Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2014 по делу n А55-17481/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц", утвержденные Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006 года № 192п.

Указанные сведения представляются ежеквартально, не позднее 15го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;

-для представления сведений о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования - форма СЗВ-6-3 "Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица", утвержденная Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 24 марта 2011 года № 59-п "О внесении изменений в Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006 года № 192п" (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 16 мая 2011 года № 20751).

При этом согласно пункту 73 Инструкции по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правления ПФ Российской Федерации от 31 июля 2006 года № 192п (редакция от 28 марта 2012 года) "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению", сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица, представляются страхователями один раз в год, в отчетный период за календарный год, одновременно со сведениями по формам СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 и сопровождаются формой АДВ-6-4.

Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самара в отношении ОАО «РЖД», в лице Самарского информационно-вычислительного центра - структурное подразделение Главного вычислительного центра - филиал ОАО «РЖД», была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФОМС и ТФОМС, результаты которой были оформлены Актом выездной проверки от 24 мая 2013 года № 077/001/93-2013.

На основании Акта выездной проверки от 24 мая 2013 года № 077/001/93-2013, с учетом письменных Возражений страхователя от 16 июня 2013 года исходящий номер 1099/СИВЦ, Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самара в отношении ОАО «РЖД», в лице Самарского информационно-вычислительного центра - структурное подразделение Главного вычислительного центра - филиал ОАО «РЖД», были приняты Решения, соответственно:

1)Решение от 03 июля 2013 года № 077/001/93-2013/1 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому страховщик, в том числе, решил:

-привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за представление недостоверных сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за полугодие 2010 года, календарный 2010 год, за 1ый квартал 2011 года, за полугодие 2011 года, за 9ть месяцев 2011 года, за календарный 2011 год, за 1ый квартал 2012 года, за полугодие 2012 года, за 9ть месяцев 2012 года, за календарный 2012 год, за расчетные периоды - 2011 года и 2012 года, в виде штрафа в размере 78 750 руб. 43 коп.;

2)Решение от 03 июля 2013 года № 077/001/93-2013 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской федерации о страховых взносах», согласно которому страховщик, в том числе, решил:

- привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с учетом положений части 12 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования», за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - на страховую и на накопительную части трудовой пенсии, за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в ФФОМС и в ТФОМС, в общем размере 3 401 руб. 16 коп.;

- начислить пени по состоянию на 03 июля 2013 года на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в общей сумме 2 181 руб. 39 коп.;

-предложить страхователю уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - на страховую и на накопительную части трудовой пенсии, по страховым взносам в ФФОМС и в ТФОМС в общей сумме 17 040 руб. 85 коп.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ОАО «РЖД», в лице Самарского информационно-вычислительного центра - структурное подразделение Главного вычислительного центра - филиал ОАО «РЖД», в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

При принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных обществом  требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

В ходе проведения заинтересованным лицом в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования» в отношении заявителя плановой выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхования в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхования в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также полноты и достоверности представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за период с 01 января 2010 года по 31 декабря 2012 года выявлены следующие нарушения норм действующего законодательства:

- занижение базы для начисления страховых взносов за период, соответственно: 2010 год, 2011 год, 2012 год, на сумму 61 227 руб. 07 коп., в том числе, в 2010 году - 4 864 руб. 06 коп., в 2011 году - 16 069 руб. 27 коп., в 2012 году - 40 293 руб. 74 коп.;

- расхождения в части заработка (вознаграждения), дохода нарушения статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно расхождения между начисленной заработной платой и исчисленными страховыми взносами за отчетные периоды, соответственно: полугодие 2010 года, календарный 2010 год, 1ый квартал 2011 года, полугодие 2011 года, 9ть месяцев 2011 года, календарный 2011 год, 1ый квартал 2012 года, полугодие 2012 года, 9ть месяцев 2012 года, календарный 2012 год:

- полугодие 2010 года в отношении 2ух застрахованных лиц (Приложение № 1 к Решению от 03 июля 2013 года № 077/001/93-2013/1 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»);

- календарный 2010 год в отношении 4ех застрахованных лиц - (Приложение № 1 к Решению от 03 июля 2013 года № 077/001/93-2013/1 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»);

- 1ый квартал 2011 года в отношении 3ех застрахованных лиц - (Приложение № 2 к Решению от 03 июля 2013 года № 077/001/93-2013/1 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»);

- полугодие 2011 года в отношении 3ех застрахованных лиц - (Приложение № 2 к Решению от 03 июля 2013 года № 077/001/93-2013/1 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»);

- 9ть месяцев 2011 года в отношении 3ех застрахованных лиц - (Приложение № 2 к Решению от 03 июля 2013 года № 077/001/93-2013/1 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»);

- календарный 2011 год в отношении 6ти застрахованных лиц - (Приложение № 2 к Решению от 03 июля 2013 года № 077/001/93-2013/1 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»);

- 1ый квартал 2012 года в отношении 8ми застрахованных лиц - (Приложение № 3 к Решению от 03 июля 2013 года № 077/001/93-2013/1 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»);

- полугодие 2012 года в отношении 10ти застрахованных лиц - (Приложение № 3 к Решению от 03 июля 2013 года № 077/001/93-2013/1 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»);

- 9ть месяцев 2012 года в отношении 10тии застрахованных лиц - (Приложение № 3 к Решению от 03 июля 2013 года № 077/001/93-2013/1 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»);

- календарный 2012 год в отношении 11ти застрахованных лиц - (Приложение № 3 к Решению от 03 июля 2013 года № 077/001/93-2013/1 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В части сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физических лиц за 2011 год, за 2012 год, страховщиком выявлены расхождения между начисленной страхователем заработной платой и исчисленными страховыми взносами (форма СЗВ 6-3);

- за расчетный период - календарный 2011 год в отношении 6тьи застрахованных лиц (Приложение № 4 к Решению от 03 июля 2013 года № 077/001/93-2013/1 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»);

-за расчетный период - календарный 2012 год в отношении 6ти застрахованных лиц (Приложение № 5 к Решению от 03 июля 2013 года № 077/001/93-2013/1 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»);

- в части трудового стажа выявлены нарушения статьи 11 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования», а, именно, расхождения в документах по учету кадров и сведениях персонифицированного учета (страницы 5 - 8 Решения от 03 июля 2013 года № 077/001/93-2013/1 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Данные расхождения сложились в результате занижения страхователем базы для начисления страховых взносов в общем размере - 61 227 руб. 07 коп.

Занижение базы для начисления страховых взносов в общем размере - 61 227 руб. 07 коп. сложилось в результате следующих нарушений, допущенных страхователем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования» объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования», база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 указанного нормативного правового акта, начисленных плательщиком страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 данного Закона.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования» не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами