Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2010 по делу n А49-2981/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

15 марта 2010 г.                                                                                  Дело № А49-2981/2009

г. Самара 

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено  15 марта 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Рогалевой Е.М., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Усановой М.П.,

с участием:

от истца – Почтарев В.С., паспорт 56 02 560248, Юрченко В.И., доверенность от 18.11.2008 г.,

от ответчиков:

гаражно-строительного кооператива «Лада-2А» – не явился, извещен,

администрации города Пензы – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 марта 2010 года в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Почтарева Владимира Сергеевича

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 23 декабря 2009 года по делу

№ А49-2981/2009 (судья Радин С.Ю.)

по иску индивидуального предпринимателя Почтарева Владимира Сергеевича, г. Пенза,

к гаражно-строительному кооперативу «Лада-2А», г. Пенза,

администрации города Пензы, г. Пенза,

третье лицо:

Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы, г. Пензы,

о разделе земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Почтарев Владимир Сергеевич (далее - истец, ИП Почтарев В.С.) обратился в Арбитражный суд Пензенской области с исковыми требованиями к  гаражно-строительному кооперативу «Лада-2А» (далее - 1-й ответчик, ГСК «Лада-2А») и администрации города Пензы (далее – 2-й ответчик, Администрация - т. 3 л.д. 107), с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК  РФ, об обязании 2-го ответчика разделить земельный участок площадью 1867 кв.м., предоставленный ГСК «Лада-2А» в аренду сроком на 49 лет, на земельный участок, площадью 1769 кв. м., занимаемый существующими боксовыми гаражами по ул. Ладожская, 91 в аренду сроком на 49 лет - ГСК «Лада-2А» и на земельный участок площадью 98 кв. м., занимаемый существующим голубиным питомником № 56 по ул. Ладожская, 91 в аренду на 49 лет  - Почтареву Владимиру Сергеевичу, а так же возложить судебные издержки в сумме 12 482 руб. на первого и второго ответчиков в равных долях.

Решением суда первой инстанции от 23 декабря 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИП Почтарев В.С. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; неправильное применение норм материального права; нарушение судом норм процессуального права, рассмотрение дела в отсутствие 1-го ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о тайне совещания судей при приятии решения.

В отзыве на апелляционную жалобу ГСК «Лада-2А», считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ИП Почтарев В.С. и его представитель в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, просили ее удовлетворить.

Истцом и его представителем заявлено ходатайство об истребовании из Территориального отдела Роснедвижимости по Пензенской области межевого дела и двух дополнений к нему от 20.11.2007 г. и от 31.03.2009 г. на земельный участок ГСК «Лада-2А» по ул. Ладожская, 91, исправленного на ул. Ладожскую, 90.

Судом апелляционной инстанции указанное ходатайство отклонено, поскольку данное ходатайство было удовлетворено судом первой инстанции (т. 3 л.д. 1), и в материалах дела имеется межевое дело 2004 г. на земельный участок ГСК «Лада-2А», г. Пенза, ул. Ладожская, 91, и дополнение 2007 г. к землеустроительному (межевому) делу на земельный участок ГСК «Лада-2А», г. Пенза, ул. Ладожская, 90 (т. 4 л.д. 102).

Истцом и его представителем заявлено ходатайство об истребовании из Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» технического паспорта на гаражи ГСК «Лада-2А»  по ул. Ладожская, 90.

Ходатайство об истребовании технического паспорта судом апелляционной инстанции отклонено, поскольку копия указанного технического паспорта имеется в составе оригинала межевого дела 2004 г., которое приобщено судом первой инстанции к материалам дела (т. 4 л.д. 102).

Истцом и его представителем заявлено ходатайство о вызове в качестве свидетеля директора ООО «Межевик» Есина В.П., который может подтвердить факт присоединения дополнительной территории площадью 98 кв.м. на основании заявления Почтарева В.С. главе города Пензы от 29.03.2004 г.

Судом апелляционной инстанции отказано в удовлетворении ходатайства о вывозе в качестве свидетеля Есина В.П. в связи с отсутствием оснований считать, что он располагает сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.

Истцом и его представителем  в ходе судебного заседание также заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела фототаблиц, письменного выступления представителя истца и материалов переписки представителя истца с прокуратурой Пензенской области, которое было удовлетворено судом апелляционной инстанции.

Представители ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились. ГСК «Лада-2А» заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 1 ст. 266 АПК   РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие  представителей ответчиков и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав истца и его представителя, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением главы города Пензы от 22.10.1998 г. № 1796 ГСК «Лада-2» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 1944 кв.м., занимаемый существующими боксовыми гаражами в районе ул. Ладожская, южнее 5-го микрорайона Арбеково (т. 2 л.д. 38-40).

Впоследствии был создан гаражно-строительный кооператив «Лада-2а» (т. 4 л.д. 102, л.д.6-17 межевого дела).

На основании заявления «ГСК-2а» от 25.11.2003 г. ООО «Межевик плюс» проведен комплекс работ по межеванию земельного участка по ул. Ладожская, 91, по результатам которого площадь земельного участка, занимаемого ГСК «Лада-2а» по ул. Ладожской, 91 в г. Пензе, составляет 2042 кв.м., что подтверждается материалами межевого дела, утвержденного руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 07.06.2004 г. (т. 4 л.д. 102).

Согласно акту Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» домовладению инвентарный № 32129 присвоен адрес: г. Пенза, Октябрьский район, ул. Ладожская, д. № 90, прежний адрес: г. Пенза, район улицы Ладожской, д. № 91, о чем в адресной книге города Пензы сделана запись № 321129/1 от 19.04.2005 г. (т. 4 л.д. 102, л.д. 30 межевого дела).

По состоянию на 19.04.2005 г. Пензенским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» составлен технический паспорт на гаражи по адресу: Пензенская обл., Октябрьский район, г. Пенза, ул. Ладожская, домов. 90 (инвентарный номер 56:401:002:32129 (т. 4 л.д. 102, л.д. 31 межевого дела).

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 12.07.2006 г. по делу № А49-11766/2005 за ГСК «Лада-2а» признано право собственности на гаражные боксы № 1 - № 32 с кладовыми, общей площадью 992,1, в Литерах АБВ, расположенные по адресу: г. Пенза, ул. Ладожская, 90 (т. 6 л. 23-25).

УФРС по Пензенской области зарегистрировано право собственности ГСК «Лада-2а» на нежилое помещение (гаражи) общей площадью 992,1 кв.м. в литерах АБВ по адресу: г. Пенза, ул. Ладожская, 90, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права  от 28.02.2006 г. серии 58 АА № 080050 (т. 2 л.д. 79).

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 07.04.2006 г. по делу № А49-1394/2006 за ГСК «Лада-2а» признано право собственности на гаражный бокс № 33 с кладовой в Литере Б, общей площадью 27,1 кв.м., расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Ладожская, 90 (т. 3 л.д. 148-149).

На основании справки ГСК «Лада-2а» от 18.09.2006 г. № 33 УФРС по Пензенской области зарегистрировано право собственности Чарыковой В.С. на нежилое помещение (гараж) общей площадью 27,1 кв.м. в литере Б по адресу: г. Пенза, ул. Ладожская, 90, ГСК «Лада-2а», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права  от 17.10.2006 г. серии 58 АА № 148145 (т. 1 л.д. 65).

Постановлением главы администрации города Пензы от 15.09.2006 г. № 1090/5 прекращено право бессрочного (постоянного) пользования ГСК «Лада-2» на земельный участок площадью 1944 кв.м. в районе ул. Ладожская, южнее 5-го микрорайона Арбеково (п. 1);  ГСК «Лада - 2а» предоставлен из состава земель поселений земельный участок площадью 2042 кв.м., занимаемый существующими боксо­выми гаражами по ул. Ладожская, 90, в аренду на 49 лет. Земельный участок образуется за счет земельного участка площадью 1944 кв.м., на который прекращено право ГСК «Лада-2», и 98 кв.м. свободных земель поселений (п. 2)  (т. 1 л.д. 39-40).

По заявлению ГСК «Лада-2а» от 01.08.2007 г. ООО «Межевик плюс» произведены работы по корректировке (дополнению) межевого дела на земельный участок по ул. Ладожская, 90 (старый номер 91), по результатам которых общая площадь земельного участка, занимаемого ГСК «Лада-2а» составляет 2044 кв.м., из них: земли муниципальные, обремененные арендой на 49 лет ГСК «Лада-2а», площадью 1867 кв.м.; земли ОАО «РЖД», обремененные субарендой ГСК «Лада-2а», площадью 177 кв.м. (т. 4 л.д. 102, л.д. 3 дополнения к межевому делу).

Постановлением главы администрации города Пензы от 02.06.2008 г. № 833/4  в данное постановление внесены изменения, а именно п. 2 изложен в следующей редакции: «2. Предоставить ГСК «Лада-2а» из состава земель населенных пунктов земельный участок площадью 1867 кв.м. (кадастровый номер 58:29:01 007 009: 0064), занимаемый существующими боксовыми гаражами по ул. Ладожская, 90, в аренду сроком на 49 лет. Земельный участок площадью 77 кв.м. по ул. Ладожская, 90 считать свободными землями населенных пунктов  (т. 1 л.д. 41-42).

24.06.2008 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы и ГСК «Лада-2а» заключен договор аренды № 185/08 земельного участка, кадастровый номер 58:29:01 007 009:0064, площадью 1867 кв.м., расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Ладожская, 90. Согласно п. 3.1 договора аренды земельный участок передан в аренду до 15.09.2055 г. (т. 2 л.д. 49-50).

01.01.2007 г. между ОАО «РЖД» и ГСК «Лада-2а» заключен договор субаренды земельного участка (части земельного участка) общей площадью 177,13 кв.м. из земель поселений, с кадастровым номером 58:29:00 000 000:0015, находящегося по адресу: Пензенская область, г. Пенза, ул. Ладожская, 90, с разрешенным использованием (назначением): под размещение гаражно-строительного кооператива (т. 4 л.д. 102,  л.д. 14-21 дополнения к межевому делу).

Истец письмом от 17.10.2008 г. обратился к председателю ГСК «Лада-2А» о выдаче ему справки для получения свидетельства о государственной регистрации права на построенный им металлический гараж и голубятню либо справки на проведение размежевания земельных участков (т. 1 л.д. 93-94).

В ответ на указанное обращение ГСК «Лада-2А» отказал Почтареву В.С. в выдаче справок в связи с тем, что он не является членом ГСК «Лада-2А» (т. 1 л.д. 95).

ИП Почтарев В.С. обратился в арбитражный суд с заявлением об обязании  разделить земельный участок площадью 1867 кв.м., предоставленный ГСК «Лада-2А»: на земельный участок площадью 1769 кв.м., занимаемый существующими боксо­выми гаражами - ГСК «Лада-2А» и на земельный участок площадью 98 кв.м., занимаемый существующим голубиным питомником № 56  - Почтарёву В.С.

В обоснование своих требований истец ссылается на заявление от 29.03.2004 г., адресованное им главе города Пензы, с просьбой дать разрешение о присоединении территории земельного участка, занимаемого построенным им металлическим гаражом и голубиным питомником № 56 15.12.1984 г., к ГСК «Лада-2а» в связи с предстоящим межеванием и оформлением права собственности на них (т. 1 л.д. 38). При этом указывает, что именно данное заявление, согласованное с ГСК «Лада-2А», послужило основанием для вынесения главой администрации города Пензы постановления от 15.09.2006 г. № 1090/5, которым ГСК «Лада - 2а» предоставлен  земельный участок площадью 2042 кв.м., в границы которого вошел земельный участок, занятый его строениями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований,  суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Пунктом 1 ст. 2, ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса, установлено, что каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

Способы защиты гражданских прав определены ст. 12 Гражданского кодекса  РФ, другими нормами Гражданского кодекса РФ и иными законами.

С учетом изложенного при обращении заинтересованного лица в арбитражный суд с иском, суд принимает иск к производству и, исходя из конкретных обстоятельств дела, устанавливает, нарушены ли лицом, к которому предъявлен иск, права или законные интересы истца и могут ли они быть восстановлены в результате удовлетворения такого иска.

Лицо, обратившееся с таким иском, должно доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лица­ми, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на земельном участке, предоставленным постановлением главы администрации города Пензы от 15.09.2006 г. № 1090/5 в