Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2010 по делу n А55-36267/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

налога. Закрепляющий это полномочие пункт 7 статьи 78 НК РФ направлен на защиту прав не только государства или иного публично-правового образования, но и самого налогоплательщика, поскольку исключает дальнейшее начисление пеней, применение налоговых санкций и мер принудительного характера.

Таким образом, полномочия налогового органа по зачету суммы излишне уплаченного или взысканного налога направлены на защиту интересов как государства, так и налогоплательщика. Эти полномочия носят публично-правовой характер, что не позволяет налоговому органу произвольно отказаться от осуществления зачета (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006г. №267-О).

Произвольная, то есть по своему усмотрению, реализация налоговым органом полномочия по зачету сумм излишне уплаченного или взысканного налога в счет погашения недоимки означала бы нарушение принципа равенства налогообложения, приводила бы к дискриминации, различиям исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев, что недопустимо в силу пункта 2 статьи 3 НК РФ.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что в данном случае осуществление зачета излишне уплаченного или излишне взысканного налога являлось правом, а не обязанностью налогового органа, основан на неправильном применении статей 78 и 79 НК РФ.

Следовательно, в рассматриваемой ситуации у налогового органа не имелось оснований для начисления обществу пени.

Суд апелляционной инстанции не может принять во внимание ссылку налогового органа на судебные акты по делу №А55-17885/2009, поскольку эти судебные акты были приняты в отношении иной совокупности конкретных обстоятельств, установленных по спору между другими лицами. По делу №А55-17885/2009 рассматривался спор относительно соблюдения налогоплательщиком при подаче уточненной налоговой декларации предусмотренных пунктом 4 статьи 81 НК РФ условий освобождения от налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа. Именно в этой связи по указанному делу исследовался вопрос о возможности зачета налоговым органом излишне взысканного налога.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отменяет обжалуемое судебное решение и принимает по делу новый судебный акт о признании решения налогового органа недействительным в части начисления пени в сумме 8211092 руб. 05 коп.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции взыскивает с налогового органа в пользу ООО «Игрис» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 руб., в том числе: расходы в сумме 2000 руб., понесенные обществом в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в суд первой инстанции, и расходы в сумме 2000 руб., понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 10 марта 2010г. по делу №А55-36267/2009.

Принять новый судебный акт.

Признать недействительным решение Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Самары от 21 августа 2009г. №14-15/73 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Игрис» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления пени в сумме 8211092 (восемь миллионов двести одиннадцать тысяч девяносто два) рубля 05 копеек.

Обязать Инспекцию ФНС России по Октябрьскому району г. Самары устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Игрис».

Взыскать с Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Самары в пользу общества с ограниченной ответственности «Игрис» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                               В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                                              В.Е. Кувшинов

А.А. Юдкин