Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2010 по делу n А55-18559/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

12 февраля 2010 года                                                                              Дело №А55-18559/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 12 февраля 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Семушкина В.С., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алтаевой Я.В.,

с участием в судебном заседании:

Камбачеков А.Х. – не явился, извещен надлежащим образом,

представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Самарской области – Кирсановой О.Ю.  (доверенность от 10.02.2010 №03-004),

арбитражного управляющего Некоммерческого партнерства (Приволжское СОАУ) Горбуновой Н.Н. (паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 февраля 2010 года в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 13 ноября 2009 года по делу №А55-18559/2009 (судья Харламов А.Ю.),

по заявлению Камбачекова Алима Хазизовича, г.Москва,

к Межрайонной ИФНС России №8 по Самарской области, г.Нефтегорск,

третье лицо: арбитражный управляющий Некоммерческого партнерства (Приволжское СОАУ) Горбунова Наталья Николаевна, г.Самара,

о признании незаконными действий налогового органа и недействительной записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ: 

Камбачеков Алим Хазизович (далее – Камбачеков А.Х.) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом принятых уточнений) о признании незаконным действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Самарской области (далее – регистрирующий орган) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи от 05.06.2009г. за №2096377020617 о ликвидации закрытого акционерного общества «Финао» (далее – ЗАО «Финао»), как несоответствующие Федеральному закону от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Федеральному закону от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; признании недействительной записи об исключении ЗАО «Финао» из ЕГРЮЛ за №2096377020617, как несоответствующие Федеральному закону от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Федеральному закону от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и обязании регистрирующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Камбачекова А.Х., путем восстановления записи о государственной регистрации ЗАО «Финао» (т.1 л.д.5-8; т.3 л.д.6).

Определением суда от 30.09.2009г. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - арбитражный управляющий Некоммерческого партнерства (Приволжское СОАУ) Горбунова Наталья Николаевна (т.1 л.д.132).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.11.2009г. по делу №А55-18559/2009 требования удовлетворены. Суд признал незаконными действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи от 05.06.2009г. за                          № 2096377020617 о ликвидации ЗАО «Финао», как несоответствующие Федеральному закону от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Федеральному закону от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Суд признал недействительной запись об исключении ЗАО «Финао» из ЕГРЮЛ от 05.06.2009г. за №2096377020617, как несоответствующую Федеральному закону от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Федеральному закону от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Суд обязал регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, путем восстановления в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации ЗАО «Финао» (т.3 л.д.9-13).

В апелляционной жалобе регистрирующий орган просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т.3 л.д.16-17).

Третье лицо поддержало апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в пояснении по делу.

Камбачеков А.Х. отзыв на апелляционную жалобу не представил.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителя Камбачекова А.Х., надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель регистрирующего органа поддержал апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в жалобе.

Арбитражный управляющий Некоммерческого партнерства (Приволжское СОАУ) Горбунова Наталья Николаевна поддержала апелляционную жалобу регистрирующего органа по основаниям, приведенным в пояснении по делу.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, пояснении по делу и в выступлении представителей регистрирующего органа и третьего лица, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Самарской области от 12.05.2008г. по делу №А55-6085/2008 принято заявление ООО «Стройторг» к ЗАО «Финао» о признании несостоятельным (банкротом) и возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) (т.1 л.д.9-10).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 06.06.2008г. по делу № А55-6085/2008 в отношении ЗАО «Финао» введена процедура наблюдения, временным управляющим ЗАО «Финао» назначена Дерябина Н.Н. (т.1 л.д.11-13).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.11.2008г. по делу № А55-6085/2008 ЗАО «Финао» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении данного общества открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев (т.1 л.д.14-17).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.02.2009г. по делу №А55-6085/2008 удовлетворено заявление гражданина Камбачекова Алимана Хазизовича о включении данного физического лица в Реестр требований кредиторов ЗАО «Финао» с требованиями в размере - 140080000 руб. 00 коп. (т.1 л.д.18, 19).

Таким образом, гражданин Камбачеков Алиман Хазизович является конкурсным кредитором ЗАО «Финао».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.05.2009г. по делу №А55-6085/2008 отказано в удовлетворении ходатайства конкурсного кредитора ЗАО «Финао» - гражданина Камбачекова А.Х. о признании недействительными Анализа финансового состояния ЗАО «Финао», Заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства ЗАО «Финао» и отстранении Горбуновой Н.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО «Финао» (т.1 л.д.20-25).

На указанное определение Арбитражного суда Самарской области от 25.05.2009г. по делу №А55-6085/2008 конкурсным кредитором ЗАО «Финао» - гражданином Камбачековым А.Х. подана апелляционная жалоба от 27.05.2009г. в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (т.1 л.д.26-37), которая принята к производству, что подтверждается определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2009г. по делу № А55-6085/2008 (т.1 л.д.38, 39).

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2009г. по делу №А55-6085/2008 производство по апелляционной жалобе конкурсного кредитора ЗАО «Финао» - гражданина Камбачекова А.Х. от 27.05.2009г. (т.1 л.д.26-37) было прекращено (т.1 л.д.40-42).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.05.2009г. по делу №А55-6085/2008 завершено конкурсное производство в отношении ЗАО «Финао» и на конкурсного управляющего суд возложил обязанность в течение 5 дней со дня получения представить настоящий судебный акт в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника (т.1 л.д.43-45).

На указанное определение Арбитражного суда Самарской области от 27.05.2009г. по делу №А55-6085/2008 конкурсным кредитором ЗАО «Финао» - гражданином Камбачековым А.Х., в тот же день, подана апелляционная жалоба от 27.05.2009г. в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (т.1 л.д.46-54), которая принята к производству, что подтверждается определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2009г. по делу №А55-6085/2008, судебное заседание по рассмотрению данной апелляционной жалобы назначено на 30.06.2009г. (т.1 л.д.58, 99).

Камбачеков А.Х. своевременно, 27.05.2009г., то есть в день принятия Арбитражным судом Самарской области определения от 27.05.2009г. по делу №А55-6085/2008 о завершении конкурсного производства в отношении ЗАО «Финао» (т.1 л.д.43-45), известил Межрайонную ИФНС России №8 по Самарской области о том, что указанное определение арбитражного суда обжаловано им в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, посредством направления в регистрирующий орган телеграммы (т.1 л.д.57). В данной телеграмме гражданин Камбачеков А.Х., в связи с обжалованием определения арбитражного суда от 27.05.2009г. по делу №А55-6085/2008, просил регистрирующий орган не принимать мер по внесению записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ЗАО «Финао» и исключению данного общества из ЕГРЮЛ.

27.05.2009г. гражданин Камбачеков А.Х. направил в адрес регистрирующего органа письмо (т.1 л.д.56), содержащее просьбу к регистрирующему органу не принимать мер по внесению записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ЗАО «Финао» и исключению данного общества из ЕГРЮЛ, к которому приложил копию апелляционной жалобы от 27.05.2009г., направленную в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (т.1 л.д.46-54). Факт получения регистрирующим органом данного письма 01.06.2009г. подтверждается почтовым уведомлением (т.1 л.д.55).

Из представленного регистрирующим органом регистрационного дела ЗАО «Финао» следует, что регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ в отношении ЗАО «Финао» запись №2096377020617 о ликвидации данного общества вследствие банкротства – 05.06.2009г., что подтверждается пунктом 30 выписки из ЕГРЮЛ от 14.09.2009г. №1092 (т. 1 л.д. 88).

На основании внесенной записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ЗАО «Финао» регистрирующий орган выдал Свидетельство от 05.06.2009г. за государственным регистрационным номером 2096377020617, серия 63 № 005099359 «О внесении в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании решения суда» (т.1 л.д.139).

01.07.2009г. Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом принято определение по делу А55-6085/2008 о прекращении производства по апелляционной жалобе от 27.05.2009г. конкурсного кредитора ЗАО «Финао» - гражданина Камбачекова А.Х. (т.1 л.д.60).

Являясь конкурсным кредитором должника - ЗАО «Финао», Камбачеков А.Х. обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ЗАО «Финао» и записи об исключении ЗАО «Финао» из ЕГРЮЛ за №2096377020617 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании решения суда.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования, правильно применил нормы материального права.

Согласно статье 149 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, которое подлежит немедленному исполнению.

Вместе с тем, абзацем 3 части 3 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрена возможность обжалования определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства до даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ.

При этом положения части 3 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» служат гарантией соблюдения прав лиц, участвующих в деле о признании должника несостоятельным (банкротом), в том числе соблюдения прав кредиторов, которые могут не соглашаться с выводами суда, утвердившего отчет конкурсного управляющего.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод, что исключение регистрирующим органом должника из реестра без учета положений части 3 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» лишает возможности лиц, участвующих в деле о банкротстве, защищать свои интересы и пользоваться предоставленными им правами.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  конкурсный управляющий в течение пяти дней с момента получения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц; определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации), пунктом 3 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что запись о ликвидации должника должна быть внесена в ЕГРЮЛ не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Из положений статьи 9 Закона о государственной регистрации, пункта 1 «Требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002г. № 439, вытекает обязанность регистрирующего органа осуществлять проверку соответствия представленных на регистрацию документов требованиям к их оформлению, в том числе - обязанность по установлению юридической силы представленных для регистрации документов.

В соответствии с пунктом 5 Положения об ИФНС по району, району в городе, городу