Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2014 по делу n А55-20521/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

26 марта 2014 года                                                                            Дело А55-20521/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 26 марта 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Захаровой Е.И., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беловой А.А.,

при участии:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Самары, Самарская область, г. Самара - представителя Козьменко Н.А. (доверенность от 02.09.2013г.),

от Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области - представителя Быкова В.С. (доверенность от 26.08.2013г.),

индивидуальный предприниматель Кюранов Александр Хачатурович - не явился, извещен,

от судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары Султановой В.А. - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кюранова Александра Хачатуровича

на решение Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2013 года по делу                     № А55-20521/2013 (судья Степанова И.К.),

по заявлению индивидуального предпринимателя Кюранова Александра Хачатуровича (ИНН 631200532553, ОГРНИП 304631229300234), Самарская область, г. Самара,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Самары, Самарская область, г. Самара,

к Управлению Федеральной налоговой службы по Самарской области, Самарская область, г. Самара,

третье лицо: судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г. Самары Султанова В.А., Самарская область, г. Самара,

о признании недействительными решений и постановления налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Кюранов Александр Хачатурович обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточнения,  о признании недействительными: решения №22706/17-42 от 04.09.2012 о взыскании налога, сбора, пеней, процентов за счет денежных средств; решения №2242 от 20.09.2012, постановления №2242 от 20.09.2012 о взыскании налога, сбора, пеней, процентов за счет имущества  налогоплательщтика в размере всего: 1 310 324,00 руб.; в т.ч. налогов (сборов) – 912 140,00 руб.; пени – 288 462,00 руб.; штрафов – 109 722,00 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04 декабря 2013 года в удовлетворении заявлений Кюранова Александра Хачатуровича к Управлению Федеральной налоговой службы по Самарской области и Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Самары – отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, Кюранов Александр Хачатурович обратился с апелляционной жалобой, в которой указывая на свое несогласие с решением суда первой инстанции и незаконность оспариваемых им актов налогового органа, просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В материалы дела от судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары Султановой В.А. поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором разрешение вопроса по апелляционной жалобе просит оставить на усмотрение суда.

В судебном заседании от представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Самары поступило ходатайство о приобщении к материалам дела, в обоснование возражений на доводы апелляционной жалобы,  копии запроса от 27.12.2013г. № 04-16/21125, копии ответа на запрос от 22.01.2014г. № 30.1.25.2.2-06/31, которое удовлетворено судом.

Индивидуальный предприниматель Кюранов Александр Хачатурович , судебный пристав-исполнителя ОСП Кировского района г. Самары Султанова В.А. в судебное заседание не явились, извещены.

Ходатайство Кюранова Александра Хачатуровича об отложении судебного разбирательства, поступившее судебной коллегии апелляционного суда после проведения судебного заседания по настоящему делу, судом апелляционной инстанции не рассматривалось в виду его отсутствия в материалах дела на момент проведения судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей вышеназванных лиц, участвующих в деле, которые были надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в отношении Индивидуального предпринимателя Кюранова Александра Хачатуровича Инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Самары проведена выездная налоговая проверка, по результатам рассмотрения материалов которой вынесено решение от 11.07.2012 № 14-13/08830 о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных статьей 119, пунктом 1 статьи 122, пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), за неуплату НДФЛ, ЕСН, НДС, в соответствующих суммах и за соответствующие периоды, в виде штрафа в общем размере 109 722 руб. 00 коп., с начислением пени по состоянию на 05.07.2012 на недоимку по НДФЛ, ЕСН, НДС в соответствующих суммах, а также предложением предпринимателю уплатить недоимку по НДФЛ, ЕСН, НДС, в соответствующих суммах и за соответствующие периоды, в общей сумме 912 140 руб. 00 коп. (т.1 л.д.46-61).

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Самары в адрес налогоплательщика выставлено требование №9528 об уплате налога, сбора, пени штрафа по состоянию на 08.08.2012, в котором указана недоимка в размере 912 140 руб., пени в размере 288462 руб., штраф   в размере 109 722 руб.  (т.1 л.д.73-75). Основанием взимания налогов(сборов) указано решение от 11.07.2012 № 14-13/08830. Срок исполнения требования - до 28.08.2012.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Самары в целях исполнения требования № 9528 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 08.08.2012 со сроком исполнения  28.08.2012, направленного заявителю для исполнения решения налогового органа от 11.07.2012 №14-13/08830 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения приняты: решение №22706/17-42 от 04.09.2012 о взыскании налога, сбора, пеней, процентов за счет денежных средств; решение №2242 от 20.09.2012, постановление №2242 от 20.09.2012 о взыскании налога, сбора, пеней, процентов за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в названном требовании, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных) налогов (сборов), пени, штрафов (л.д.76-80).

Решением УФНС России по Самарской области от 15.02.2013 № 03-15/03760 жалоба ИП Кюранова А.Х. на решение ИФНС России по Кировскому району г. Самары от 11.07.2012 № 14-13/08830 оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ИП Кюранова А.Х. в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными решения ИФНС России по Кировскому району г. Самары от 11.07.2012 № 14-13/08830, решения УФНС России по Самарской области от 15.02.2013 № 03-15/03760,  решения ИФНС России по Кировскому району г. Самары №2242 от 20.09.2012, постановления ИФНС России по Кировскому району г. Самары №2242 от 20.09.2012 о взыскании налога, сбора, пеней, процентов за счет имущества  налогоплательщика.

Указанное заявление принято к производству Арбитражного суда Самарской области, возбуждено  производство по делу, делу присвоен №А55-6683/2013.

Определением суда от 11.09.2013 по делу №А55-6683/2013 требования о признании недействительными решения ИФНС России по Кировскому району г. Самары №2242 от 20.09.2012, постановления ИФНС России по Кировскому району г. Самары №2242 от 20.09.2012 о взыскании налога, сбора, пеней, процентов за счет имущества  налогоплательщика выделены в отдельное производство, делу присвоен № А55-20521/2013.

ИП Кюрановым А.Х. уточнены требования, рассматриваемые в рамках дела А55-20521/2013, предприниматель также дополнительно просил признать недействительным  решение ИФНС России по Кировскому району г. Самары №22706/17-42 от 04.09.2012 о взыскании налога, сбора, пеней, процентов за счет денежных средств. Уточнение требований принято судом.

Заявитель считает, что  налоговым органом нарушены сроки  и процедура взыскания недоимки.

Отказывая в удовлетворении заявленных в рамках настоящего дела требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. ст. 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, взыскание налога с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.46,47  настоящего  Кодекса.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Исходя из положений ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также - об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

В силу п. п. 1, 2, 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа, которое принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Согласно  п. 7 ст. 46 и п. 1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Как указывалось выше, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Самары в целях исполнения требования № 9528 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 08.08.2012 со сроком исполнения  28.08.2012, направленного заявителю для исполнения решения налогового органа от 11.07.2012 №14-13/08830 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения  приняты: решение №22706/17-42 от 04.09.2012 о взыскании налога, сбора, пеней, процентов за счет денежных средств; решение №2242 от 20.09.2012, постановление №2242 от 20.09.2012 о взыскании налога, сбора, пеней, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в названном требовании, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных) налогов (сборов), пени, штрафов.

Согласно решению налогового органа от 11.07.2012 №14-13/08830 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предпринимателем  в проверяемый  период был получен доход от оказания посреднических услуг, который не был включен в состав доходов при исчислении налогов.

Налоговым органом в ходе выездной налоговой проверки установлено, что по взаимоотношениям с контрагентами (третьими лицами) по перевозке грузов предприниматель  применял режим налогообложения ЕНВД, налоги по общей системе налогообложения не исчислялись и не уплачивались, заключение соответствующих гражданско-правовых договоров аренды транспортных средств с контрагентами предпринимателем  документально не подтверждены.

Решение налогового органа от 11.07.2012 №14-13/08830 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения было предметом рассмотрения судом в рамках дела №А55-6683/2013. Решением Арбитражного суда Самарской области  от 04.10.2013, вступившим в законную силу,  в удовлетворении заявленных требований отказано.

Материалами дела подтверждается соблюдение налоговым органом требований ст. ст. 45, 46, 47 НК РФ при принятии оспариваемых в рамках настоящего дела решений и постановления.

Доводы заявителя, полагающего, что  налоговым органом нарушены сроки  и процедура взыскания недоимки, были предметом подробного исследования судом и правомерно  признаны несостоятельными.

Требование № 9528 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 08.08.2012 и решение №22706/17-42 от 04.09.2012 о взыскании