности.

Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель  за период с ноября 2003 года по декабрь 2006 года представил в налоговый орган следующие налоговые декларации по НДС:

Период за который подана налоговая декларация

Дата подачи налоговой

декларации

НДС к возмещению

на основе налоговой декларации

Ноябрь 2003 г.

(первоначальная)

20.12.2004 г.

2 344 657 руб.

Декабрь 2003 г.

(первоначальная)

20.01.2004 г.

562 256 руб.

Март 2004 г.

(первоначальная)

20.04.2004 г.

12 385 руб.

Апрель 2004 г.

(первоначальная)

14.05.2004 г.

1 752 руб.

Июнь 2004 г.

(первоначальная)

20.07.2004 г.

10 537 руб.

Июль 2004 г.

(первоначальная)

18.08.2004 г.

5 619 руб.

Сентябрь 2004 г.

(первоначальная)

20.10.2004 г.

3 317 руб.

Итого на 01.01.2005 г.

НДС к возмещению

2 831 438 руб.

Февраль 2005 г.

(первоначальная)

21.03.2005 г.

207 руб.

Март 2005 г.

(первоначальная)

20.04.2005 г.

1 596 руб.

Апрель 2005 г.

(первоначальная)

19.05.2005 г.

159 руб.

Май 2005 г.

(первоначальная)

20.06.2005 г.

218 руб.

Июнь 2005 г.

(первоначальная)

20.07.2005 г.

14 578 руб.

Июль 2005 г.

(первоначальная)

22.08.2005 г.

16 147 руб.

Август 2005 г.

(первоначальная)

20.09.2005 г.

848 руб.

Сентябрь 2005 г.

(первоначальная)

20.10.2005 г.

1 359 руб.

октябрь 2005 г.

(первоначальная)

20.11.2005 г.

549 руб.

Ноябрь 2005 г.

(первоначальная)

20.12.2005 г.

1 440 руб.

Декабрь 2005 г.

(первоначальная)

20.01.2006 г.

11 275 руб.

Итого на 01.01. 2006 г.

НДС к возмещению

2 879 814 руб.

Июль 2006 г.

(уточненная)

02.03.2007 г.

599 руб.

Август 2006 г.

(уточненная)

02.03.2007 г.

296 162 руб.

Сентябрь 2006 г.

(уточненная)

02.03.2007 г.

1 233 руб.

4-й кв-л 2006 г.

17.01.2007 г.

31 075 руб.

Итого на 01.01.2007 г.

НДС к возмещению

3 208 883 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 173 НК РФ (в редакции Федерального закона от 22.07.2005 г. № 119-ФЗ)  если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса и увеличенную на суммы налога, восстановленного в соответствии с пунктом 3 статьи 170 настоящего Кодекса, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

Пунктами 1 и 6 ст. 176 НК РФ установлено, что в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам.

Из этих норм налогового законодательства следует, что возмещение налога, осуществляется путем возврата налога на указанный налогоплательщиком счет и исключительно по заявлению налогоплательщика, в случае отсутствия у него задолженности по налогам, пеням и штрафам.

Правила возврата налога установлены в  разделе 4 части 1 НК РФ «Общие правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов», в главе 12 «Зачет или возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм».

В соответствии с правилами, установленными п. 7 ст. 78 заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Пунктом 3 ст. 79 НК РФ установлено, что исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Указанные правила, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, закрепленного в п. 1 ст. 3 НК РФ и из универсальности воли законодателя, выраженной в  указанных выше нормах налогового законодательства, следует применять и в случаях возмещения налога, путем его возврата.

Этот вывод подтверждается и правовой позицией изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 28.10.2008 N 5958/08 в котором разъяснено, что по смыслу статей 171 и 176 НК РФ требование о возмещении налога на добавленную стоимость применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ может быть предъявлено в суд в течение трех лет, считая со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права на возмещение этого налога.

Как следует из материалов дела, заявитель 28.02.2008 г. обратился в налоговый орган с заявлением о возврате НДС в размере 2 839 116, 07 руб., в этом заявлении заявитель не указал периоды, в которых у него возникло право на возмещение НДС.

Налоговый орган  по результатам рассмотрения, указанного заявления 24.04.2008 г. принял решение об отказе заявителю в возврате НДС в связи с пропуском заявителем трехлетнего срока, в течении которого, в соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ налогоплательщик может обратиться с заявлением о возврате налога с момента возникновения права на возмещение налога. Указанная сумма налога образовалась по данным оперативно-бухгалтерского учета по отчетам за ноябрь 2003 г. и отчетам за 2004 г.

Это решение налогового органа заявитель не оспорил в установленном порядке и оно не отменено вышестоящим налоговым органом и не признано недействительным судом.

28.10.2008 г. заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточнения размера налога, подлежащего возмещению от 28.01.2009 г. в возмещении НДС в размере 2 775 294, 07 руб. по декларациям за ноябрь 2003 по декабрь 2006 г.

Арбитражный суд первой инстанции в решении сделал вывод о том, что поскольку налоговым органом не представлено доказательств того, что  НДС в сумме 2 775 294, 07 руб. уплачивался когда-либо заявителем в бюджет, то таким образом, не доказано, что сумма НДС в размере 2 775 294, 07 руб. является переплатой налога в бюджет, возврат которой должен осуществляться в порядке, определенном ст. 78 НК РФ.

Заявитель просит возместить налог на добавленную стоимость, заявленный к возмещению в результате превышения сумм налоговых вычетов над суммами  исчисленных за соответствующие налоговые периоды сумм НДС. Порядок возмещения налога на добавленную стоимость регламентирован статьями 171, 176  НК РФ.

По смыслу упомянутых правовых норм требование о возмещении налога на добавленную стоимость применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса может быть предъявлено в суд в течение трех лет, считая со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права на возмещение этого налога.

Учитывая, что ст. 176 НК РФ не устанавливает сроки, ограничивающие право налогоплательщика на обращение с заявлением о возмещении НДС, то нарушением права на возмещение НДС является отказ налогового органа возместить (вернуть либо зачесть) НДС  по заявлению налогоплательщика либо не возмещение НДС по истечении установленного срока рассмотрения заявления налогоплательщика, а поскольку материалы настоящего