Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2010 по делу n А55-17476/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

об уплате государственной пошлины (т.1, л.д. 68); справки из ГУ - УПФ РФ об отсутствии задолженности по обязательным платежам по каждому из 6 юридических лиц, принимающих участие в реорганизации в форме слияния (т.1, л.д. 89, 94, 99, 104, 109, 113).

Факт представления заявителем на государственную регистрацию полного пакета надлежащим образом оформленных документов подтверждается распиской налогового органа в получении документов от 18 июня 2009 года входящий номер 1622 (т.1, л.д. 67).

Кроме того, заявитель представил в налоговый орган следующие документы: доказательства письменного уведомления кредиторов каждым из следующих 6 юридических лиц - ООО «А-Моторс», ООО «СоюзПяти», ООО «Талисман», ООО ТЭК «РосТранс», ООО «Прод-Логистик», ООО «Профессиональное Управление Недвижимостью» (т.1, л.д.136-176), что также подтверждается содержанием расписки налогового органа в получении документов от 18 июня 2009 года входящий номер 1622 (т.1, л.д.67).

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что заявителем с целью осуществления государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, (ООО «Одиннадцать») был представлен в регистрирующий орган полный пакет надлежащим образом оформленных документов, предусмотренный ст.14 Федерального закона № 129-ФЗ.

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются следующие документы: а)подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления; б) учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); в)решение о реорганизации юридического лица; г) договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;  д) передаточный акт или разделительный баланс; е) документ об уплате государственной пошлины; ж) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Представление документов юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в порядке, предусмотренном ст.9 Федерального закона № 129-ФЗ.

Государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в сроки, предусмотренные ст.8 Федерального закона № 129-ФЗ.

По результатам рассмотрения представленных заявителем в налоговый орган документов (т.1, л.д.68-84, 86, 88, 89, 91, 93, 94, 96, 98, 99, 101, 103, 104, 106, 108, 109, 111-113, 117, 118, 120-134) налоговый орган принял решение «Об отказе в государственной регистрации юридического лица - ООО «Одиннадцать» в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов» от 25 июня 2009 года форма Р50001 (т.1, л.д. 66).

При этом единственное основание для принятия оспариваемого решения послужил следующий вывод налогового органа: среди представленных документов отсутствуют: «заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, форма Р12001, поскольку при представлении формы заявления-уведомления о начале процедуры реорганизации было заявлено 7 участников (юридических лиц); в заявлении представленном на государственную регистрацию + ООО «Одиннадцать» указаны сведения на 6 реорганизуемых юридических лиц».

Вместе с тем налоговый орган указывает, что «заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации от 18 июня 2009 года входящий номер 1622, форма Р12001 (т.1, л.д.69-84), содержит недостоверные сведения, следовательно, оформление документа не соответствует действующему законодательству, не имеет юридической силы и считается не представленным».

При этом налоговый орган в оспариваемом решении не указал правовые нормы, которым, по его мнению, представленные заявителем на государственную регистрацию документы не соответствуют, ограничившись лишь общим указанием на «действующее законодательство».

Согласно п.4 ст.9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов кроме документов, установленных данным законом.

Статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации допускается только в случаях непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган и в случае, предусмотренном п.2 ст.20 или п.4 ст.22.1. настоящего Федерального закона.

Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, должно содержать указанные основания.

Из материалов дела следует, что в заявлении-уведомлении (форма которого на момент рассмотрения судом настоящего спора не утверждена в законодательном порядке) от 04 марта 2009 года входящий номер 580 (т.1, л.д.47-58) было указано о начале процедуры реорганизации в форме слияния 7 юридических лиц (ООО «А-Моторс», ООО «Горизонт», ООО «СоюзПяти», ООО «Талисман», ООО ТЭК «РосТранс», ООО «Прод-Логистик», ООО «Профессиональное Управление Недвижимостью»).

В порядке, предусмотренном п.1 ст.13.1 Федерального закона № 129-ФЗ, на основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в ЕГРЮЛ по каждому участвующему в реорганизации в форме слияния юридическому лицу запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.

Однако учитывая, что 10 марта 2009 года единственный учредитель (участник) ООО «Горизонт» принял решение № 2/1 (т.1, л.д.116) об отмене ранее принятого им решения от 02 марта 2009 года № 2 о реорганизации ООО «Горизонт» в форме слияния с ООО «А-Моторс», ООО «СоюзПяти», ООО «Талисман», ООО ТЭК «РосТранс», ООО «Прод-Логистик», ООО «Профессиональное Управление Недвижимостью», с целью образования ООО «Одиннадцать» (т.1, л.д.62) и на государственную регистрацию юридического лица (ООО «Одиннадцать») был представлен полный пакет необходимых и надлежащим образом оформленных документов в отношении 6 юридических лиц, фактически участвующих в данной реорганизации в форме слияния, включая решение от 10 марта 2009 года № 2/1 единственного учредителя (участника) ООО «Горизонт» (т.1, л.д.116), суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у налогового органа предусмотренных законом оснований для принятия оспариваемого решения.

Содержащаяся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Горизонт» запись о том, что данное юридическое лицо находится в процессе реорганизации в форме слияния, (т.1, л.д.33) служит основанием для последующего направления ООО «Горизонт» в налоговый орган в порядке, предусмотренном п.1 ст.13.1 Федерального закона № 129-ФЗ, соответствующего заявления-уведомления с целью внесения изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Горизонт». Однако данное обстоятельство не может являться основанием для отказа в государственной регистрации реорганизации юридического лица –ООО «Одиннадцать», образованного путем слияния ООО «А-Моторс», ООО «СоюзПяти», ООО «Талисман», ООО ТЭК «РосТранс», ООО «Прод-Логистик», ООО «Профессиональное Управление Недвижимостью», подписавших договор о слиянии в ООО «Одиннадцать» от 10 июня 2009 года (т.1, л.д.120-124), подписавших протокол общего совместного собрания участников ООО «Одиннадцать» от 11 июня 2009 года № 1 (т.1, л.д.117, 118) и утвердивших устав ООО «Одиннадцать» о слиянии именно 6, а не 7 юридических лиц.

В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что указанные в оспариваемом решении основания его принятия незаконны.

В нарушение требований ч.1 ст.65, ч.5 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговый орган не представил суду надлежащие доказательства правомерности и обоснованности оспариваемого заявителем решения.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции. Указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного решение суда от 12 ноября 2009 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу налогового органа - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ИФНС России по Ленинскому району г.Самары, однако взысканию с налоговых органов не подлежат на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд             

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 12 ноября 2009 года по делу № А55-17476/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по Ленинскому району г.Самары - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                    В.С.Семушкин

В.Е.Кувшинов