Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2010 по делу n А72-4930/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

11 мая 2010 года.                                                                          Дело № А72-4930/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 11 мая 2010 г.

В полном объеме постановление изготовлено 11 мая 2010 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи  Радушевой О.Н.

судей Серебряковой Е.А., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Журавлевой А.О., с участием:

- ТСЖ «Вымпел», г.Ульяновск, - представитель Алексеева Л.Г., доверенность от 19.01.2010, б/н,

- УМУП «Теплоком», г.Ульяновск, - представитель Фролов А.В., доверенность №6 от 02.02.2010,

- третьих лиц – не явились, извещены.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале №7 апелляционную жалобу ТСЖ «Вымпел», г.Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21 декабря 2009 года (судья Рогожин С.П.), принятое по делу №А72-4930/2007

по иску УМУП «Теплоком», г.Ульяновск,

к ТСЖ «Вымпел», г.Ульяновск,

о взыскании 646 896 руб. 48 коп.

по встречному иску ТСЖ «Вымпел», г.Ульяновск,

к УМУП «Теплоком», г.Ульяновск,

о признании недействительными п.1.3. и п.3.6. договора снабжения тепловой энергией в горячей воде №1285 от 05.07.2006

третьи лица: ООО «РИЦ», г.Ульяновск, Комитет ЖКХ мэрии г.Ульяновска, г.Ульяновск, Управление Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по Заволжскому району г.Ульяновска, г.Ульяновск, ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания», г.Ульяновск, Финансовое управление мэрии г.Ульяновска, г.Ульяновск, Министерство экономики Ульяновской области, г.Ульяновск,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Теплоком», г. Ульяновск, обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Товариществу собственников жилья «Вымпел», г. Ульяновск, о взыскании основного долга по договору снабжения тепловой энергией в горячей воде №1285 от 05.07.2006г. в размере 646 896 руб. 48 коп. за период октябрь, ноябрь 2006г.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.12.2007 принято к производству встречное исковое заявление Товарищества собственников жилья «Вымпел» к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию «Теплоком» о признании недействительным п.1.3. договора снабжения тепловой энергией в горячей воде №1285 от 05.07.2006г. в части применения в отношениях между сторонами Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя Российской Федерации №105 от 06.05.2000г., а так же о признании недействительным п.3.6. договора снабжения тепловой энергией в горячей воде №1285 от 05.07.2006.

Решением от 19.09.2008 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил исковые требования Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Теплоком», взыскав с товарищества собственников жилья «Вымпел» в пользу УМУП «Теплоком»    646 896 руб. 48 коп. основного долга за октябрь, ноябрь 2006 года. Суд удовлетворил встречное исковое заявление ТСЖ «Вымпел» о признании недействительными пункта 1.3 в части применения к отношениям между сторонами Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России от 06.05.2000 № 105 и пункта 3.6 договора от 05.07.2006 № 1285, заключенного между УМУП «Теплоком» и ТСЖ «Вымпел».

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2009 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением суда кассационной инстанции от 27.05.2009 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 19.09.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2009 отменены дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 21 декабря 2009 г. исковые требования Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Теплоком» удовлетворены частично. Взыскано с Товарищества собственников жилья «Вымпел» в пользу Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Теплоком» 610 665 руб. 27 коп. - основной долг за октябрь и ноябрь 2006г. Взыскано с Товарищества собственников жилья «Вымпел» в доход федерального бюджета госпошлина в сумме       12 606 руб. 65 коп. Встречное исковое заявление Товарищества собственников жилья «Вымпел» удовлетворено. Признаны недействительными п.1.3. в части применения в отношениях между сторонами Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России №105 от 06.05.2000г. и п.3.6. договора №1285 от 05.07.2006г., заключенного между Ульяновским муниципальным унитарным предприятием «Теплоком» и Товариществом собственников жилья «Вымпел». Взыскано с Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Теплоком» в пользу Товарищества собственников жилья «Вымпел» 2 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по госпошлине.

         Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, ТСЖ «Вымпел», г.Ульяновск, обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ТСЖ «Вымпел», г.Ульяновск, апелляционную жалобу поддержал в полном объеме, заявил отказ от встречных исковых требований.

Представитель УМУП «Теплоком», г.Ульяновск, с апелляционной жалобой не согласился. Вопрос о принятии отказа от встречных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судебной коллегией в порядке требований, установленных ст.ст. 268-270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 05.07.2006г. между УМУП «Теплоком» («Теплоснабжающая организация») и ТСЖ «Вымпел» (Абонент») заключен договор снабжения тепловой энергией в горячей воде №1285, в соответствии с условиями которого, теплоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель от источника тепловой энергии УТЭЦ-2, а абонент - принимать и оплачивать тепловую энергию и невозвращенный теплоноситель (химически очищенную воду), соблюдать режим их потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных данным договором.

В подтверждение оказанных услуг УМУП «Теплоком» поставило ТСЖ «Вымпел» в период октябрь, ноябрь 2006г. тепловую энергию, что подтверждается актами приемки выполненных работ, представленными в материалы дела  на сумму 2 355 168 руб.98 коп.

По сведениям истца оказанные услуги оплачены ответчиком частично, в сумме         1 708 272 руб. 50 коп. (в том числе сумма социальных льгот, полученная ТСЖ «Вымпел» от Комитета социальной защиты населения по Заволжскому району г. Ульяновска). Данный факт ответчиком не оспаривается, однако доказательства оплаты в большем размере не представлены.

В соответствии с п. 1.3. указанного договора при его исполнении стороны обязуются руководствоваться настоящим договором, действующим Гражданским кодексом РФ, Указами Президента, Постановлениями Правительства РФ, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. Приказом Минтопэнерго РФ от 24.03.2003 г. № 115), «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя» (утв. Минтопэнерго РФ от 12.09.1995 г. № Вк-4936), Решениями Комитета по регулированию цен и тарифов Ульяновской области, «Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения» (утв. Приказом Госстроя России № 105 от 06.05.2000 г.) и другими действующими нормативно-правовыми актами РФ.

Согласно п. 3.6. договора в случае отсутствия приборного учета количество потребленной Абонентом тепловой энергии и теплоносителя рассчитывается ежемесячно Теплоснабжающей организацией расчетно-балансовым методом по фактическому теплоотпуску на основании показаний приборов учета Теплоснабжающей организации пропорционально проектным   тепловым нагрузкам, указанным в настоящем договоре.

Товарищество собственник жилья «Вымпел» во встречном исковом заявлении просит признать недействительными, как противоречащие действующему законодательству п. 1.3. договора в части применения в отношениях между сторонами Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ № 105 от 06.05.2000 г. и п. 3.6. договора снабжения тепловой энергией в горячей воде №1285 от 05.07.2006г. с момента подписания сторонами данного договора.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу и Федеральном закону от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ.

Таким образом, установлен приоритет Жилищного кодекса и иных правовых актов над нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. п. 4 и 6 ст.3 Гражданского кодекса Российской Федерации к иным правовым актам относится Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом.

Следовательно, при отсутствии приборов учета на границах раздела балансовой принадлежности сторон, количество подаваемой теплоэнергии и подпиточной воды должно определяться исходя из нормативов отпуска тепла населению для отопления жилых помещений и горячего водоснабжения, установленных органами местного самоуправления.

Согласно п.8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. №307, условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № 307, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что расчет должен производиться исходя из показаний приборов учета, установленных у граждан в квартирах, является несостоятельным и отклоняется судебной коллегией, поскольку договор заключен между юридическими лицами, граждане стороной по договору не являются, все расчеты производятся между истцом и ответчиком.

Согласно приложению №2 к настоящему договору (л.д.21, т.1) границы раздела балансовой принадлежности и эксплутационной ответственности теплоснабжающих установок потребителя и тепловых сетей теплоснабжающей организации определены цоколем зданий. В местах указанных границ раздела приборы учета тепловой энергии и теплоносителя ответчиком не установлены. Подобных границ, а также договорных отношений по теплоснабжению с жильцами, членами ТСЖ,  УМУП «Теплоком» не имеет, поэтому показания индивидуальных приборов учета, установленных в квартирах граждан, не могут быть положены в основу расчетов. 

В соответствии с п.п.б п.19, п.п.3 п.1 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам размер платы за горячее водоснабжение  при отсутствии в жилом доме коллективных приборов учета определяется,