Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2010 по делу n А55-2947/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье прямо указаны в числе несущественных недостатков протокола, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Запрос ФАС России от 10.08.2009 года, на который приведена ссылка в письме Управления от 30.10.2009г. №9607/11, касается ежемесячного мониторинга, который проводится и в настоящее время. Письмо от 02.11.2009 г. №9617/11 связано с анализом оптового рынка нефтепродуктов, утвержденным приказом ФАС России от 06.02.2008 №28.

Доводы заявителя о пропуске срока давности привлечении к административной ответственности не соответствуют сложившейся судебной практике толкования положений ст.4.5 и ч.5 ст.19.8 КоАП РФ.

Непредставление в антимонопольный орган сведений (информации) рассматривается в качестве нарушения антимонопольного законодательства, поскольку вытекает из нарушения положений ст.25  Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с чем к рассматриваемым отношениям применяется годичный срок давности.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлениях ФАС Восточно-Сибирского округа от 30.09.09 года № А19-9808/09; ФАС Северо-Кавказского округа от 02.10.09 года по делу № А53-8848/2009.

Апелляционный суд согласен с оценкой, данной судом первой инстанции, что  из обстоятельств дела не усматривается малозначительности в действиях общества.

В рассматриваемом случае возникновение существенной угрозы охраняемым   общественным отношениям обусловлено самим фактом неисполнения обязанности, создающим препятствие эффективному осуществлению антимонопольным органом полномочий по контролю за недобросовестной конкуренцией на товарном рынке.

Судебная коллегия апелляционного суда считает, что Арбитражным судом Самарской области полно, всесторонне исследованы обстоятельства дела и представленные в дело доказательства, дана им оценка по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 170 Кодекса результаты оценки отражены в судебном акте, который отвечает требованиям статьи 15 Кодекса и не подлежит отмене или изменению.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

                                          ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 марта 2010 года по делу № А55-2947/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                                П.В.Бажан

С.Т.Холодная