Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2014 по делу n А65-15148/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

            ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]     www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

04 марта 2014 года                                                                           Дело № А65-15148/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 26 февраля 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено:  04 марта 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Захаровой Е.И., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сергеевым А.Ю.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «Набережночелнинская Сберегательная компания Наследие» -  представителя Щелыванова Д.А. (доверенность от 14.10.2013),

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан – представитель не явился, извещено,

от ОАО «Ипотечная финансовая компания» - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 2, дело по  апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Набережночелнинская Сберегательная компания Наследие» (ИНН 1650198409),

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.10.2013 по делу                                  № А65-15148/2013 (судья Мусин Ю.С.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Набережночелнинская Сберегательная компания Наследие» (прежнее наименование Общество с ограниченной ответственностью «Набережночелнинская ипотечно-финансовая компания»), г. Набережные Челны,

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г. Казань,

с участием третьего лица ОАО «Ипотечная финансовая компания», г. Казань,

о признании незаконными решения и предписания антимонопольного органа,

                                                    УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Набережночелнинская Сберегательная компания Наследие» (прежнее наименование Общество с ограниченной ответственностью «Набережночелнинская ипотечно-финансовая компания») (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения от 01.04.2013г. и предписания от 21.03.2013г. Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – ответчик) по делу № 08-387/2012.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.10.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, жалобу - удовлетворить.

По мнению подателя жалобы судом первой инстанции нарушены нормы материального права, дана ненадлежащая оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела.

В данном случае заявителем оспаривается решение УФАС по РТ от 01.04.2013, принятое по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного на основании заявления по признакам нарушения третьим лицом части 2 статьи 14 Закона №135-Ф3.

Заявитель считает, что для квалификации наличия в действиях какого-либо субъекта нарушений по части 2 статьи 14 Закона №135-Ф3 необходимо установить не только факт приобретения и использования исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, но и факт причинения или возможного причинения заявителю убытков или вреда его деловой репутации.

Заявитель указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства факта причинения и/или возможности причинения ущерба третьему лицу ОАО «ИФК».

Кроме того, ОАО «ИФК» с апреля 2010 г. находится в процедуре ликвидации, а с 15 октября 2012 г. в отношении него введена процедура конкурсного производства (дело о банкротстве №А65-22843/2012).

Таким образом, поскольку ОАО «ИФК» не осуществляет хозяйственную деятельность длительное время, не может являться конкурирующим на рынке с ООО «Набережночелнинская СКН» (ООО «Набережночелнинская ИФК») субъектом.

В суд апелляционной инстанции от антимонопольного органа поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое удовлетворено судом апелляционной инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

В судебное заседание 05.02.2014 представители антимонопольного органа, третьего лица  не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены.

Рассмотрение апелляционной жалобы отложено с 05.02.2014 на 26.02.2014.

О времени и месте нового судебного заседания лица, участвующие в деле, поставлены в известность определением об отложении судебного разбирательства.

Информация о принятии, перерыве, отложении  апелляционной жалобы, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании 26.02.2013 поддержал ранее изложенные доводы.

В судебное заседание 26.02.2014 представители антимонопольного органа, третьего лица  не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Открытое акционерное общество «Ипотечная финансовая компания» (423823, РТ, г. Набережные Челны, пр. Сююмбике, д. 26, 5 этаж; почтовый адрес: 423802, РТ, г. Набережные Челны, а/я 16) обратилась с заявлением в УФАС по РТ, в котором указало на незаконное использование обществом с ограниченной ответственностью «Набережночелнинская Ипотечно-Финансовая Компания» наименования заявителя.

Как установлено ответчиком в ходе проверочных мероприятий, 14 марта 2006 года поставлено на учет открытое акционерное общество «Ипотечная финансовая компания» (ОГРН 1061650026536, ИНН 1650138015).

Согласно уставу сокращенное наименование общества - ОАО «ИФК». Основным видом экономической деятельности ОАО «ИФК» является предоставление брокерских услуг по ипотечным операциям. Также согласно выписке  из  Единого  государственного реестра юридических лиц от 23.03.2012 дополнительными видами деятельности являются организация системы рефинансирования, деятельность по управлению ценными бумагами, предоставление денежных ссуд под залог недвижимого имущества. ОАО «ИФК осуществляет свою деятельность на территории Республики Татарстан, г. Набережные Челны.

Согласно письменным объяснениям заявителя, ему стали известны сведения, касающиеся незаконного использования исключительного прав открытого акционерного общества «Ипотечная финансовая компания» на средства индивидуализации юридического лица, а именно: незаконное использование обществом с ограниченной ответственностью «Набережночелнинская Ипотечно - Финансовая Компания» (ООО «НЧ ИФК»).

Территория деятельности ООО «Набережночелнинская ИФК»» также, как и ОАО «ИФК»— Республика Татарстан, г. Набережные Челны. Согласно Выписке и Единого государственного реестра юридических лиц Ответчик осуществляет следующие виды деятельности: предоставление денежных ссуд под зало недвижимого имущества, организация системы рефинансирования, деятельность по управлению ценными бумагами, управление недвижимым имуществом и др.

В ноябре 2011 года ОАО «ИФК» стало известно, что ООО «Набережночелнинская ИФК» (ОГРН 1091650011562) использует фирменное наименование Ипотечно-Финансовая компания, рекламируя свою деятельность, не указывает ОГРН, ИНН и часть своего наименования - «Набережночелнинская», в результате чего у потребителя формируется мнение том, что компании ОАО «ИФК» и ООО «Набережночелнинская ИФК» идентичны.

Кроме того, полное фирменное наименование ООО «Набережночелнинская Ипотечно-Финансовая Компания» включает в себя полное фирменное наименование ОАО «Ипотечная финансовая компания» лишь с изменением окончания «ая» на «о»

С целью подтверждения, указанных в обращении фактов, заявитель направил в адрес Управления выписки из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Ипотечная финансова компания», ООО «Набережночелнинская ИФК», решение Арбитражного суда; Республики Татарстан от 29 мая 2012г. по делу №А65-20548/2012, решение Татарстанского УФАС России по делу №08-632/2011 по признакам нарушения законодательства о рекламе (в котором Комиссия по рассмотрению дел признал Заявителя и Ответчика конкурентами), копии рекламных объявлений.

5 декабря 2012г. Управлением возбуждено дело №08-387/2012 по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

ОАО «ИФК» представлены истребованные в определении о назначении дела документы и сведения, письменное пояснение, в котором сослалось на судебный акт по делу №А65-20548/2012, доказательства того, что ООО «Набережночелнинская ИФК», несмотря на решение суда, продолжает пользоваться наименованием ОАО «ИФК», что подтверждается рекламным объявлением в газете «Капитал-закамье» №2 от 1 января 2013 г.

В ходе рассмотрения дела №08-387 Комиссией УФАС по РТ установлено, что Открытое акционерное общество  «Ипотечная финансовая компания» (ОГРН 1061650026536, ИНН 1650138015) находится в стадии ликвидации (согласно выписки из ЕГРЮЛ от 01.04.2013г.) на основании решения внеочередного общего собрания акционере ОАО «ИФК» от 23.04.2010г. Решением внеочередного общего собрания акционере от 25 марта 2011г. ликвидатором ОАО «ИФК» назначен Миннебаев Ринат Аюпович.

Основным видом экономической деятельности ОАО «ИФК» является предоставление брокерских услуг по ипотечным операциям. Также согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.03.2012 указаны дополнительные виды деятельности, в том числе организация систем: рефинансирования, деятельность по управлению ценными бумагами, предоставление денежных ссуд под залог недвижимого имущества. ОАО «ИФК» осуществляет свою деятельность на территории Республики Татарстан, г. Набережные Челны.

Общество с ограниченной ответственностью «Набережночелнинская Ипотечно-Финансовая Компания» (ОГРН 1091650011562, ИНН 165019840) зарегистрировано ИФНС по городу Набережные Челны 30 декабря 2010 года, адрес местонахождения - г.Набережные Челны.

Согласно уставу сокращенное наименование ООО «Набережночелниниская ИФК» Территория деятельности ООО «Набережночелнинская ИФК»» - Республика Татарстан, г. Набережные Челны. Согласно выписке и Единого государственного реестра юридических лиц указанное юридическое лицо осуществляет следующие виды деятельности: предоставление денежных  ссуд под залог недвижимого имущества, организация системы рефинансирования, деятельность по управлению ценными бумагами, управление недвижимым имуществом и др.

Таким образом, как правильно указал ответчик, вышеуказанные виды деятельности (организация системы рефинансировании деятельность по управлению ценными бумагами, предоставление денежных ссуд залог недвижимого имущества), как у ОАО «ИФК», так и у ООО «НЧ ИФК», являются аналогичными.

На основании  вышеизложенного Комиссия УФАС по РТ пришла к выводу, что хозяйствующие субъекты ОАО «ИФК» и ООО «НЧ ИФК» являются конкурентами, осуществляющими предпринимательскую деятельность на одном и том же товарном рынке, в пределах одних и тех же географических границ и в действиях ООО «Набережночелнинская Ипотечно-Финансовая Компания», выраженных в неправомерном использовании фирменного наименования ОАО «ИФК» содержатся признаки недобросовестной конкуренции.

По результатам рассмотрения дела №08-387/2012  Комиссия УФАС по РТ, решением от 01 апреля 2013г. признала действия ООО «НЧ ИФК»  по незаконному использованию фирменного наименования ОАО «ИФК» нарушающими часть 2 ст. 14 Закона о защите конкуренции и выдала предписание от 21 марта 2013г. о прекращении антимонопольного законодательства.

Заявитель, полагая, что вынесенные решение и предписание противоречат закону и нарушают его права, обратился с заявлением в суд.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых отказано в удовлетворении  заявления.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта, действия государственного органа незаконным необходимо  одновременное соблюдение двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагающее на него какие-либо обязанности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, в том числе:

1) распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

2) введение в заблуждение