Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2010 по делу n А49-6256/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

22 марта 2010 года.                                                                          Дело № А49-6256/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 18 марта 2010 года.

В полном объеме постановление изготовлено 22 марта 2010 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Радушевой О.Н.,

судей Липкинд Е.Я., Серебряковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Журавлевой А.О., с участием:

- Управления образования г.Пензы, г.Пенза, - представитель не явился, извещен,

- ООО «Продовольственная компания», г.Заречный, Пензенская область, - представитель не явился, извещен.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале №7 апелляционную жалобу Управления образования г.Пензы, г.Пенза,

на определение Арбитражного суда Пензенской области от 07 декабря 2009 года по делу  №А49-6256/2008 (судья Лапшина Т.А.)

о назначении судебной экспертизы и приостановлении производства по делу

по иску Управления образования г.Пензы, г.Пенза,

к ООО «Продовольственная компания», г.Заречный, Пензенская область,

с участием третьих лиц:

1. Закрытое акционерное общество «Пищекомбинат» (442960, Пензенская область, г.Заречный, ул.Литке, 1;)

2:  МОУ классическая гимназия № 1 им. В.Г. Белинского г.Пензы (г.Пенза, ул.Красная,    54); 

 3. МОУ «Лицей современных технологий управления №2» .г.Пензы (г.Пенза, ул. Бакунина, 115);

4. МОУ лицей архитектуры и дизайна № 3 г.Пензы (г.Пенза, ул. Литвинова, 58);

5.МОУ гимназия № 4 «Ступени» г.Пензы (г.Пенза, ул.Володарского, 1);

6.МОУ средняя общеобразовательная школа №5 г.Пензы (г.Пенза, ул.Индустриальная, 48а);

7.МОУ лингвистическая гимназия № 6 г.Пензы (г.Пенза, ул.Заводское шоссе,1);

8.МОУ средняя общеобразовательная школа № 7 г.Пензы (г.Пенза, ул.Гоголя, 31);

9.МОУ средняя общеобразовательная школа № 8 г.Пензы (г.Пенза, ул.Касаткина, 8);

10.МОУ средняя общеобразовательная школа № 9 г.Пензы (г.Пенза, проспект Победы, 78);

11.МОУ средняя общеобразовательная школа №10 г.Пензы (г.Пенза, ул.Красносельская, 29);

12.МОУ средняя общеобразовательная школа №11 г.Пензы с углубленным изучением предметов гуманитарно-правового профиля (г.Пенза, ул. 8 Марта, 21а);

13.МОУ средняя общеобразовательная школа № 12 г.Пензы имени .В.Тарасова (г.Пенза, ул. Карпинского, 43а);

14.МАОУ многопрофильная гимназия № 13 г.Пензы (г. Пенза, проспект Строителей, 52)

15.МОУ средняя общеобразовательная школа №14 г.Пензы (г.Пенза, ул. Шевченко, 17/19);

16.МОУ средняя общеобразовательная школа №15 г.Пензы (г.Пенза, проспект Строителей, 128);

17.МОУ средняя общеобразовательная школа №16 г.Пензы» (г.Пенза, ул. Суворова, 190а);

18.МОУ средняя общеобразовательная школа №17 г.Пензы (г.Пенза, ул.Карпинского, 31);

19.МОУ средняя общеобразовательная школа № 18 г.Пензы (г.Пенза, ул. Беляева,43);

20.МОУ средняя общеобразовательная школа № 19 г.Пензы ( г.Пенза, ул. Ягодная ,5);

21.МОУ средняя общеобразовательная школа №20 г.Пензы» (г.Пенза, ул.Экспериментальная, 6а);

22.МОУ средняя общеобразовательная школа №22 г.Пензы (г.Пенза, ул. Молодогвардейская, 46а);

23.МОУ средняя общеобразовательная школа № 23 г.Пензы имени Героя РФ Сергеева А.А. (г.Пенза, ул.Водопьянова, 28);

24.МОУ средняя общеобразовательная школа № 24 г.Пензы (г.Пенза, ул.Бакунина, 88а);

25.МОУ средняя общеобразовательная школа №25 г.Пензы им. В.П.Квышко (г.Пенза, ул.Калинина, 996);

26.МОУ средняя общеобразовательная школа №26 города Пензы (г.Пенза, ул.Луговая, 1 а);

27.МОУ средняя общеобразовательная школа №27 г.Пензы (г.Пенза, ул.Островского, 8);

28.МОУ средняя общеобразовательная школа № 28 г.Пензы (г.Пенза, ул. Краснова, 19);

29.МОУ финансово-экономический лицей №29 г.Пензы (г.Пенза, ул.Коммунистическая, 43а);

30.МОУ средняя общеобразовательная школа № 30 г.Пензы (г.Пенза, ул.Мира, 62)

31.МОУ средняя общеобразовательная школа № 31 города Пензы (г.Пенза, проспект Победы,85)

32.МОУ  средняя   общеобразовательная   школа  №   32 ул.Кижеватова, 13);

33.МОУ   средняя   общеобразовательная   школа   №35 ул.Луначарского, 10);

34.МОУ   средняя   общеобразовательная   школа  №   36 ул.Собинова, 6);

35.МОУ  средняя   общеобразовательная   школа  №   37 ул.Минская, 6а);

36.МОУ   основная   общеобразовательная   школа   №38 ул.Юбилейная, 13);

37.МОУ   средняя   общеобразовательная   школа   №39 ул.Рахманинова, 21 а);

38.МОУ средняя общеобразовательная школа №40 г.Пензы (г.Пенза, ул. Хользунова, 27/30);

39.МОУ средняя общеобразовательная школа № 41 г.Пензы (г.Пенза, ул.Проходная, 3);

40.МОУ гимназия № 42 г.Пензы (г.Пенза, ул_Ульяновская, 34а);

41.МОУ средняя общеобразовательная школа № 43 г.Пензы (г.Пенза, ул.

Парковая, 2);

42.МОУ гимназия № 44 г.Пензы (г.Пенза, ул. Московская, 115);

43.МОУ муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №45 г.Пензы (г.Пенза, ул. Ушакова, 15);

44.МОУ кадетская школа №46 г.Пензы. Пензенский казачий генерала Слепцова кадетский корпус» (г.Пенза, ул.Российская, 53);

45. МОУ средняя общеобразовательная школа №47 г.Пензы (г.Пенза ул.Пролетарская, 26а);

46.МОУ средняя общеобразовательная школа №48 г.Пензы (г.Пенза ул.Насосная, 1);

47.МОУ средняя общеобразовательная школа № 49 г.Пензы (г.Пенза, ул. Кирова, 556);

48.МОУ средняя общеобразовательная школа №50 г.Пензы (г.Пенза ул.Докучаева, 20);

49.МОУ средняя общеобразовательная школа № 51 г.Пензы (г.Пенза ул. Крупской, 5);

50.МОУ средняя общеобразовательная школа №52 г.Пензы (г.Пенза, проспект Победы, 109);

51.МОУ «Гимназия № 53» г.Пензы (г.Пенза, ул.Попова, 14);

52.МОУ «Лицей №*55» г. Пензы (г.Пенза, ул. Мира, 15);

53.МОУ средняя общеобразовательная школа №56 г.Пензы (г.Пенза, ул.Рахманинова, 37а);

54.МОУ средняя общеобразовательная школа № 57 имени В.Х.Хохрякова г.Пензы (г.Пенза, проспект, Строителей,  46);

55.МОУ средняя общеобразовательная школа №58 г.Пензы (г.Пенза ул.Ворошилова, 9);

56.МОУ средняя общеобразовательная школа №59 г.Пензы (г.Пенза ул.Вадинская, 9);

57.МОУ средняя общеобразовательная школа № 60 г.Пензы (г.Пенза ул.Ростовская, 58);

58.МОУ средняя общеобразовательная школа №61 г.Пензы (г.Пенза, ул. Бурмистрова, 16а);

59.МОУ средняя общеобразовательная школа №62 г.Пензы (г.Пенза, ул. Пермская, 1);

60.МОУ средняя общеобразовательная школа №63 г.Пензы (г.Пенза, ул. Онежская, 11);

61.МОУ средняя общеобразовательная школа №64 г.Пензы (г.Пенза, ул. Бородина, 16);

62.МОУ средняя общеобразовательная школа №65 г.Пензы (г.Пенза ул.Воронова, 20);

63 .МОУ средняя общеобразовательная школа №66 г.Пензы (г.Пенза, ул. Медицинская, 1 а);

64.МОУ средняя общеобразовательная школа №67 г.Пензы (г.Пенза, ул. Лядова, 14);

65.МОУ средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением информатики № 68 г.Пензы (г.Пенза, проспект Строителей, 140);

66.МОУ муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 69 г.Пензы (г.Пенза, ул. Терновского, 168);

67.МОУ «Кадетская школа по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 70» г.Пензы (г.Пенза, ул. Антонова, 1 к);

68.МОУ   средняя общеобразовательная   школа  №   71   г.Пензы   (г.Пенза, ул.Можайского, 1);

69.МОУ лицей №73 г.Пензы «Лицей информационных систем и технологий» (г. Пенза, ул.Ладожская, 125);

70.МОУ   средняя  общеобразовательная  школа  №   74  г.Пензы   (г.Пенза, ул. Ладожская, 131);

71.МОУ   средняя  общеобразовательная  школа  №   75   г.Пензы   (г.Пенза, ул.Тепличная, 18);  .

72.МОУ средняя общеобразовательная школа № 76 г.Пензы (г.Пенза, ул. Лядова, 50);

73.МОУ   средняя   общеобразовательная   школа  №   77   г.Пензы   (г.Пенза, ул.Антонова, 27а);

74.МОУ гимназия «САН» г.Пензы (г.Пенза, ул.Рахманинова, 23);

75.МОУ Муниципальное образовательное учреждение «Гимназия во имя святителя Иннокентия Пензенского» г.Пензы (г. Пенза, ул. Кулибина, 106);

76.МОУ Школа-интернат № 1 г. Пензы (г. Пенза. Пр. Победы, 25);

77.МОУ Школа - детский сад компенсирующего вида №21 г.Пензы (г.Пенза, 8-Марта, 5);

78.МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа- детский сад компенсирующего вида № ПО г.Пензы (г.Пенза, ул.Коммунистическая, 43);

79.  МОУ «Прогимназия № 151» г. Пензы (г.Пенза, ул.Вадинская, 116);

80.       Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» (440026, г.Пенза, ул.М.Крылова, 3);

81.Управление    Федеральной службы по надзору в    сфере защиты прав потребителей и благополучия человека    по Пензенской области (440000, г.Пенза, ул.Лермонтова, 36)

о расторжении муниципального контракта,

                                                                      УСТАНОВИЛ:

Управление образования г.Пензы обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к ООО «Продовольственная компания» о расторжении муниципального контракта №135/16 от 01.10.2008 на поставку продуктов питания (молочной продукции, производителем которой является ЗАО «Пищекомбинат»)  муниципальным общеобразовательным учреждениям г.Пензы.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 07 декабря 2009 г.  по ходатайству истца назначена по настоящему делу судебная экспертиза на основании материалов судебного дела с целью определения лица, виновного в наличии и росте БГКП (колиформы) в молочной продукции, поставленной в учреждения образования 21.10.2008 в рамках муниципального контракта №135/16 от 01.10.2008 и приложений к нему. Проведение экспертизы поручено ФГУ «Пензенский центр стандартизации метрологии и сертификации». Расходы по проведению экспертизы возложены на истца - Управление образования г.Пензы путем предварительной оплаты выставленного экспертным учреждением счета. Производство по настоящему делу приостановлено до окончания экспертизы.

Не согласившись с вынесенным определением суда первой инстанции от 07 декабря 2009 г., Управление образования г.Пензы обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой. Считает, что определение суда незаконно в части возложения расходов по проведению экспертизы на Управление образования г.Пензы.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судебной коллегией в порядке требований статей 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Порядок назначения экспертизы установлен статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой не предусмотрена возможность обжалования определения о назначении экспертизы.

Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В случае назначения экспертизы арбитражный суд вправе приостановить производство по делу, исходя из норм, закрепленных статьей 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 147 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено обжалование определения о приостановлении производства по делу.

При рассмотрении жалобы на определение о приостановлении производства по делу суд проверяет наличие обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления, в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с положениями части 4 статьи 82, части 2 статьи 107 Кодекса в определении о назначении экспертизы должны быть решены вопросы о сроке ее проведения, о размере вознаграждения эксперту (экспертному учреждению, организации), определяемом судом по согласованию с участвующими в деле лицами и по соглашению с экспертом (экспертным учреждением, организацией), указаны фамилия, имя, отчество эксперта (пункт 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №66 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе»).

Исследовав обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое определение Арбитражного суда Пензенской области от 07 декабря 2009 г. соответствует положениям части 4 статьи 82, части 2 статьи 107 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - судом разрешены все вопросы, необходимые для надлежащего и своевременного проведения экспертизы.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что обжалуемое определение незаконно в части возложения расходов по проведению экспертизы на Управление образования г.Пензы, поскольку лишает права требовать возмещения понесенных им расходов за проведение экспертизы, отклоняется судебной коллегией.

Заявителем не указано, какой нормой права запрещено возмещение понесенных расходов на экспертизу в случае удовлетворения исковых требований истца. Расходы на проведение экспертизы возлагаются на лицо, заявившее о ее назначении, о чем указывается в судебном акте. По результатам судебного разбирательства указанные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном Кодексом.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобы доводы, построены на ошибочном толковании норм действующего законодательства и не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Кроме того, судебной коллегией принимается во внимание, что в соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 66 "О некоторых