Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2014 по делу n А65-25478/2012. Изменить решение (ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

20 мая 2014 года                                                                              Дело №А65-25478/2012

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 20 мая 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Николаевой С.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.А.,

при участии в заседании:

от третьего лица Исполнительного комитета муниципального образования Заинский муниципальный район – представитель Шайхиев Р.Р. по доверенности серии 16АА №1752807 от 06.08.2013,

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 мая 2014 года в зале № 6 апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования Заинский муниципальный район на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 марта 2013 года, принятое по делу № А65-25478/2012 (судья Коротенко С.И.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Теплоизоляция», гор. Заинск, (ОГРН 1061687017897, ИНН 1647012189)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан, гор. Казань, (ОГРН 1091690058107, ИНН 1659097613),

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан,

- Исполнительного комитета муниципального образования Заинский муниципальный район, гор. Заинск,

- Кабинета Министров Республики Татарстан,

об обязании внести изменения с 01 января 2011 года в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 16:48:010103:978; 16:48:010102:123; 16:48:000000:77; 16:48:010102:26; 16:48:010102:51; 16:48:010102:108;

об обязании внести изменения с 25 октября 2011 года в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:48:000000:132

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Теплоизоляция» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан об обязании внести  изменения с 01 января 2011 года в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 16:48:010103:978; 16:48:010102:123; 16:48:000000:77; 16:48:010102:26; 16:48:010102:51; 16:48:010102:108; об обязании внести  изменения с 25 октября 2011 года в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка  с кадастровым номером 16:48:000000:132.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены  Исполнительный комитет муниципального образования Заинский муниципальный район, Кабинет Министров Республики Татарстан.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 ноября 2012 года в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принят отказ истца от иска к первому ответчику - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, производство по делу в части требований к первому ответчику прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 марта 2013 года суд производство по делу в части требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан  прекратил. Иск  удовлетворил частично. Обязал внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельных  участков с кадастровыми номерами:

- 16:48:010103:978, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, общей площадью 4 435 кв.м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 268 000 руб.,

- 16:48:010102:123, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, общей площадью 5 092 кв.м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 441 000 руб.,

- 16:48:000000:77,  расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, 7, общей площадью 117 108 кв.м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 18 620 000 руб.,

- 16:48:010102:26, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, 7, общей площадью 68 363 кв.м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 14 493 000 руб.,

- 16:48:010102:51, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, д. 7, общей площадью 4 407 кв.м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 260 000 руб.,

- 16:48:010102:108, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, 7, общей площадью 10 865 кв.м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 2 738 000 руб.,

- 16:48:000000:132, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, поз. 7, общей площадью 65 227 кв.м, указав ее равной рыночной стоимости в размере 17 429 000 руб. В остальной части иска суд отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, Исполнительный комитет муниципального образования Заинский муниципальный район, обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 марта 2013 года, принятое по делу № А65-25478/2012, отменено. По делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Теплоизоляция».

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.02.2014 постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013, принятое по делу № А65-25478/2012 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В судебном заседании представитель третьего лица - Исполнительного комитета муниципального образования Заинский муниципальный район поддержал апелляционную жалобу по изложенным в жалобе доводам.

Другие лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Теплоизоляция» является собственником земельных  участков:

- 16:48:010103:978, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, площадью 4 435 кв.м, на основании договора купли-продажи от 08 ноября 2007 года, свидетельства о государственной регистрации права серии 16-АБ № 032464 от 04 марта 2009 года,

- 16:48:010102:123, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, площадью 5 092 кв.м, на основании договора купли-продажи от 08 ноября 2007 года, свидетельства о государственной регистрации права серии 16-АБ № 032465 от 04 марта 2009 года,

- 16:48:000000:77, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, 7, площадью 117 108 кв.м, на основании договора купли-продажи № 327/07 от 13 мая 2007 года, свидетельства о государственной регистрации права серии 16-АЕ № 777335 от 01 декабря 2010 года,

- 16:48:010102:26, расположенного по адресу: 423520, PT, гор. Заинск, ул. Автозаводская, 7, площадью 68 363 кв.м, на сновании договора купли-продажи № 327/07 от 13 мая 2007 года, свидетельства о государственной регистрации права серии 16-АЕ № 187255 от 23 марта 2010 года.

Истцу также на праве долгосрочной аренды принадлежат следующие земельные участки:

- 16:48:010102:51, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, 7, площадью 4 407 кв.м, на сновании договора аренды № 19-10/ю от 12 июля 2010 года,

- 16:48:010102:108, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, 7, площадью 10 865 кв.м, на сновании договора аренды № 01-11/ю от 19 января 2011  года,

- 16:48:000000:132, расположенного по адресу: 423520, РТ, гор. Заинск, ул. Автозаводская, поз. 7, площадью 65 227 кв.м, на сновании договора аренды № 02-12/ю от 19 января 2012 года.

На основании государственного контракта от 26 июля 2010 года № 3К/2010, заключенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (заказчиком) с федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный кадастровый центр «Земля» (исполнителем), последним были выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых 25.08.2011 составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №1102 от 24.12.2010 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. Постановлением установлено, что результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан вводятся в действие с 01.01.2011.

В результате переоценки земель, кадастровая стоимость земельных  участков составляет: 

- 16:48:010103:978 - 4 514 286 руб. 50 коп., 

- 16:48:010102:123 - 5 157 483 руб. 12 коп., 

- 16:48:000000:77 - 113 431 342 руб.,

- 16:48:010102:26 - 72 209 102 руб. 38 коп., 

- 16:48:010102:51 - 7 692 682 руб. 92 коп., 

- 16:48:010102:108 - 10 918 455 руб. 80 коп., 

- 16:48:000000:132 - 80 882 132 руб. 27 коп., общая кадастровая стоимость земельных участков составляет 294 805 484 руб. 99 коп.

Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости с 01 января 2011 года.

Истец с определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимостью принадлежащих ему земельных участков не согласился в связи с несоответствием рыночной стоимости участка, определенной независимым оценщиком.

Согласно представленному истцом отчету ЗАО «НКК «СЭНК» № 7301 от 03 сентября 2012 года об оценке рыночной стоимости земельных участков, рыночная стоимость земельных участков составляет:

- с кадастровым номером 16:48:010103:978 - 1 268 000 руб.,

- с кадастровым номером 16:48:010102:123 - 1 441 000 руб.,

- с кадастровым номером 16:48:000000:77 - 18 620 000 руб.,

- с кадастровым номером 16:48:010102:26 - 14 493 000 руб.,

- с кадастровым номером 16:48:010102:51 - 1 260 000 руб.,

- с кадастровым номером 16:48:010102:108 - 2 738 000 руб.,

- с кадастровым номером 16:48:000000:132 - 17 429 000 руб.

Федеральным законом от 22.07.2010 №167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в который была включена глава III.1 «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения, а также внесены изменения в статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации.

Однако частью 1 статьи 5 Федеральным законом от 22.07.2010 №167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что положения данного Федерального закона не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования данного Федерального закона и работы по проведению которой не завершились в указанный в данной части срок.

Принимая во внимание, что государственный контракт №3К/2010 на проведение государственной кадастровой оценки заключен 26.07.2010 года и результаты государственной