Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2014 по делу n А72-11160/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

для размещения складов, общая площадь 18490,1 кв.м. адрес объекта, Ульяновская область, г. Ульяновск, Московское шоссе, 54Б, кадастровый номер 73:24:030702:0040, за ОАО Ульяновский механический завод».

15.07.2013 г. Управлением Росреестра по Ульяновской области принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на Кабель ААШВ-6-3*120, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Московское шоссе, д. 54Б кадастровый номер 73:24:030702:755  (том 1 л.д. 37-39 по делу № А72-11160/2013).

18.07.2013 г. Управлением Росреестра по Ульяновской области принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на внутриплощадочные сети канализации № 3 склад ГСМ, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Московское шоссе, д. 54Б кадастровый номер 73:24:030702:757 (том 1 л.д. 24-25 дело № А72-11159/2013).

18.07.2013 г. Управлением Росреестра по Ульяновской области принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на внутриплощадочные тепловоздухосети площадки № 3 склад ГСМ, расположенные по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Московское шоссе, д. 54Б кадастровый номер 73:24:030702:759 (том 1 л.д. 37-38 дело № А72-11161/2013).

18.07.2013 г. Управлением Росреестра по Ульяновской области принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на внутриплощадочную кабельную сеть, расположенную по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Московское шоссе, д. 54Б кадастровый номер 73:24:030702:756 (том 1 л.д. 22-23 дело №А72-11162/2013).

18.07.2013 г. Управлением Росреестра по Ульяновской области принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на Внутриплощадочные сети водопровода площадки №3, расположенные по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Московское шоссе, д. 54Б кадастровый номер 73:24:030702:758 (том 1 л.д. 75-76 дело № А72-11163/2013.

Отказы ответчика мотивированы тем, что документы, представленные на государственную регистрацию, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Заявитель просит отказы Управления Росреестра по Ульяновской области от 15.07.2013 г. и от 18.07.2013 г. признать незаконными.

03.12.2013 г. ОАО «УМЗ» еще раз обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на внутриплощадочные сети Промплощадки № 3, представив в качестве правоустанавливающих документов декларацию об объекте недвижимого имущества и правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположены внутриплощадочные сети.

Заявитель обосновывает требования тем, что внутриплощадочные сети являются объектами недвижимого имущества вспомогательного использования и подлежат государственной регистрации на основании декларации и зарегистрированного права собственности на земельный участок, в пределах которого они расположены (упрощенный порядок). Управлением Росреестра по Ульяновской области было отказано в государственной регистрации права собственности.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Под объектом вспомогательного назначения следует понимать постройки, предназначенные для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеющие возможности самостоятельного использования для иной деятельности.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что основными объектами недвижимости, расположенными на земельном участке по Московскому шоссе, 54Б, принадлежащем на праве собственности ОАО «УМЗ», являются домик КСО1, склады, разливочная кислот емкостного парка, компрессорная емкостного парка, насосная станция.

Для функционирования указанных зданий предусмотрены Кабель ААШВ-6-3*120, внутриплощадочные кабельная сеть, сети канализации, сети водопровода, тепловоздухосети.

Принимая во внимание имеющиеся в материалах дела кадастровые паспорта на спорные вспомогательные сооружения согласно которых они построены в 1979 году, в связи с чем к ним не применимо понятие «самовольная постройка».

Принимая судебный акт, суд обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно ответу Комитета архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска на определение об истребовании доказательств, в соответствии с пунктом 7 статьи 3 решения Ульяновской Городской думы от 13.10.2004 г. № 90 «Об утверждении Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске» (с изменениями), вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, являются допустимыми только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования или условно разрешенным видам использования и осуществляемые только совместно с ними на земельном участке, отведенном под основной или условно разрешенный вид использования.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 7 статьи 51 Кодекса решение о выдаче разрешения на строительство принимается на основании проектной документации, в состав которой входит, в том числе сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Поскольку Внутриплощадочные сети канализации Промплощадки № 3 (кадастровый номер 73:24:030702:757), внутриплощадочные сети водопровода Промплощадки №3 (кадастровый номер 73:24:030702:758), внутриплощадочные сети тепловоздухосети Промплощадки № 3 (кадастровый номер 73:24:030702:759), внутриплощадочная кабельная сеть Промплощадки № 3 (кадастровый номер 73:24:030702:756), кабель ААШВ-6-3*120 Промплощадки № 3 (кадастровый номер 73:24:030702:755) необходимы для эксплуатации существующих зданий, расположенных на территории Промплощадки № 3, следовательно, являются объектами вспомогательного назначения.

Выдача разрешения на строительство сетей инженерно-технического обеспечения, а также выбор земельного участка для строительства сетей инженерно-технического обеспечения объекта в данном случае не требуется.

Таким образом, спорные внутриплощадочные сети являются объектами вспомогательного использования по отношению к объектам Промплощадки № 3, по своим характеристикам используются для инженерно-технического обеспечения зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке.

Данные сети были включены в раздел 1.4 «Оборудование по группам передаточных устройств, машин и оборудования» Передаточного акта от 10.10.2002 г. к Распоряжению Департамента имущественных отношений Ульяновской области № 08-0-978 от 10.10.2002 г. «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Ульяновский механический завод».

Наличие данных объектов недвижимого имущества в составе подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Ульяновский механический завод» и факт их отсутствия в реестре федерального имущества подтверждены письмом ТУ Росимущества в Ульяновской области.

Материалы приватизации содержат перечень объектов, не подлежащих приватизации имущественного комплекса ФГУП «УМЗ» (приложение № 2 к Распоряжению № 08-0-978 от 10.10.2002 г. Департамента имущественных отношений Ульяновской области «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Ульяновский механический завод»).

Спорные внутриплощадочные сети Промплощадки № 3, являющиеся составной частью Промплощадки № 3, в указанном перечне отсутствуют.

Таким образом, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о неправомерности отказа ответчиком в регистрации права собственности ОАО «Ульяновский механический завод» на вышеуказанные объекты Промплощадки №3, расположенные по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Московское шоссе, 54Б.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области не содержит.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований открытого акционерного общества «Ульяновский механический завод».

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 25 февраля 2014 года и дополнительное решение от 17 марта 2014 года Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-11160/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            С.Т. Холодная

Судьи                                                                                                           Е.М. Рогалева

П.В. Бажан