Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2010 по делу n А65-25216/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

14 апреля 2010 г.                                                                              Дело №А65-25216/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 8 апреля 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 апреля 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Терентьева Е.А., судей Балашевой В.Т., Шадриной О.Е., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Егоровой А.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Таттелеком» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 декабря 2009 г. по делу №А65-25216/2009 (судья Шакурова К.Н.) по иску открытого акционерного общества «Комтат», Республика Татарстан, г.Казань, к открытому акционерному обществу «Таттелеком», Республика Татарстан, г. Казань, о признании права собственности общества на объект недвижимости – нежилые помещения №№19а, 20 и 20а на первом этаже здания по адресу: г. Казань, ул. Бутлерова, д. 54, общей площадью 47,0 кв.м., при участии третьего лица – Управления Росреестра по Республики Татарстан, Республика Татарстан, г.Казань,

с участием в судебном заседании:

от истца – Боборыкин А.В., представитель по доверенности от 8.06.2009 г.,

от ответчика – не явились, извещен надлежащим образом,

от третьего лица – не явились, извещен надлежащим образом,

установил:

ОАО «Комтат» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ОАО «Таттелеком» о признании за истцом права собственности на объект недвижимости – нежилые помещения №№ 19а, 20 и 20а на первом этаже здания по адресу: г.Казань, ул.Бутлерова, д.54, общей площадью 47,0 кв.м. В обоснование исковых требований истец указал (т.1 л.д.2-3, 142), что данные помещения приобрел у ответчика на основании договора №КР-942 от 27.04.2005 г., однако 25.12.2008 г. Управление ФРС по РТ направило в адрес истца сообщение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, поскольку за продавцом не зарегистрировано право собственности на спорный объект недвижимого имущества.

Правовыми обоснованиями исковых требований истец указал положения статей 8, 9, 11, 12, 209, 218, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ОАО «Таттелеком» в отзыве на исковое заявление (т.1 л.д.106-108, 139-141) против его удовлетворения возражал, указав, что договор КР-942 от 27.04.2005 г. является недействительной (ничтожной) сделкой, поскольку на момент подписания договора право собственности за продавцом недвижимого имущества зарегистрировано не было. Ссылку истца на свидетельство от 27.12.1999 г., выданное ответчику Госкомитетом РТ по управлению госимуществом, ОАО «Таттелеком» считает неверной, поскольку Постановление Госкомитета РТ по управлению госимуществом от 13.08.1998 г. № 193 и Постановление Госкомитета по управлению госимуществом 8.06.1998 г. № 138 опубликованы не были, а постановлению Госкомитета по управлению госимуществом 8.06.1998 г. № 138 было отказано в государственной регистрации

В соответствии с требованиями статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.09.2009 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление ФРС по Республике Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 декабря 2009 года иск удовлетворен, за ОАО «Комтат» было признано право собственности на объект недвижимости нежилые помещения №№ 19а, 20 и 20а на первом этаже здания по адресу: г.Казань, ул.Бутлерова, д.54, общей площадью 47,0 кв.м.. инвентарный №67.

При этом суд первой инстанции свое решение обосновал на признании правомерности регистрации Государственным комитетом РТ по управлению государственным имуществом (в соответствии с Соглашением о распределении полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 7.09.1998 г.) право собственности на спорный объект за ОАО «Казанская городская телефонная сеть».

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Республики Татарстан судебным решением ОАО «Таттелеком» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.12.2009 г. по делу № А65-25216/2009 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований ОАО «Комтат».

В обоснование своей позиции ответчик в апелляционной жалобе указал, что вывод суда первой инстанции о том, что на момент заключения договора купли-продажи 27.04.2005 г. продавец ОАО «Казанская городская телефонная сеть» обладала зарегистрированным право собственности на спорный объект (на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности серии РТ-02 №01091 от 27.12.1999 г., выданного Госкомимуществом РТ) и, следовательно, обладало правомочием по распоряжению имуществом согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации противоречит нормам права.

В силу п.2 ст.33 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами РФ поэтапно и завершается к 1.01.2000 г. В соответствии с Указом Президента РТ от 3.03.1998 г. «О поэтапном создании в Республике Татарстан системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не определены органы, обеспечивающие ведение реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении регистрации прав собственности на недвижимое имущество частных лиц. Ссылки суда в решении на постановления Госкомитета РТ по управлению госимуществом от 13.08.1998 г. № 193 и 8.06.1998 г. № 138  ответчик считает неверными, поскольку указанные постановления официально опубликованы не были и в силу части 3 статьи 15 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежали применению в деле как противоречащие закону. Ссылку суда на соглашение от 7.09.1998 г. также нельзя признать правильной, поскольку и это соглашение официально не публиковалось. В силу указанного ответчик полагает, что право собственности продавца на спорное недвижимое имущество не было зарегистрировано, что само по себе свидетельствует о недействительности договора (постановления Президиума ВАС РФ от 29.05.2007 г. №6623/05, от 31.10.2006 г. №9080/06). Далее ответчик в жалобе указал на избрание истцом ненадлежащего способы защиты своего права, поскольку истец должен избирать способ защиты своего гражданского права соответствующий содержанию нарушенного права и характеру его нарушения. 

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Республики Татарстан, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2010 года в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела было отложено и назначено на 8 апреля 2010 года на 16.15 в связи с необходимостью истребования судом текста соглашения о распределении полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 7.09.1998 г., подписанного между Госкомимущества РТ и Комитетом по управлению коммунальным имуществом администрации г.Казани.

В судебном заседании представитель истца ОАО «Комтат» Боборыкин А.В. против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом, явку в суд своих представителей не обеспечили.

27.04.2005 г. между ОАО «Казанская городская телефонная сеть» и ОАО «Комтат» был заключен договор №КР-942 купли-продажи недвижимого имущества, по условиям которого ОАО «Комтат» приобрел нежилые помещения №19а и №20 общей площадью 47,40 кв.м., находящиеся на первом этаже здания, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Бутлерова, д.№54. Исполнение договора подтверждено актом приема-передачи имущества и платежными поручениями от 4.05.2005 г. и 18.05.2005 г.

При этом право собственности продавца в соответствии с договором было подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности (серия РТ-02 №01091 от 27.12.1999 г.), выданным Государственным комитетом по управлению государственным имуществом Республики Татарстан.

Из исследованного судом первой инстанции дела правоустанавливающих документов следует, что основанием для регистрации права собственности ОАО «Казанская городская телефонная сеть» на нежилое здание АТС (лит.А), расположенное по адресу: г.Казань, ул.Бутлерова, д.54 является договор купли-продажи пакета акций от 27.10.1994 г. №474 при преобразовании Казанской ГТС в АООТ «Казанская городская телефонная сеть», заключенный при осуществлении плана приватизации ГП «Казанская городская телефонная сеть».

Справкой РГУП «БТИ» от 19.05.2008 г. подтверждено, что в результате произведенной перепланировки помещений №19а и №20 общей площадью 47,40 кв.м. на 1 этаже здания по адресу: г.Казань, ул.Бутлерова, 54, были образованы помещения №№ 20а (площадью 2,7 кв.м.), 19а (площадью 18,6 кв.м.), 20 (площадью 26,1 кв.м.).

В свою очередь ОАО «Таттелеком» было создано в соответствии с решением акционеров от 30.11.2005 г. путем реорганизации в форме присоединения к обществу ОАО «Казанская городская телефонная сеть» и в соответствии с актом от 25.11.2005 г. является правопреемником всех прав и обязанностей ОАО «Казанская городская телефонная сеть».

ОАО «Комтат» и ОАО «Таттелеком» обратились в Управление ФРС по РТ за регистрицией права собственности на спорный объект за ответчиком и регистрацией перехода права собственности на этот объект к истцу. Регистрирующим органом ОАО «Комтат» и ОАО «Таттелеком» было отказано в регистрации права собственности на спорный объект недвижимости за ответчиком и соответственно отказано  в регистрации перехода права собственности к истцу.

Ссылаясь на указанный отказ ответчик в суде первой инстанции заявил о недействительности договора от 27.04.2005 г. в связи с отсутствием на момент заключения сделки у продавца зарегистрированного права собственности на продаваемое недвижимое имущество.

В силу статьи 14 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

Суд первой инстанции посчитал, что свидетельство о государственной регистрации права собственности РТ-02 №01091 от 27.12.1999 г., выданное продавцу (ОАО «Казанская городская телефонная сеть») Государственным комитетом по управлению государственным имуществом РТ, выдано уполномоченным органом, полномочия которого на осуществление государственной регистрации прав и перехода прав на объекты недвижимого имущества были обусловлены Федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ (п.2 ст.33), постановлением Правительства РФ от 1.11.1997 г. № 1378 «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», указом Президента Республики Татарстан от 3.03.1998 г. №УП-167, соглашением о распределении полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 7.09.1998 г. между Госкомимуществом РТ и Комитетом по управлению коммунальным имуществом администрации города Казани.

Указанный вывод суда ответчиком в апелляционной жалобе оспорен.

При оценке доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит, что в соответствии с п.2 статьи 33 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно и завершается к 1.01.2000 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1.11.1997 г. №1378 было предусмотрено, что до создания учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению соблюдения правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество является Министерство государственного имущества Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 3 марта 1998 г. № УП-167 в целях создания единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, недопущения нарушения прав граждан при совершении сделок с недвижимостью и во исполнение законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним предписано определить уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Министерство юстиции Республики Татарстан. Установлено, что до создания в Республике Татарстан учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним соблюдение правил регистрации и ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним обеспечиваются: в отношении органов по земельным ресурсам и земельной реформе - Государственным комитетом Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе; в отношении органов технической инвентаризации и жилищных органов - Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; в отношении органов по управлению государственным и коммунальным имуществом - Государственным комитетом Республики Татарстан по управлению государственным имуществом. Министерству юстиции Республики Татарстан, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Государственному комитету Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельной реформе, Государственному