Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2010 по делу n А55-10375/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

наименование улицам и адресная нумерация объектам недвижимости в с. Малая Глушица, при этом административному зданию «Администрация волости, почта» присвоен адрес д. 60.     

Законом Самарской области от 07.11.2006 г. № 132-ГД «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Большеглушицкий Самарской области» утвержден перечень имущества, подлежащего передаче в собственность сельских поселений, входящих в состав муниципального района Большеглушицкий Самарской собственности, в том числе передача в собственность сельского поселения Малая Глушица нежилого здания 1969 года постройки площадью 133,4 кв. м, находящегося по адресу: Самарская область, Большеглушицкий район, село Малая Глушица, ул. Советская, д. 60.     

Согласно акту обследования, составленному совместно Больше-Глушицким почтамтом и Администрацией муниципального района Большеглушицкий нежилое помещение, расположенное по адресу: 446191, Самарская область, Большеглушицкий район, с. Малая Глушица, ул. Советская, д. 60, занимается тремя организациями:     

- ОПС Малая Глушица Большеглушицкого почтамта занимает площадь 47,8 кв. м, в т.ч. комнаты № 4 (3,6 кв. м), № 5 (25,5 кв. м), № 6 (11 кв. м), № 7 (3,1 кв. м), холодный пристрой (4,6 кв. м);     

- Администрация сельского поселения Малая Глушица занимает 65,8 кв. м, в т.ч. комнаты № 1 (7,7 кв. м), № 2 (16,4 кв. м), № 9 (1,5 кв. м), № 10 (10,6 кв. м), № 11 (25,5 кв. м), холодный пристрой (4,1 кв. м);     

- ОАО «ВолгаТелеком» занимает комнаты № 3 (18,3 кв. м), № 8 (1,5 кв. м).

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующие реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями № 1, 2 и 3 к постановлению № 3020-1.     

Согласно пункту 1 Постановления № 3020-1, объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к указанному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.     

В пункте 2 раздела II и пункте 6 раздела IV приложения № 1 к указанному постановлению предусмотрено, что исключительно к федеральной собственности относится имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из бюджета Российской Федерации, а предприятия связи являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.     

Согласно статье 2 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» организации федеральной почтовой связи - организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.     

Статьей 24 названного Закона установлено, что имущество организаций федеральной почтовой связи является федеральной собственностью.     

Спорное имущество, в целом как имущественный комплекс было учтено и внесено в реестр федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Управлением федеральной почтовой связи Самарской области, что подтверждается свидетельством о внесении в реестр федерального имущества от 22.11.1999 г. № 06300079.     

Таким образом, спорное нежилое помещение, занятое отделением связи, относится исключительно к федеральной собственности как имущество учреждения федеральной почтовой связи.

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьей 301 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Решение органа, уполномоченного собственником, о закреплении имущества за ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения и передача его предприятию являются в соответствии со статьей 299 ГК РФ основанием возникновения у предприятия права хозяйственного ведения на это имущество.

С учетом изложенного ссылка суда первой инстанции в обжалуемом решении на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.10.2009 г. по делу № А55-8265/2009 не может быть принята во внимание.

Таким образом, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что постановление главы администрации сельского поселения Малая Глушица от 26.02.2007 года № 2 «О передаче в оперативное управление администрации сельского поселения Малая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области имущества, находящегося в собственности сельского поселения Малая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области, расположенного по адресу: Самарская область, Большеглушицкий район, с. Малая Глушица, ул. Советская, 60 не соответствует указанным требованиям закона и нарушает права и интересы заявителя как предприятия, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, в связи с чем заявленные требования о признании его недействительным подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 30 марта 2010 года по делу              № А55-10375/2009 отменить.

Заявленные Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» в лице УФПС Самарской области – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» требования удовлетворить.

Признать недействительным постановление главы администрации сельского поселения Малая Глушица от 26.02.2007 года № 2 «О передаче в оперативное управление администрации сельского поселения Малая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области имущества, находящегося в собственности сельского поселения Малая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области, расположенного по адресу: Самарская область, Большеглушицкий район, с. Малая Глушица, ул. Советская, 60».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                                П.В. Бажан

В.В. Кузнецов