Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2014 по делу n А55-17481/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

18 июня 2014 года                                                                       Дело № А55-17481/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2014 г.,

Постановление в полном объеме изготовлено 18 июня 2014 г.,

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от Открытого акционерного общества «РЖД», в лице Самарского информационно-вычислительного центра - структурное подразделение Главного вычислительного центра - филиал Открытого акционерного общества «РЖД» - Аравина Н.А., доверенность от 19.07.2013г. № 77АА8803734, Лукьянова И.Н., доверенность от 21.05.2013г. № 4-2884;

от Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самара - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Открытого акционерного общества «РЖД», в лице Самарского информационно-вычислительного центра - структурное подразделение Главного вычислительного центра - филиал Открытого акционерного общества «РЖД»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 04 апреля 2014 года по делу № А55-17481/2013 (судья Харламов А.Ю.),

по заявлению Открытого акционерного общества «РЖД», в лице Самарского информационно-вычислительного центра - структурное подразделение Главного вычислительного центра - филиал Открытого акционерного общества «РЖД», г. Самара,

к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самара, г. Самара,

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД», в лице Самарского информационно-вычислительного центра -структурное подразделение Главного вычислительного центра - филиал ОАО «РЖД», обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением в котором просило суд:

-«признать недействительными Решение Государственного учреждения -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самара от 03 июля 2013 года № 077/001/93-2013/1 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Решение от 03 июля 2013 года № 077/001/93­2013 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04.04.2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда,  Открытое акционерное общество «РЖД», в лице Самарского информационно-вычислительного центра - структурное подразделение Главного вычислительного центра - филиал Открытого акционерного общества «РЖД» подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым признать недействительным решение Государственного учреждения -Управление пенсионного фонда РФ в железнодорожном районе г. Самары от 03 июля 2013 г. №077/001/93 - 2013/1 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и решение от 03 июля 2013 №077/001/93-2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В апелляционной жалобе и в дополнении к ней указывает, что в соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» при определении среднего заработка застрахованного лица для исчисления пособия из расчетного периода исключается период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, а также начисленные за этот период суммы. Однако вышеуказанные суммы начислены ОАО «РЖД» в период нахождения застрахованных лиц в отпуске по беременности и родам, а не за данный период.

По мнению подателя жалобы, судом неправильно применены положения Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»:

Податель жалобы ссылается на то, что суммы единовременного пособия при рождении ребенка, предусмотренные коллективным договором, начисленные и выплаченные в расчетный период, в том числе, когда работница находилась в отпуске по беременности и родам, должны быть учтены в среднем заработке для расчета пособия по уходу за ребенком.

Податель жалобы считает, что судом первой инстанции неправомерно сделан вывод о том, что выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являются объектом обложения страховыми взносами.

Податель жалобы ссылается на то, что Филиал №5 ГУ Самарское региональное отделение ФСС РФ в акте выездной проверке Самарского информационно- вычислительного центра -структурного подразделения Главного вычислительного центра - филиала ОАО «РЖД», не отразил излишней уплаты страховых взносов, таким образом, признав правомерность их начисления.

Также податель жалобы указывает, что на момент расчёта пособий с января 2010 по декабрь 2012г. страховые взносы на суммы премии и выплат по проезду по транспортному требованию, а с января 2011 и пособий при рождении ребёнка ОАО «РЖД» были уже начислены и перечислены в ФСС РФ, поэтому, применяя разъяснение Министерства здравоохранения и социального развития и норму п.2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, ОАО «РЖД» правомерно включило данные выплаты в расчёт среднего заработка при расчёте пособий по уходу за ребёнком.

Также податель жалобы ссылается на то, что в подпункте 2.2.1 пункта 2.2. акта выездной проверки от 24 мая 2013г. №077/001/93 - 2013. в решении от 03 июля 2013г. №077/001/93 - 2013 указанные суммы не соответствуют суммам, указанным в решении филиала №5 Государственного учреждения - Самарского регионального отделения ФСС РФ от 23.04.2013 №50, и что акт выездной проверки от 24 мая 2013г. №077/001/93 - 2013, решение от 03 июля 2013г. №077/001/93 - 2013, №077/001/93 - 2013/1, нельзя признать обоснованными и законными.

В судебном заседании представитель  Открытого акционерного общества «РЖД», в лице Самарского информационно-вычислительного центра - структурное подразделение Главного вычислительного центра - филиал Открытого акционерного общества «РЖД» доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самара в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие представителя Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самара.

В Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд 06.05.2014г. от Открытого акционерного общества «РЖД», в лице Самарского информационно-вычислительного центра - структурное подразделение Главного вычислительного центра - филиал Открытого акционерного общества «РЖД» поступило ходатайство о приостановлении рассмотрения дела А55-17481/2013 до рассмотрения ФАС Поволжского округа кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Самарской области от 22.11.2013 года по делу № А55-15328/2013.

Поскольку 3 июня 2014 года по делу № А55-15328/2013 принято постановление кассационной инстанции, в заседании апелляционного суда представители Открытого акционерного общества «РЖД», в лице Самарского информационно-вычислительного центра - структурное подразделение Главного вычислительного центра - филиал Открытого акционерного общества «РЖД» заявили о том, что они снимают ходатайство о приостановлении.

Кроме того, в  заседании апелляционного суда от представителей Открытого акционерного общества «РЖД», в лице Самарского информационно-вычислительного центра - структурное подразделение Главного вычислительного центра - филиал Открытого акционерного общества «РЖД» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела расчетов и ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимостью рассмотрения этих расчетов Управления пенсионного фонда Российской Федерации.

Указанное ходатайство отклонено апелляционным судом на основании ч. 2 ст. 268 АПК РФ, поскольку представители Открытого акционерного общества «РЖД» не представили обоснование невозможности их предоставления в суд первой инстанции по причинам, независящим от Открытого акционерного общества «РЖД».

Проверив материалы дела, выслушав представителей Открытого акционерного общества «РЖД», в лице Самарского информационно-вычислительного центра - структурное подразделение Главного вычислительного центра - филиал Открытого акционерного общества «РЖД», оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

ОАО «РЖД», в лице Самарского информационно-вычислительного центра - структурное подразделение Главного вычислительного центра - филиал ОАО «РЖД», в соответствии с подпунктом «А» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а также в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" - страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» отчетными периодами признаются - 1ый квартал, полугодие, 9ть месяцев календарного года, календарный год.

Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы), предусмотренные данным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи ежеквартально не позднее 15го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, обязаны представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым, в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы), предусмотренные данным Федеральным законом.

Перечень сведений, подлежащих представлению в органы Пенсионного фонда, установлен пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции до 28 декабря 2013 года).

В силу пункта 2 статьи 8 указанного нормативного правового акта сведения представляются в Пенсионный фонд в соответствии с утвержденными им в установленном порядке формами документов:

-для представления сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже - форма СЗВ-6-1 "Сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица" и СЗВ-6-2 "Реестр сведений