Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014 по делу n А72-10571/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

от 10.08.2010 г. по делу № А55-32444/2009, ФАС Московского округа от 04.04.2012 г. по делу № А40-38613/11-116-108, от 01.08.2011 г. по делу № КА-А 40/8021-11 по делу № А40-101582/10-13-536, ФАС СКО от 12.08.2011 г. по делу № А53-10007/2010.

Учитывая, установленные обстоятельства арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что заявитель был обоснованно привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 122 НК РФ и отказал в удовлетворении заявленного требования в этой части.

По результатам проверки ОАО «ДААЗ» привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Кодекса, за нарушение срока представления налоговой декларации по налогу на имущество за 2010- ­2011 г.г., в виде штрафа в размере 338 434 руб.

Основанием для наложения штрафа явились следующие обстоятельства.

ОАО «ДААЗ» по договору уступки прав (требований) от 14.08.2008 г. № 0001­24/1291, заключенному с ОАО «ДГАТП», приобрело право требования на получение и оформление в собственность квартир, находящихся в Краснодарском крае (город Сочи).

ОАО «ДААЗ» и ООО «Столичная недвижимость» заключили договор купли-продажи от 30.12.2010 г. № 0001-24/1097 на данные квартиры, которые поставлены обществом на учет как объекты недвижимости (свидетельства о государственной регистрации от 21.01.2011 г. 23АИ 445179, 23АИ 445180).

В декабре 2010 г. согласно приказу от 30.12.2010 г. № 712 недвижимость переведена на консервацию (акт на консервацию от 30.12.2010 г.).

Налоговым органом в ходе проверки установлено, что ОАО «ДААЗ» по договору купли-продажи от 29.11.2010 г. № 81/ОД-НА приобрело в собственность квартиры, расположенные по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, проспект Пушкина, дом 6.

Налогоплательщик в период проведения проверки представил отдельные декларации по налогу на имущество в отношении упомянутых объектов: 07.12.2012 г. за 2010 год (№ 19645551) и 20.12.2012 г. за 2011 год (№ 19675378).

Общество исчислило налог на имущество по недвижимому имуществу, находящемуся на территории Краснодарского края, города Сочи за 2010 год  в сумме 87 722 руб., за 2011 год в сумме 1 140 392 руб.

Указанные декларации представлены с нарушением срока, поскольку срок представления декларации по налогу на имущество за 2010 год не позднее 30.03.2011 г., за 2011 год не позднее 30.03.2012 г.

Согласно информации, предоставленной Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю (письмо от 30.05.2013), налогоплательщик к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Кодекса, за нарушение срока представления деклараций за 2010-2011 г.г., не привлекался.

В соответствии со ст. 386 НК РФ налогоплательщики, отнесенные в соответствии со статьей 83 НК РФ к категории крупнейших, предоставляют налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков.

Данное правило отражено также в п. 1.5 «Порядка заполнения налоговой декларации по налогу на имущество организаций», утвержденного приказом Минфина РФ от 20 февраля 2008 г. № 27. Согласно п. 1.5 указанного Порядка при предоставлении декларации в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков указываются реквизиты (КПП, код налогового органа) по месту уплаты суммы налога в соответствии со статьями 383 - 385 НК РФ и место предоставления декларации - по месту учета крупнейшего налогоплательщика.

ОАО «ДААЗ» отнесено к категории крупнейших налогоплательщиков, поэтому декларации по налогу на имущество ОАО «ДААЗ» предоставляло в инспекцию по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков как за 2010 г., так и за 2011 г., что подтверждается отчетами о передаче деклараций с использованием телекоммуникационных каналов связи.

В соответствии со статьей 119 НК РФ налогоплательщики привлекаются к налоговой ответственности за непредставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Факт своевременного представления ОАО «ДААЗ» деклараций по налогу на имущество за 2010 г. и за 2011 г. по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика с отражением сведений об объектах недвижимости в г. Сочи налоговый орган не оспаривает из чего следует, что налоговым органом фактически выявлено нарушение порядка (формы) подачи налоговых деклараций, статьей 119 НК РФ ответственность за такое нарушение не установлена.

Поскольку нарушение порядка и формы представления налоговой декларации не приравнивается к её непредоставлению, требование Общества о признании незаконным решения налогового органа в части привлечения к ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Данный вывод соответствует правовой позиции, выраженной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 03.02.2009 № 11482/08 по делу № А12-15036/07-с65.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07 февраля 2014 г. по делу                     № А72-10571/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции. 

Председательствующий                                                                                  В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                 П.В. Бажан

                                                                                                                            С.Т. Холодная