Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2011 по делу n А55-27318/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

причин невозможности его предоставления.

Как следует из материалов дела, на запрос Министерства о предоставлении сведений от 11.10.2011 г. № 12-2/0668/10с  Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара письмом от 11.11.2010 г. № Д05-01-01/17777-0-1 сообщил ответчику, что  использование испрашиваемого ООО «ЦТ «Безымянский» в собственность земельного участка под объект торговли соответствует основным видам разрешенного использования для данной территориальной зоны (Ц2); не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования (т. 1 л.д. 92).

В случае, если испрашиваемый земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, а также в случае, если в порядке, установленном действующим законодательством, ранее был утвержден проект его границ, обращение об утверждении схемы расположения земельного участка министерством не направляется (п. 2.4 Порядка).

Материалами дела также подтверждается, что испрашиваемый земельный участок состоит на государственном кадастровом учете с  28.01.2003 г.

Пунктом 2.7 настоящего Порядка предусмотрена обязанность Министерства обеспечения публикации информации о предоставлении земельного участка на определенном праве в газете «Волжская коммуна» и размещения указанной информации на официальном сайте Правительства Самарской области.

Пунктами 2.9-2.13 Порядка определен порядок проведения торгов в форме аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка.

Вместе с тем в соответствии с абзацем 6  п. 3.1 Порядка положения пунктов 2.7, 2.9 - 2.13 настоящего Порядка не применяются в случае, если на испрашиваемом заявителем земельном участке располагаются строения, сооружения, не подлежащие постановке на технический учет в качестве объектов капитального строительства и имеется акт уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении испрашиваемого земельного участка для размещения временного объекта, принятый до 01.07.2006 г. Правила, предусмотренные настоящим абзацем, применяются и в том случае если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, права которого на временный объект возникли на основании сделок или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Материалами дела подтверждается, что на испрашиваемом ООО «ЦТ «Безымянский» располагается временный магазин, не подлежащий постановке на технический учет в качестве объектов капитального строительства и имеются распоряжения администрации Промышленного района г. Самары от 28.11.2001 г. № 3186  и от 06.09.2004 г. № 1318 о предоставлении ООО «Центурион» испрашиваемого земельного участка для размещения временного объекта, принятые до 01.07.2006 г. При этом права заявителя на временный объект возникли на основании сделки купли-продажи от 21.02.2006 г. с  ООО «Центурион». Соответствующие документы, подтверждающие данные обстоятельства, были представлены ООО «ЦТ «Безымянский» в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.

В силу п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Министерством в нарушение статей 65, ч. 5 ст. 200 АПК  РФ не представлены доказательства изъятия данного земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельного участка, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд заинтересованным лицом, ограничения в обороте, так и доказательств обращения заявителя  в Министерство в порядке ст. 36 Земельного кодекса  РФ или на основании п. 8 ст. 22 Земельного кодекса  РФ.

Поскольку оспариваемые действия Министерства, выразившиеся в возврате документов, содержащим отказ в предоставлении в собственность за выкуп ООО «ЦТ «Безымянскии» земельного участка не соответствует вышеизложенным нормативным правовым актам, нарушают права и законные интересы заявителя, суд первой инстанции правомерно, в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК  РФ, удовлетворил заявленные требования.

Доводы, приведенные Министерством в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 марта 2011 года по делу        № А55-27318/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  Н.Ю. Марчик

Судьи                                                                                                                 П.В. Бажан

                                                                                                                           Е.М. Рогалева   

\