Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2009 по делу n А72-7029/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

первой инстанции правомерно отклонил доводы налогового органа, так как форма уведомлений, утвержденная ФНС России, является рекомендуемой, на что указано в письме. По своему содержанию гарантийное письмо отвечает требованиям, предъявляемым к уведомлению, каких-либо других сведений сообщать не требуется.

Таким образом, направив письмо в налоговый орган, организация вправе уплатить налог на прибыль в бюджет субъекта РФ за все свои обособленные подразделения через головную организацию, налоговые декларации по налогу на прибыль в этом случае по месту нахождения обособленных подразделений не представляются.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод, что отсутствуют основания для привлечения Общества к налоговой ответственности по п. 2 ст. 119 НК РФ за непредставление налоговых деклараций по месту нахождения обособленных подразделений.

Как следует из материалов дела, ООО «ТД «Ульяновсксахар» не представило в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за февраль 2005г.

Согласно ст. 163 НК РФ (в редакции, действующей в 2005г.) налоговый период по налогу на добавленную стоимость устанавливается как календарный месяц.

При этом в п. 5 ст. 174 НК РФ установлено, что налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 НК РФ.

Следовательно, срок представления налоговой декларации за февраль 2005г.- не позднее 21.03.2005г. (с учетом выходного дня 20.03.05г.)

В п. 1 ст. 113 НК РФ установлено, что лицо не может быть привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности). Исчисление срока давности со следующего дня после окончания соответствующего налогового периода применяется в отношении налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120 и 122 Кодекса.

Решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за нарушение срока представления декларации по налогу на добавленную стоимость за февраль 2005г. принято 16.03.2009г., то есть после истечения срока давности, установленного ст. 113 НК РФ.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» дата вынесения решения о привлечении к налоговой ответственности является моментом привлечения к налоговой ответственности.

Таким образом, на момент привлечения к ответственности истек срок, установленный ст. 113 НК РФ, что соответствует разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, данным в постановлении от 14.02.2005г. №9-П.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Общества в части признания недействительным решения налогового органа в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119 НК РФ за непредставление налоговых деклараций по налогу на прибыль и НДС в общей сумме 451545,6 руб.

Общество просило снизить сумму штрафа, предъявленного к уплате в подпунктах 2,3,5,7-11 пункта 1 решения налогового органа от 16.03.2009г. №16-15-27/10002 до минимального размера.

В соответствии с п. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном ст. 114 НК РФ.

При этом в силу подп. 3 п. 1 ст. 112 НК РФ перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, не является исчерпывающим, к ним могут быть отнесены обстоятельства, признанные судом таковыми.

Согласно п. 3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения.

Учитывая смягчающие ответственность обстоятельства: совершение налогового правонарушения впервые (ранее налогоплательщик привлекался только по ст.126 НК РФ),  уплата доначисленных по результатам проверки налогов и пеней и отсутствие неблагоприятных экономических последствий для бюджета, фактический вид деятельности - производство и реализация сахарной свеклы и зерновых культур (стр.3 акта проверки), финансовое состояние организации (убыток за 9 месяцев 2009г.),  суд первой инстанции правомерно уменьшил размер налоговых санкций, начисленных по  п.1 ст.122 НК РФ в 60 раз.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 НК РФ относятся на налоговый орган, но не взыскиваются, в связи с освобождением налоговых органов от ее уплаты в соответствии со ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20 октября 2009 года по делу №А72-7029/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                             В.Е.Кувшинов

Судьи                                                                                                           В.С.Семушкин

Е.Г.Филиппова