Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2010 по делу n А55-18366/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

не подлежат приватизации.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под территориями общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Для определения границ указанных территорий введено понятие красных линий.

Порядок подготовки и утверждения генерального плана городского округа регламентируется положениями ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно вышеуказанным нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа.

Генеральный план подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети «Интернет». Опубликованию и размещению подлежат положения, предусмотренные ч. 5 ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и карта (схема) или несколько карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная ч. 6 ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Генеральный план в течение трех дней со дня его утверждения направляется в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находятся поселение, городской округ, и главе муниципального района, в границах которого находится поселение (в случае утверждения генерального плана поселения).

Решением Думы городского округа Самара от 20 марта 2008 г. № 539 был утвержден Генеральный план городского округа Самара, настоящее решение вступило в законную силу со дня его официального опубликования.

Согласно информации, размещенной в информационно-справочной системе «Консультант-Плюс», указанное решение Думы городского округа Самара было опубликовано в издании «Самарская газета» от 03 апреля 2008 г. № 59 (3852), (карты и схемы), от 10 апреля 2008 г. № 64 (3857), то есть полный текст данного нормативного акта был опубликован только 10 апреля 2008 г.

Предыдущий генеральный план города Самары действовал до 31 декабря 2005 г.

Таким образом, Общество обратилось в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка (18 февраля 2009 г.) после вступления в законную силу Генерального плана городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от 20 марта 2008 г. № 539.

Факт прохождения красных линий на спорном земельном участке подтверждается также представленным в суд первой инстанции топографическим планом территории земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Товарная, д. 64 (л.д. 89-90, 99-100).

Из письма Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в ответ на запрос суда в рамках рассмотрения настоящего дела от 26 октября 2009 г. также следует, что часть испрашиваемого земельного участка расположена в красных линиях улицы Товарной, на территории общего пользования. К указанной информации также Департаментом приложена выкопировка из Генерального плана.

Поскольку материалами дела подтверждается факт прохождения на спорном земельном участке красных линий, испрашиваемый земельный участок относится к земельным участкам общего пользования, следовательно, спорный земельный участок не подлежит приватизации в силу прямого указания закона. Указанный вывод суда первой инстанции арбитражный апелляционный суд признает правильным.

Довод Общества о том, что на момент утверждения проекта границ испрашиваемый земельный участок не находился в красных линиях, арбитражный апелляционный суд считает несостоятельным.

Как было указано выше, с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка Общество обратилось 18 февраля 2009 г., т.е. после утверждения в 2008 г. генерального плана, которым установлены красные линии. Доказательств, подтверждающих их отмену, в материалах дела не имеется.

Таким образом, отказ в предоставлении заявителю в собственность испрашиваемого земельного участка произведен Министерством имущественных отношений Самарской области на основании п. 12 ст. 85 ЗК РФ, п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в связи с установленным законодательством прямым запретом на приватизацию участка, поскольку земельный участок находится в составе земель общего пользования в границах красных линий, что подтверждено имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем данный отказ не может быть признан незаконным.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 17 ноября 2009 г. по делу № А55-18366/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                Т.С. Засыпкина

Судьи                                                                                                               Е.М. Рогалева

Н.Ю. Марчик