Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2010 по делу n А55-8688/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

и Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9.

Как установлено статьей 110 НК РФ вина при совершении налогового правонарушения может быть выражена в форме умысла или неосторожности.

Однако, налоговый орган, привлекая  ООО «Самара-Трейд» к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ, вопрос о наличии в деянии Общества вины и ее форме не исследовал, вина ООО «Самара-Трейд» в совершении вмененного правонарушения в оспариваемом решении не установлена.

В то же время согласно пункту 1 статьи 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации. На основании пункта 6 статьи 108 НК РФ лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что оспариваемое решение налогового органа от 02.03.2009 №11-16/70/04993 не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Общества, поскольку возлагает на налогоплательщика дополнительные не предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации обязанности по уплате незаконно начисленных налогов и  создает препятствия в осуществлении им предпринимательской деятельности.

Оспариваемое решение Управления ФНС России по Самарской области  от 23.04.2009 №03-15/09602 также не соответствует нормам действующего законодательства РФ о налогах и сборах и нарушает права заявителя.

Одной из обязанностей налоговых органов является соблюдение законодательства о налогах и сборах (подпункт 1 пункта 1 статьи 32 НК РФ). В силу пункта 2 статьи 33 НК РФ должностные лица налоговых органов обязаны реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов в том числе и обязанности в части непосредственного применения налогового законодательства. В соответствии с положениями статьи 9 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» вышестоящим налоговым органам предоставляется право отменять решения нижестоящих налоговых органов в случаях их несоответствия Конституции РФ, федеральным законам и иным нормативным правовым актам.

Должностные лица Управления ФНС России по Самарской области, рассматривая доводы Общества по апелляционной жалобе на решение нижестоящего налогового органа, не исследовали фактических обстоятельств соблюдения процедуры привлечения Общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ, не исследовали фактических обстоятельств осуществления Обществом розничной торговли, не применили подлежащие применению положения главы 26.3.НК РФ. Указанным решением Управление ФНС России по Самарской области также нарушены охраняемые законом права Общества, поскольку в соответствии с положениями пункта 9 статьи 101 НК РФ решение налогового органа в случае подачи апелляционной жалобы вступает в силу со дня его утверждения вышестоящим налоговым органом полностью или в части.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил Обществу заявленные требования, признал недействительными решение налогового органа от 02.03.2009 № 11-16/70/04993 и решение Управления ФНС России по Самарской области от 23.04.2009 № 03-15/09602.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 333.21 НК РФ относятся на заявителя апелляционной жалобы, но не взыскиваются, в связи с освобождением налоговых органов от ее уплаты в соответствии со статьей 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 01 апреля 2010 года по делу №А55-8688/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                             В.Е.Кувшинов

Судьи                                                                                                           Е.Г.Филиппова

Е.Г.Попова