Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2010 по делу n А72-16594/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

на документы подтверждающие факты нарушений законодательства о налогах и сборах, в них отсутствует перечень исследованных налоговым органом конкретных документов, их наименование и реквизиты, имеются только общие формулировки об использовании изъятых материалов.

В материалах налоговой проверки, отсутствуют доказательства, однозначно подтверждающие выводы налогового органа о совершении налогоплательщиком налогового правонарушения, не представлены данные доказательства также в материалы судебного дела.

Сформированные Инспекцией приложения к акту - таблицы содержат лишь цифровую информацию, проверить достоверность которой в ходе судебного разбирательства не представляется возможным в отсутствие ссылок на первичные документы, на основании которых составлены таблицы, поэтому такие приложения не могут являться доказательством совершения налогового правонарушения и по содержанию являются только расчетами доначисленных налогов.

При этом, представленные налоговым органом в ходе судебного разбирательства расчеты суммы доначисленных налогов не соответствуют суммам, доначисленным по оспариваемому решению налогового органа (том 27 л.д.122-127).

Таким образом, дефекты проверки не устранены и в процессе судебного разбирательства в порядке ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Оценив в соответствии со ст.71 АПК РФ в совокупности представленные сторонами доказательства и доводы сторон, суд пришел к правомерному выводу о недоказанности налоговым органом правомерности начисления налогоплательщику спорных сумм ЕСН, НДФЛ, страховых взносов на ОПС за 2006-2008г.г., соответствующих пени и санкций, в связи с чем удовлетворил  заявленные требования.

В суде апелляционной инстанции налоговый орган ходатайствовал о приобщении к материалам дела расшифровки к таблице «Теневые доходы работников ООО «М Плюс» за 2006-2007г.г.

         Указанные документы не были представлены в суд первой инстанции, а представлены лишь в суд апелляционной инстанции, тогда как в соответствии со ст.268 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. Доказательств невозможности представления указанных документов в суд первой инстанции налоговым органом не представлено. При этом налоговым органом   не оспаривалось, что документы, на основе которых была сделана расшифровка, о приобщении которой он просит,  имелись в материалах судебного дела. Учитывая изложенное, налоговый орган имел возможность представить указанную расшифровку в суд первой инстанции, в связи с чем, оснований, предусмотренных ст.268 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации для принятия указанных документов судом апелляционной инстанции, не имеется.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе налогового органа, не опровергают обстоятельств, установленных судом и сделанных им выводов, вследствие чего не могут быть приняты во внимание.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта.

         В соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (введен Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ) государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 16 февраля 2010 года по делу № А72-16594/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в  законную силу  со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Попова

Судьи                                                                                                    В.Е. Кувшинов

Е.Г. Филиппова