Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2014 по делу n А65-23501/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 09 июня 2012г. №3890 "О предоставлении ООО "СМУ №15" земельного участка по ул. Тэцевская, 1" участок с кадастровым номером 16:50:230103:16 площадью 8430 кв.м., занимаемый зданиями и сооружениями малой механизации по ул. Тэцевская, 1 предоставлен Заявителю в собственность за плату (пункт 1.1 постановления).

Согласно пункту 1.2 постановления от 09 июня 2012г. №3890 Комитету поручено в месячный срок с даты принятия постановления подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его в ООО "СМУ №15".

Доказательств направления Комитетом проекта договора купли-продажи в адрес заявителя суду не представлено.

Согласно акту установления цены продажи земельного участка от 01.11.2012 №1838 цена продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:230103:16 площадью 8430 кв.м. составила 8 446 267,35 рублей с учетом 17- кратного коэффициента величины земельного налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в местности с численностью менее 3 миллионов человек.

При приобретении в собственность земельного участка по цене, установленной в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», достаточным основанием возникновения у собственника недвижимого имущества права на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке.

Указанная правовая позиция суда изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2009 № 14649/08 по делу № А82-251/2008-14.

03 октября 2012 года прекратило действие постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 января 2008 г. № 18 «Об установлении цены земельных участков, отчуждаемых собственникам, расположенных на них зданий, строений, сооружений» в связи с принятием постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 03 октября 2012 г. № 827 «О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений». В соответствии с указанным постановлением собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка, в случаях, если: в период со дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ до 1 июля 2012 года в отношении указанных земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; указанные земельные участки образованы из земельных участков, в отношении которых осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды со дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ до 1 июля 2012 года.

Судом первой инстанции правильно указано на то, что поскольку земельный участок с кадастровым номером 16:50:230103:16 площадью 8430 кв.м., расположенный по адресу: г. Казань, ул.Тэцевская,1, является ранее выбывшим из государственной собственности имуществом в результате приватизации Открытого акционерного общества "Пятый трест" (на основании Плана приватизации, утвержденного Постановлением №97 Госкомитета Республики Татарстан по управлению государственным имуществом от 01 октября 1993, договора купли-продажи пакета акций №486 от 30 ноября 1994 и свидетельства о праве собственности, зарегистрированного Государственным комитетом РТ по управлению государственным имуществом за №637 от 6 октября 1995), а также, учитывая, что с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность Общество обратилось 27 октября 2011 (до 01 июля 2012г.), заявитель имеет право на приобретение земельного участка, на котором расположены здания и сооружения малой механизации, принадлежащие ему на праве собственности, по цене 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка.

Судом также правильно отмечено в решении, что довод ответчика о необходимости определения цены продажи земельного участка на момент заключения договора купли-продажи, противоречит положениям статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктам 5, 6, 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, из содержания которых следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.

Нарушение ответчиком срока принятия решения в месячный срок с момента подачи заявления Обществом, в последующем нарушение срока составления, направления Комитетом договора купли-продажи земельного участка привело к изменениям в законодательстве размера стоимости испрашиваемого земельного участка и лишение Общества на льготную покупку испрашиваемого земельного участка, заявление на которое подано в рамках срока, предусмотренного Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.07.2012.

С учетом этого доводы заявителя, что выкупная цена испрашиваемого земельного участка должна составлять 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка, судом правомерно признаны обоснованными.

Судом также верно указано на то, что довод ответчика о том, что при расчете цены продажи земельного участка с кадастровым номером 16:50:230103:16 площадью 8430 кв.м. его кадастровая стоимость составляет 81 449 058 рублей, не соответствует сведениям государственного кадастрового учета. Согласно представленному отзыву третьего лица, с 13.01.2014 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:50:230103:16 площадью 8430 кв.м. составляет 40 048 485,30 рублей.

С учетом изложенного и в соответствии с положениями ст. 201 АПК РФ судом сделан правильный вывод о том, что уточненные заявленные требования подлежат удовлетворению.

Доводы подателя жалобы противоречат сложившейся судебной практике, в частности, Постановлению ФАС Поволжского округа по делу № А55-15915Л2 от 27.02.2013, где указано, что в силу положений статьи 4 ГК РФ, статьи 36 Земельного кодекса РФ при определении цены земельного участка необходимо руководствоваться законами и иными правовыми актами, действовавшими на дату подачи заявления, бездействие по не рассмотрению которого является незаконным.

Доводы подателя жалобы о необходимости определения цены продажи земельного участка исхода из его кадастровой стоимости, рассчитанной по 9 виду разрешенного использования не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно представленному отзыву третьего лица, с 13.01.2014 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:50:230103:16 площадью 8430 кв.м. составляет 40 048 485,30 рублей.

Позиция суда первой инстанции соответствует правоприменительной практике по аналогичным делам, отраженной в: Постановлении ФАС Поволжского округа от 25 октября 2011 г. по делу N А06-453/2011; Постановлении ФАС Поволжского округа по делу № А65-4217/2012 от 31.01.2013; Постановлении ФАС Поволжского округа по делу №. А55-15915/12 от 27.02.2013.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы, приведенные Исполнительным комитетом муниципального образования г.Казани и Муниципальным казенным учреждением "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования г.Казани" в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 января 2014 года по делу № А65-23501/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                               П.В. Бажан

Н.Ю. Марчик