Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2010 по делу n А55-35684/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

          Налоговым органом не доказана правомерность оспариваемого решения.

          Указанные ИФНС доводы, с учетом обстоятельств рассматриваемого дела и положений федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»,  не могут являться препятствием для возврата заявителю незаконно взысканных налогов в сумме 49 793 076 руб. 82 коп., пени в сумме 9 614 775 руб.12 коп., штрафов в сумме 3 712 711 руб., а всего налогов, пени, штрафов в  общей сумме 63 120 562,94 руб.

В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным и обязанность устранить допущенные нарушения  прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или  в части.

Кроме того, в силу п.5 ст.79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на неё процентами. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

      В соответствии с Указанием ЦБ РФ от 04.06.2009г. № 2247-У с 05.06.2009г. ставка рефинансирования устанавливается в размере 11,5%.

      В соответствии с Указанием ЦБ РФ от 10.07.2009г. № 2259-У с 13.07.2009г. ставка рефинансирования устанавливается в размере 11%.

      В соответствии с Указанием ЦБ РФ от 07.08.2009г. № 2270-У с 10.08.2009г. ставка рефинансирования устанавливается в размере 10,75%.

      В соответствии с Указанием ЦБ РФ от 14.09.2009г. № 2287-У с 15.09.2009г. ставка рефинансирования устанавливается в размере 10,5%.

      В соответствии с Указанием ЦБ РФ от 29.09.2009г. № 2299-У с 30.09.2009г. ставка рефинансирования устанавливается в размере 10%.

      В соответствии с Указанием ЦБ РФ от 29.10.2009г. № 2313-У с 30.10.2009г. ставка рефинансирования устанавливается в размере 9,5%.

   Согласно п.9 ст.79 НК РФ, правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении излишне взысканных пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.

    Сумма излишне взысканного налога на основании оспариваемого решения составляет 49 793 076 руб. 82 коп. Размер процентов на сумму излишне взысканного налога за период с 04.07.2009г. по 24.11.2009г. (на момент подачи заявления в арбитражный суд) составляет 2 050 383 руб. 49 коп.

    Сумма излишне взысканных пени на основании оспариваемого решения составляет 9 614 775 руб.12 коп. Размер процентов на сумму излишне взысканных пени за период с 04.07.2009г. по 24.11.2009г. (на момент подачи заявления в арбитражный суд) составляет 395 918 руб.02 коп.

   Сумма излишне взысканных штрафов на основании оспариваемого решения составляет 3 712 711 руб. 00 коп. Размер процентов на сумму излишне взысканных штрафов за период с 04.07.2009г. по 24.11.2009г. (на момент подачи заявления в арбитражный суд) составляет 152 882 руб. 35 коп.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции  считает обоснованными требования заявителя об обязании ИФНС России по Советскому району г. Самары осуществить возврат излишне взысканных налогов в сумме 49 793 076 руб. 82 коп. с начисленными процентами в размере 2 050 383 руб. 49 коп., пени в сумме 9 614 775 руб.12 коп. с начисленными процентами в размере 395 918 руб.02 коп., штрафов в сумме 3 712 711 руб. 00 коп. с начисленными процентами в размере 152 882 руб. 35 коп. на расчетный счет Муниципального предприятия города Самары «Управление «Самарский автомобильный транспорт».

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

По смыслу пункта 2 статьи 126 и части 1 статьи 128 АПК РФ уплата государственно пошлины является условием обращения в арбитражный суд. Уплаченная государственная пошлина поступает в бюджет. Следовательно, отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора. Поэтому после уплаты заявителем государственной пошлины при обращении в арбитражный суд отношения между плательщиком и государством по поводу уплаты государственной пошлины прекращаются.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле в связи с рассмотрением апелляционной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

Согласно статье 101 АПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина.

Таким образом, отношения по возмещению судебных расходов возникают между сторонами состоявшегося судебного спора, после прекращения отношений заявителя с государством по поводу уплаты государственной пошлины и рассмотрения судом дела возникают отношения между сторонами судебного спора (заявителем и ответчиком) по поводу возмещения судебных расходов, в состав которых законодателем включена уплаченная сумма государственной пошлины.

При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации заявителю денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

В этой связи то обстоятельство, что в конкретном случае ответчиком является Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Самары, освобожденная от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, не влечет отказ заявителю в возмещении его судебных расходов.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

                                          ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 18 февраля 2010 года по делу № А55-35684/2009 отменить.

Требования Муниципального предприятия города Самары «Управление «Самарский автомобильный транспорт» удовлетворить полностью.

Признать недействительным решение ИФНС России по Советскому району г.Самары от 04.06.2009 г. № 2263 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках как несоответствующее требованиям Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности ( банкротстве)».

Обязать ИФНС России по Советскому району г.Самары устранить допущенные нарушения прав и охраняемых интересов Муниципального предприятия города Самары «Управление «Самарский автомобильный транспорт» путем осуществления возврата незаконно взысканных налогов в сумме 49 793 076 руб. 82 коп. с начисленными процентами в сумме  2 050 383,49 руб, пени в сумме 9 614 775 руб.12 коп. с начисленными процентами в сумме 395 918, 02 руб, штрафов в сумме 3 712 711 руб.  с начисленными процентами в сумме 152 882, 35 руб, а всего налогов, пени, штрафов в сумме 63 120 562,94 руб. и процентов  в общей сумме 2 599 183, 9 руб.  на расчетный счет Муниципального предприятия города Самары «Управление «Самарский автомобильный транспорт».

Взыскать с ИФНС России по Советскому району г.Самары в пользу Муниципального предприятия города Самары «Управление «Самарский автомобильный транспорт» судебные расходы в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                                П.В.Бажан

С.Т.Холодная