Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2014 по делу n А55-22266/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

64а; Сообщения № 01/172/2012-831 от 11.01.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на недвижимое имущество - Цех керамзитобетонных изделий, производственное, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, п. Зубчаниновка, ул. Магистральная, дом 64а; Сообщения № 01/172/2012-833 от 21.01.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на недвижимое имущество - Забор и ворота, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, п. Зубчаниновка, ул. Магистральная, дом 64а; Сообщения № 01/172/2012-835 от 08.02.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на недвижимое имущество - Компрессорная (пристр.) вспомогательное №н 3, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, п. Зубчаниновка, ул. Магистральная, дом 64а; Сообщения № 01/172/2012-840 от 08.02.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на недвижимое имущество - Бетоносмесительный узел цеха КПД, узел подачи, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, п. Зубчаниновка, ул. Магистральная, дом 64а; Сообщения № 01/172/2012-842 от 21.01.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на недвижимое имущество - Градирня, объемом 407 куб. м., расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, п. Зубчаниновка, ул. Магистральная, дом 64а; Сообщения № 01/172/2012-844 от 21.01.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на недвижимое имущество - Центральный склад, складское, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, п. Зубчаниновка, ул. Магистральная, дом 64а; Сообщения № 01/172/2012-846 от 21.01.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на недвижимое имущество Железнодорожные пути, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, п. Зубчаниновка, ул. Магистральная, дом 64а; Сообщения № 01/172/2012-848 от 21.01.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на недвижимое имущество - Склад армокаркасов, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, п. Зубчаниновка, ул. Магистральная, дом 64а; Сообщения № 01/172/2012-850 от 21.01.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на недвижимое имущество - Склад готовой продукции № 4, высокий пролет склада ЦКБИ (ворота), расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, п. Зубчаниновка, ул. Магистральная, дом 64а; Сообщения № 01/172/2012-852 от 21.01.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на недвижимое имущество - Гараж автотранспортный, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, п. Зубчаниновка, ул. Магистральная, дом 64а; Сообщения № 01/172/2012-854 от 21.01.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на недвижимое имущество - Хранилище красок, складское, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, п. Зубчаниновка, ул. Магистральная, дом 64а; Сообщения № 01/172/2012-856 от 21.01.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на недвижимое имущество - Арматурный цех № 1, производственное, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, п. Зубчаниновка, ул. Магистральная, дом 64а; Сообщения № 01/172/2012-858 от 21.01.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на недвижимое имущество - Бетоносмесительный узел (Зд. БСЦ 1,2 ф.ц.), производственное, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, п. Зубчаниновка, ул. Магистральная, дом 64а; Сообщения № 01/172/2012-860 от 21.01.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на недвижимое имущество - Реконструкция цеха ж/б 5 линия, производственное, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, п. Зубчаниновка, ул. Магистральная, дом 64а; Сообщения № 01/172/2012-862 от 21.01.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на недвижимое имущество - Инженерные сети № 3, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, п. Зубчаниновка, ул. Магистральная, дом 64а; Сообщения № 01/172/2012-866 от 21.01.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на недвижимое имущество- Цех КПД со складом готовой продукции №5, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, п. Зубчаниновка, ул. Магистральная, дом 64а; Сообщения № 01/172/2012-864 от 21.01.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на недвижимое имущество - Инженерные сети № 2, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, п. Зубчаниновка, ул. Магистральная, дом 64а; Сообщения № 01/172/2012-868 от 21.01.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на недвижимое имущество - Станция обезжелезования, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, п. Зубчаниновка, ул. Магистральная, дом 64а и возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области зарегистрировать переход права собственности и право собственности ЗАО «ИНВЕСТСТРОЙ-15» на вышеперечисленные объекты недвижимого имущества (том 1 л.д. 6-19).

Решением суда первой инстанции от 03 марта 2014 года заявление удовлетворено (том 17 л.д. 94-104).

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Считает, что если в процессе правовой экспертизы государственный регистратор не имеет возможности на основании представленных документов бесспорно установить отсутствие юридических пороков сделки, то он обязан отказать в государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации.

Одним из оснований для отказа в государственной регистрации являлось отсутствие надлежащих документов, подтверждающих полномочия Худякова С.А. в качестве исполняющего обязанности генерального директора ЗАО «Инвестстрой-15», и Германовича В.С. в качестве и.о. генерального директора ОАО «Главное благоустройство войск».

Податель жалобы не согласен с доводами суда о том, что при возникновении у государственного регистратора сомнений в полномочиях данных лиц, государственный регистратор мог запросить данные сведения самостоятельно путем направления в налоговый орган межведомственного запроса.

Судом первой инстанции не опровергнуто, что подлинник Протокола заседания директоров ОАО «Главное благоустройство войск» от 14.03.2012 г. на правовую экспертизу при проведении государственной регистрации не представлялся.

Полномочия Совета директоров ЗАО «Инвестстрой-15» в составе Муравина А.В., Худякова С.А., Мамонтова А.А., Костюченко С.А. и Сыч А.Е. на дату принятия решения о назначении Худякова С.А. на должность и.о. генерального директора также не были подтверждены при проведении государственной регистрации надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

Представители заявителя считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве (вх. от 07.05.2014 г.).

Просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третьи лица отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя и ответчика, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Между ОАО «Главное управление обустройства войск» (Продавец) и ЗАО «ИНВЕСТСТРОЙ-15» (Покупатель) заключен Договор купли-продажи от 31.08.2012 года № 8.1. в соответствии с которым ОАО «Главное управление обустройства войск» передает в собственность ЗАО «ИНВЕСТСТРОЙ-15» 58 объектов недвижимого имущества, в том числе: земельный участок с кадастровым номером 63:01:0245002:1240, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Магистральная; земельный участок с кадастровым номером 63:01:0245002:0010, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Магистральная; 56 объектов недвижимого имущества - здания и сооружения, согласно Приложению № 1 к Договору № 8.1. от 31.08.2012 г. (том 4 л.д. 1-24, 112-124).

ЗАО «ИНВЕСТСТРОЙ-15» и ОАО «Главное управление обустройства войск» обратились в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на объекты недвижимого имущества, передаваемые по указанному выше договору.

Управление Росреестра по Самарской области Сообщениями об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности №№ 01/172/2012-736, 01/172/2012-740, 01/172/2012-742, 01/172/2012-744, 01/172/2012-746, 01/172/2012-748, 01/172/2012-750, 01/172/2012-752, 01/172/2012-754, 01/172/2012-756, 01/172/2012-758, 01/172/2012-760, 01/172/2012-762, 01/172/2012-764, 01/172/2012-766, 01/172/2012-768, 01/172/2012-770, 01/172/2012-772, 01/172/2012-774, 01/172/2012-776, 01/172/2012-778, 01/172/2012-780, 01/172/2012-782, 01/172/2012-784, 01/172/2012-786, 01/172/2012-788, 01/172/2012-790, 01/172/2012-792, 01/172/2012-794, 01/172/2012-810, 01/172/2012-812, 01/172/2012-814, 01/172/2012-816, 01/172/2012-818, 01/172/2012-820, 01/172/2012-822, 01/172/2012-824, 01/172/2012-827, 01/172/2012-829, 01/172/2012-831, 01/172/2012-833, 01/172/2012-835, 01/172/2012-840, 01/172/2012-842, 01/172/2012-844, 01/172/2012-846, 01/172/2012-848, 01/172/2012-850, 01/172/2012-852, 01/172/2012-854, 01/172/2012-856, 01/172/2012-858, 01/172/2012-860, 01/172/2012-862, 01/172/2012-866, 01/172/2012-864, 01/172/2012-868 отказало заявителю в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности, мотивировав несоответствием представленных на государственную регистрацию права документов, по содержанию и требованиям действующего законодательства, непредставление документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно указанным отказам, заявителем на государственную регистрацию права собственности и перехода права собственности не представлена балансовая справка, содержащая информацию о балансовой стоимости всех, указанных в Протоколе заседания Совета директоров ОАО «Главное управление обустройства войск» от 15.10.2011 г. об одобрении заключения Договора купли-продажи № 8.1. от 31.08.2012 г., объектов недвижимости, являющихся предметом сделки, одобренной данным Протоколом от 15.10.2011 г.

Не представлено решение единственного акционера ОАО «Главное управление обустройства войск» - Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ, одобряющее заключение Договора купли-продажи № 8.1. от 31.08.2012 г., документы, свидетельствующие о том, что ОАО «Оборонстрой» является основным обществом, имеющим право в соответствии с Законом об акционерных обществах определять решения, принимаемые ОАО «Главное управление обустройства войск», документы, подтверждающие полномочия Совета директоров ОАО «Оборонстрой» в составе Гуляева О.А., Васильевой Е.Н., Дучкова Б.А., Биляловой Д.Р. и Штыкулина С.А. на дату принятия ОАО «Оборонстрой» решения об одобрении заключения Договора купли-продажи № 8.1. от 31.08.2012 г., документы, подтверждающие полномочия Совета директоров ЗАО «ИНВЕСТСТРОЙ-15» в составе Муравина А.В., Худякова С.А., Мамонтова А.А., Костюченко С.А. и Сыч А.Е., подлинник Протокола заседания Совета директоров ОАО «Главное управление обустройства войск» от 14.03.2012 г., подтверждающего полномочия исполняющего обязанности Генерального директора ОАО «Главное управление обустройства войск».

Заявитель, не согласившись с сообщениями об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности, обратился в арбитражный суд Самарской области с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований, заявитель сослался на то, что оценка документов, подтверждающих соблюдение порядка совершения продавцом крупной сделки регистрирующим органом не может повлиять на государственную регистрацию права собственности и перехода права собственности, поскольку данные документы имеют значение для оценки юридической силы Договора № 8.1. от 31.08.2012 г.

Управление Росреестра по Самарской области, отказывая в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности по Договору купли-продажи № 8.1. от 31.08.2012 г. исходило из необходимости представления на государственную регистрацию документов, подтверждающих соблюдение порядка совершения продавцом крупной сделки.

Положениями Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не предусмотрено обязательное предоставление таких документов и истребование их у сторон Договора купли-продажи № 8.1. от 31.08.2012 г.

ЗАО «ИНВЕСТСТРОЙ-15» считает, что представило все документы, необходимые для государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на недвижимое имущество.

03 марта 2014 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

Основанием для отказа в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности по Договору № 8.1. от 30.08.2012 г. послужило непредставление заявителем балансовой справки, содержащей информацию о балансовой стоимости всех, указанных в Протоколе заседания Совета директоров ОАО «Главное