Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2010 по делу n А72-9371/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений арбитражного суда,

не вступивших в законную силу

01 марта 2010 года                                                                                          Дело № А72-9371/2009

г. Самара

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Липкинд Е.Я.,

судей Каплина С.Ю., Радушевой О.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурлаковой Ж.В.,

с участием:

от истца муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Инзенское городское поселение» – представитель Родионова О.В. по доверенности от 11.01.2010 г.,

от ответчиков конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «ЖЭУ» Курбанова О.Д. – представитель Виноградова Д.Ю. по доверенности от 01.07.2009 г.,

от муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление» - представитель Виноградова Д.Ю. по доверенности от 10.01.2009 г.,

от третьих лиц Администрации Муниципального образования «Инзенский район» - представитель не явился, извещен,

от Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Муниципального образования «Инзенский район – представитель не явился, извещен,

от муниципального унитарного предприятия «Инзатеплосервис» - представитель не явился, извещен,

от Чернышова Николая Александровича - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 февраля 2010 г. в зале № 7 апелляционную жалобу муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Инзенское городское поселение», Ульяновская область, г. Инза, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19 ноября 2009 г. по делу № А72-9371/2009 (судья Ямщикова Н.В.) по иску муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Инзенское городское поселение», Ульяновская область, г. Инза, к конкурсному управляющему муниципального унитарного предприятия «ЖЭУ» Курбанову О.Д., г. Ульяновск, муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационное управление», Ульяновская область, г. Инза, с участием третьих лиц Администрации Муниципального образования «Инзенский район», Ульяновская область, г. Инза, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Муниципального образования «Инзенский район, Ульяновская область, г. Инза, муниципального унитарного предприятия «Инзатеплосервис», Ульяновская область, г. Инза, Чернышова Николая Александровича, г. Ульяновск, об исключении имущества из конкурсной массы,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение Администрация МО «Инзенское городское поселение» (далее истец) обратился в иском в Арбитражный суд Ульяновской области к Конкурсному управляющему МУП «ЖЭУ» (далее ответчик) об исключении из конкурсной массы МУП «ЖЭУ» муниципального имущества: здания конторы с пристроем, расположенного по адресу: г. Инза, ул. Революции, д. №58.

Определением от 17.07.09г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не   заявляющего   самостоятельных   требований   относительно   предмета спора, Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационное управлении».

Определением от 01.09.09г. суд привлек к участию в деле в качестве третьи лиц, не   заявляющих   самостоятельных   требований   относительно   предмета спора, Администрацию  Муниципального  образования  «Инзенский  район»,  Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Муниципального образования «Инзенский район».

Определением от 22.09.09г. суд удовлетворил ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве второго ответчика МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» (МУП «ЖЭУ»), исключив его из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд также удовлетворил ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное унитарное предприятие «Инзатеплосервис».

Суд первой инстанции оставил без удовлетворения ходатайство истца об увеличении исковых требований в части  исключения из конкурсной массы МУП «ЖЭУ» здания конторы с пристроем, расположенное по адресу: г. Инза, ул.Революции, д. №58, а также здания гаража с пристроями, расположенное по адресу: г.Инза, ул. Шоссейная, 114;

Суд  также оставил без удовлетворения ходатайство истца о привлечении к участию в качестве третьего лица МУП «ЖЭУ Инзенское городское поселение».

Определением от 02.11.09г. суд удовлетворил ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Чернышева Николая Александровича.

Определением от 17.11.09г. суд оставил без удовлетворения ходатайство о привлечении   к   участию   в   деле   в   качестве   третьего   лица,   не   заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, а так же ходатайство и объединении дел №А72-9371/2009 и №А72-13139/2009 в одно производство.

Суд первой инстанции, как не соответствующее п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса, оставил без удовлетворения ходатайство истца, заявленное  в судебном заседании, о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения №А72-18437/2009 по иску МУП «Инзатеплосервис» к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области о признании незаконными действия государственного органа по регистрации права хозяйственного ведения, о признании недействительной записи регистрации права хозяйственного ведения и о признании права хозяйственного ведения.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19 ноября 2009г. исковые требования оставлены без удовлетворения на том основании, что права истца не нарушены, решения о передаче спорного здания в уставной капитал МУП «ЖЭУ» не признаны недействительными, а передача здания в муниципальную собственность признана незаконной судебными актами по делу № А72-1873/07-8/96.

В апелляционной жалобе истец - Муниципальное учреждение Администрация МО «Инзенское городское поселение» просит решение суда от 19 ноября 2009г. отменить и исковые требования удовлетворить, считая, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, прав хозяйственного ведения на спорное здание у МУП «ЖЭУ» не возникло, а истец, - как собственник здания конторы с пристроем на законных основаниях передал оспариваемое имущество в собственность городского поселения, что подробно изложено в доводах апелляционной жалобы с дополнительными пояснениями и поддержано представителем в судебном заседании.

По ходатайству истца приобщено к материалам дела решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25.01.2010г. № А72-13139/2009 об отказе в удовлетворении исковых требований МУП «ЖЭУ» к МО «Инзенское городское поселение» об истребовании имущества (здания конторы с пристроем) из чужого незаконного владения.

Представитель ответчиков – конкурсного управляющего МУП «ЖЭУ» и МУП «ЖЭУ» просит в удовлетворении жалобы отказать, считая решение суда законным и обоснованным.

МУП «Инзатеплосервис», Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Инзенский район», Администрация муниципального образования «Инзенский район» в отзывах доводы апелляционной жалобы поддерживает, считает, что имущество по акту передано в муниципальную собственность, возврата имущества не было, следовательно, в уставной капитал МУП «ЖЭУ» спорное имущество не могло быть включено, в связи с чем решение суда от 19 ноября 2009г. просит отменить.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены, что дает право суду рассмотреть дело в отсутствии представителей согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, судебная коллегия Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда не находит оснований к отмене решения суда от 19 ноября 2009г.

Как видно из материалов дела распоряжением Главы Инзенского района от 26.06.2002г. № 249-р было принято решение о создании муниципальных унитарных предприятий, в том числе Муниципальное Унитарное предприятие «Жилищно-эксплутационное управление», учредителями которых определен Комитет по управлению имуществом района (т. 1 л.д. 108).

Распоряжением Главы Инзенского района от 21.06.2002г. № 261-р (т. 1 л.д. 109) было зарегистрировано Муниципальное Унитарное предприятие «Жилищно-эксплутационное управление» (далее МУП «ЖЭУ») по адресу г. Инза, ул. Революционная, 58, учредителем которого согласно п. 1.3 Устава и свидетельства о государственной регистрации предприятия, является Комитет по управлению имуществом Инзенского района (т. 1 л.д. 62, 65).

В соответствии с разделом 7, п. 7.2 Устава МУП «ЖЭУ» имущество предприятия, переданное учредителем, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

Согласно распоряжению Комитета по управлению имуществом Инзенского района от 26.06.2002 г. № 17-р «О внесении уставного фонда» в качестве уставного фонда МУП «ЖЭУ» было решено передать имущество на сумму 115 262 руб. (данное распоряжение в материалы дела не представлено в связи с его отсутствием – т. 2 л.д. 19).

В материалы дела представлены изменения и дополнения в устав МУП «ЖЭУ», основанные на распоряжении Главы администрации Инзенского района от 03.08.2004г. №395-р «О внесении изменений и дополнений в Уставы муниципальных унитарных предприятий» (т. 1 л.д. 58),  согласно которым учредителем предприятия является администрация Инзенского района (п. 1.3 Устава), уставной фонд предприятия за счет имущества учредителя увеличен и составляет не менее 450 000 рублей (п.7.5 Устава). – т. 2 л.д. 21.

В связи с этим, доводы апелляционной жалобы о том, что Администрация Инзенского района не являлась учредителем МУП «ЖЭУ» противоречит представленным в дело доказательствам.

На основании вышеуказанных распоряжений Комитетом по управлению имуществом Инзенского района и МУП «ЖЭУ» подписан Акт приема- передачи имущества в качестве уставного фонда МУП «ЖЭУ» на сумму 450 002 руб., в которую входит следующее имущество: здание конторы по адресу г.Инза, ул.Революции, 58, остаточной стоимостью 57 470,47 руб. (год ввода в эксплуатацию 1975), пристрой к конторе по адресу г.Инза, ул.Революции, 58, остаточной стоимостью 148 503, 22 руб. (год ввода в эксплуатацию 1987), здание гаража по адресу г.Инза, ул.Шоссейная, 90, остаточной стоимостью 223 340, 75 руб. (год ввода в эксплуатацию 1970) – т.1 л.д. 59.

Изменения в учредительных документах МУП «ЖЭУ», а именно в сведениях об учредителе, об уставном фонде (его увеличение) были зарегистрированы в Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Ульяновской области, соответствующие изменения были внесены в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, 28.09.2004г.

Необходимо отметить, что вышеуказанные распоряжения, учредительные документы о создании МУП «ЖЭУ» и наделение его вышеуказанным имуществом, не оспаривалось и в установленном порядке не признаны недействительными.

В соответствии со ст. 113 Гражданского кодекса РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 7.07.2006г. МУП «ЖЭУ» признано несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него конкурсного производства.

Заявляя иск об истребовании муниципального имущества из конкурсной массы, в силу требований ст. 132 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 301, 304 Гражданского Кодекса РФ, истец должен доказать свое право собственности, назначение этих объектов и незаконность их передачи в состав имущества должника.

В данном случае, в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции, на основании исследования представленных в дело доказательств и с учетом доводов сторон, пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

Действительно, 1..12.2005г. Главой администрации муниципального образования «Инзенский район» принято распоряжение № 540-р «О передаче имущества в собственность поселений» согласно приложений (т. 1 л.д. 18).

В исполнение этого распоряжения, издано распоряжение от 3.02.2006г. № 40-р «О приеме имущества в Казну Инзенского района», в котором указано, что на основании письма директора муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление» от 03.02.2006г. №4 Комитету по управлению имуществом района: принять в Казну Инзенского района имущество, находящееся в уставном фонде муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление» согласно прилагаемому    перечню, включить    соответствующие     изменения    в    реестр муниципального имущества Инзенского района.

В приложении к данному распоряжению Главы администрации указан перечень имущества, передаваемого в Казну Инзенского района:

-          здание конторы по адресу г.Инза, ул.Революции, 58, остаточной стоимостью 57 470,47 руб. (год ввода в эксплуатацию 1975),

- пристрой к конторе по адресу г.Инза, ул.Революции, 58, остаточной стоимостью 148 503, 22 руб. (год ввода в эксплуатацию 1987) (т. 1 л.д. 60).

На основании распоряжения №40-р от 03.02.2006г. директором МУП «ЖЭУ» и председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Инзенского района 03.02.2006г. оставлен Акт приема-передачи вышеуказанного имущества в казну Инзенского района. (т. 1 л.д. 34, 61), с дальнейшей передачей в уставной фонд МУП «Инзатеплосервис» (т. 2 л.д. 7, 80).

Судебная коллегия считает несостоятельным довод апелляционной жалобы о фактической передаче спорного имущества по акту от 3.02.2006г., что, по-мнению заявителя, подтверждает права владения истца, так как вступившими в законную силу судебными актами по делу № А72-1873/07-8/96 признано незаконным распоряжение №40-р от 03.02.2006г. Главы администрации муниципального образования «Инзенский район» о приеме имущества в Казну Инзенского района.