Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2010 по делу n А55-16029/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

назначения Самарской ГРЭС, находящиеся по адресу: Волжский проспект, 8;

- здание ПЭО «Куйбышевэнерго», находящееся по адресу: ул.Маяковского, 15.

Кроме того, в соответствии с приложением №3 к указанному решению утвержден перечень объектов и имущества гражданской обороны, не подлежащих внесению, но вошедших в уставной капитал ОАО ЭиЭ «Самараэнерго» на основе плана приватизации, утвержденного решением КУГИ Самарской области от 6.04.1993 г., при этом в перечень указанных объектов включены:

- спецсооружение №1 общей площадью 75 кв.м., спецсооружение под дымовой трубой №3, спецсооружение под дымовой трубой №4, подземное сооружение №2 общей площадью 115 кв.м., находящиеся в г.Новокуйбышевске, промзона, территория НКТЭЦ-1;

- сооружение под дымовой трубой №1 и объект подземная стоянка электрокаров, находящиеся по адресу: г.Самара, проспект К.Маркса, 495;

- встроенный объект №218 (здание ПЭО «Куйбышевэнерго»), находящийся по адресу: г.Самара, ул.Маяковского, 15.

Из технического паспорта от 15.11.2001 г. усматривается, что здание (учреждение), находящееся по адресу: г.Самара, Ленинский район, ул.Маяковского, д.15 в подвале имеет помещение ГО площадью 377,6 кв.м.

Из технического паспорта от 22.12.2006 г. на здание управления, литера 14, 14-1, находящееся по адресу пр-т Волжский, д.8, усматривается, что в составе здания находится защитное сооружение гражданской обороны №н1 площадью 111 кв.м.

Из технического паспорта от 22.12.2006 г. на здание караульного помещения, литера 20, 20-1, 20-2, находящееся по адресу пр-т Волжский, д.8, усматривается, что в составе здания находится защитное сооружение гражданской обороны №н1 общей площадью 130,0 кв.м.

Из технического паспорта от 13.12.2006 г. на объект подземную стоянку электрокаров, литера 115, 115-1, находящееся по адресу пр-т Карла Маркса, д.495, усматривается, что в составе здания находится защитное сооружение гражданской обороны №Н1 общей площадью 324,5 кв.м.

Выпиской из журнала учета защитных сооружений ГО Самарской области от 29.12.2008 г. подтверждается нахождение на учета в ГУ МЧС по Самарской области убежищ ГО (по ОАО «ВТГК»):

- г.Самара, ул.Маяковского 15, номер убежища 218, вместимость 300 чел., площадь 372,74 кв.м.;

- г.Самара, проспект К.Маркса, 495, Самарская ТЭЦ – филиал ОАО «Волжская ТГК», номер убежища 53, вместимость 300 чел., площадь 219 кв.м., номер убежища 54, вместимость 150 чел., площадь 302 кв.м.;

- г.Новокуйбышевск, Нк ТЭЦ-1 – филиал ОАО «Волжская ТГК», номер убежища 504, вместимость 110 чел., площадь убежища 91,1 кв.м.;

- г.Самара, Волжский проспект, д.8, Самарская ГРЭС – филиал ОАО «Волжская ТГК», номер убежища 211, вместимость 185 чел., площадь 60 кв.м., номер убежища 212, вместимость 100 чел., площадь 150 кв.м.

Согласно паспорту Убежища № 535 от 1.06.2004 г. убежище по адресу г.Новокуйбышевск-7, АООТ «Самараэнерго» ф-л НК ТЭЦ-1 имеет общую площадь 91,1 кв.м., встроено в здание и имеет вместимость 150 чел.

Согласно паспорту убежища №211 от 7.01.1980 г. убежище по адресу: г.Куйбышев, Ленинский район, Волжский проспект, д.8, Куйбышевская ГРЭС имеет общую площадь 150 кв.м., встроено в здание и имеет вместимость 185 чел.

Согласно паспорту убежища №212 от 7.01.1980 г. убежище по адресу: г.Куйбышев, Ленинский район, Волжский проспект, д.8, Куйбышевская ГРЭС имеет общую площадь 60 кв.м., встроено в здание и имеет вместимость 100 чел.

Согласно паспорту убежища №53 от 3.12.1979 г. убежище по адресу: г.Куйбышев, проспект Карла Маркса Куйбышевская ТЭЦ имеет общую площадь 302 кв.м., отдельно стоящее и имеет вместимость 300 чел.

Согласно паспорту убежища №54 от 3.12.1979 г. убежище по адресу: г.Куйбышев, проспект Карла Маркса Куйбышевская ТЭЦ имеет общую площадь 219 кв.м., встроенное в здание и имеет вместимость 150 чел.

Согласно паспорту убежища №218 от 10.12.1979 г. убежище по адресу: г.Куйбышев, Ленинский район, ул.Маяковского, 15 имеет общую площадь 372,74 кв.м., встроено в здание и имеет вместимость 500 чел.

В ходе рассмотрения дела были составлены новые паспорта убежищ, при этом были уточнены их характеристики: площадь убежища №54 по паспорту от 19.06.2009 г. – 219 кв.м., площадь убежища №53 по паспорту от 19.06.2009 г. 324,5 кв.м.

По договору № 1021 от 10.08.2004 г. ОАО «Самараэнерго» приняло от ТУ Минимущества РФ по Самарской области на ответственное хранение и в безвозмездное пользование встроенное коллективное защитное сооружение по адресу: Самарская область, г.Самара, ул.Маяковского, 15, номер по реестру 218, вместимость 300 чел.

По договору № 352 от 16.08.2004 г. ОАО «Самараэнерго» приняло от ТУ Минимущества РФ по Самарской области на ответственное хранение и в безвозмездное пользование встроенные коллективные защитные сооружения по адресу: Самарская область, г.Самара, ул.К.Маркса, 495, отдельно стоящее, номер по реестру 53, вместимость 300 чел., встроенное, номер по реестру 54, вместимость 150 чел.

По договору б/н и б/д (т.2 л.д.16-20) ОАО «Самараэнерго» приняло от ТУ Минимущества РФ по Самарской области на ответственное хранение и в безвозмездное пользование встроенные коллективные защитные сооружения по адресу: Самарская область, филиал Новокуйбышевской ТЭЦ-1, встроенное, номер по реестру 504, вместимость 150 чел.

По договору №16 от 3.10.2006 г., ОАО «Волжская ТГК» приняло от Территориального управления ФАУФИ по Самарской области на ответственное хранение и в безвозмездное пользование имущество гражданской обороны, в т.ч. коллективные (защитные сооружения) по адресу: г.Новокуйбышевск, НкТЭЦ-1 (филиал «Волжская ТГК»). 

В соответствии с договором о создании ОАО «ВТГК» от 18.07.2005 г. ОАО «Самараэнерго» выступило в качестве учредителя ОАО «ВТГК», при этом в перечень имущества, передаваемого ОАО «Самараэнерго» в оплату уставного капитала ОАО «ВТГК» было включено:

- здание ПЭО «Куйбышевэнерго», литера А, находящееся по адресу: г.Самара, Ленинский район, ул.Маяковского, д.15;

- сооружение – электросетевой комплекс «Новокуйбышевская ТЭЦ-1, находящееся по адресу: Самарская область, г.Новокуйбышевск, северо-западная часть промышленной зоны (в т.ч. главный корпус, надземная и подземная часть, литера 54);

- сооружение – теплоэнергетический комплекс «Самарская ГРЭС», находящееся по адресу Самарская область, г.Самара, Ленинский район, проспект Волжский, д.8, в т.ч. здание Управления;

- сооружение – электросетевой комплекс «Самарская ТЭЦ», находящееся по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, проспект Карла Маркса, д.495, в т.ч. главный корпус.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.07.2005 г. (т.1 л.д.60-65) в состав объекта – сооружения – электросетевого комплекса «Самарская ТЭЦ», находящегося по адресу: Самарская область, г.Самара, проспект Карла Маркса, д.495, в состав объекта не включены защитные сооружения гражданской обороны ЗС ГО, площадью 324,5 кв.м., ЗС ГО №54, площадью 219 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.07.2005 г. (т.1 л.д.56-58) в состав объекта – сооружения – тепло-энергетического комплекса «Самарская ГРЭС», находящегося по адресу: Самарская область, г.Самара, проспект Волжский, д.8, в состав объекта не включены защитные сооружения гражданской обороны ЗС ГО, площадью 111 кв.м., литера 14, 14-1, и ЗС ГО, площадью 130 кв.м., литера 20, 20-1, 20-2. Под указанными литерами в составе комплекса выделены: здание управления площадью 1450,6 кв.м. и здание караульного помещения площадью 492,6 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.07.2005 г. (т.1 л.д.45-52) в состав объекта – сооружения – электросетевого комплекса «Новокуйбышевская ТЭЦ-1», находящегося по адресу: Самарская область, г.Новокуйбышевск, северо-западная часть промышленной зоны, в состав объекта не включено защитное сооружение гражданской обороны ЗС ГО №504, площадью 91,1 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.07.2005 г. (т.1 л.д.54) в состав объекта – нежилое здание ПЭО «Куйбышевэнерго», находящегося по адресу: Самарская область, г.Самара, ул.Маяковского, д.15, в состав объекта не включено защитное сооружение гражданской обороны ЗС ГО, площадью 377,6 кв.м.

Свидетельством о государственной регистрации права от 1.10.2005 г. подтверждается регистрация права собственности ОАО «ВТГК» в отношении здания ПЭО «Куйбышевэнерго», производственное здание площадью 10965,0 кв.м., этажность – 6, подземная этажность – 1, адрес объекта: Самарская область, г.Самара, Ленинский район, ул.Маяковского, д.15.

Свидетельством о государственной регистрации права от 1.10.2005 г. подтверждается регистрация права собственности ОАО «ВТГК» в отношении сооружения электросетевого комплекса Новокуйбышевской ТЭЦ-1, адрес объекта – Самарская область, г.Новокуйбышевск, северо-западная часть промышленной зоны.

Свидетельством о государственной регистрации права от 1.10.2005 г. подтверждается регистрация права собственности ОАО «ВТГК» в отношении сооружения энергетики электросетевой комплекс «Самарская ТЭЦ», адрес объекта Самарская область, г.Самара, Кировский район, проспект Карла Маркса, д.495.

Свидетельством о государственной регистрации права от 1.10.2005 г. подтверждается регистрация права собственности ОАО «ВТГК» в отношении сооружения энергетики тепло-энергетический комплекс «Самарская ГРЭС», адрес объекта Самарская область, г.Самара, Ленинский район, Волжский проспект, д.8.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Так в соответствии с пунктом 2 раздела 3 Приложения 1 к указанному Постановлению объекты гражданской обороны - убежища относятся к исключительной федеральной собственности.

Судом первой инстанции правомерно указано, что спорные объекты недвижимости являются объектами гражданской обороны (далее ГО) и в силу прямого указания закона приватизации не подлежат. В соответствии с действующим на период процесса приватизации законодательством, а именно статьи 96 Гражданского кодекса РСФСР, порядок приема-передачи объектов недвижимости определяется законодательством Союза ССР и Постановлениями СовМина РСФСР, то есть актом приема-передачи объектов недвижимости.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что при отсутствии решения Правительства РФ о приватизации спорных объектов гражданской обороны, внесение их в уставный капитал истцом, не соответствует положениям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, указанное обстоятельство свидетельствует о ничтожности сделки приватизации спорных объектов гражданской обороны (убежищ) в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ничтожная сделка не порождает правовых последствий, в том числе, в виде возникновения у ответчика права собственности.

Анализ представленных ответчиком и третьим лицом приватизационных документов (решения Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области от 6.04.1993 г. №314 «Об утверждении плана приватизации», акта оценки стоимости имущества, решения Департамента управления государственным имуществом Администрации Самарской области от 25.05.2001 г. №385, которым утвержден перечень объектов недвижимости в составе имущественного комплекса ОАО энергетики и электрификации «Самараэнерго») позволяет сделать вывод о том, что спорные объекты гражданской обороны в состав приватизированного имущества АО «Самараэнерго» включены не были, обществу не передавались и остались в составе федеральной собственности.

В силу этого, утверждения заявителя апелляционной жалобы о том, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку уполномоченный орган истца участвовал в приватизации спорных объектов недвижимости – не основаны на материалах дела, не подтверждены, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, какими-либо доказательствами.

Доводы ответчика о том, что, несмотря на то, что сооружения гражданской обороны не были поименованы в документах приватизации, уполномоченные представители истца были осведомлены об их приватизации на основании планов технической инвентаризации ответчиком также не подтверждены, поскольку все представленные планы технической инвентаризации датированы ноябрем 2001 г. и декабрем 2006 г., т.е. после принятия Комитетом по управлению имуществом Самарской области решения от 6.04.1993 г. и Департаментом управления государственным имуществом Администрации Самарской области решения от 25.05.2001 г. о передаче недвижимого имущества в собственность ОАО «Самараэнерго». Каких-либо документов, подтверждающих проведение технической инвентаризации ранее указанных дат ответчиком не представлено.

В связи с этим утверждение истца о том, что о регистрации права собственности ответчика на объекты недвижимого имущества, включая спорные объекты гражданской обороны, ему стало известно лишь 18.07.2008 г. из представления Прокуратуры Самарской области – ответчиком не опровергнуто и является достоверным. Указанное обстоятельство свидетельствует о несостоятельности утверждения ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу положений статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях. Деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя.

Основанием для регистрации права собственности на спорные объекты за ответчиком послужил договор о создании ОАО «Волжская ТГК» от 18.07.2005 г., по условиям которого имущество было передано в уставной капитал ответчика ОАО «Самараэнерго».

Представленными