Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2014 по делу n А65-29849/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

26 июня 2014 года                                                                           Дело № А65-29849/2013

г. Самара

Резолютивная часть  постановления  объявлена 19 июня 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено  26 июня 2014 года

  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:      председательствующего судьи Романенко С.Ш.,      судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.,      при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.С.,      при участии в заседании:

     от ОАО «Туполев» - представитель Волкова В.А. по доверенности № Д-282 от 26.05.2014,       рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июня 2014 года в зале № 6 дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Казанское авиационное производственное объединение им. С.П Горбунова" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.04.2014, принятое по делу № А65-29849/2013 (судья Камалиев Р.А.), по иску открытого акционерного общества "Казанское авиационное производственное объединение им. С.П Горбунова", г. Казань, (ОГРН 1081690021390; ИНН 1661020784), к Исполнительному комитету Высокогорского муниципального  района Республики Татарстан, п. Высокая  Гора, (ОГРН 1061683000280; ИНН 1616014806), Объединенному садоводческому некоммерческому товариществу КАПО им. С.П. Горбунова г. Казань, (ОГРН 1021603884829; ИНН 16570301160), Садоводческому дачному некоммерческому  товариществу "Прибрежный" г. Казань, (ОГРН 1071600000163; ИНН 1661018954), ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" Росреестра по РТ г. Казань, Палате имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального  района РТ, (ОГРН 1061683000565; ИНН 1616014845), при участии третьих лиц: - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, г. Казань, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, о признании недействительным (ничтожным) договора аренды № ТО -24-071-0721 от 26.06.2006 г. на земельный участок с кадастровым номером 16:16:21 64 01:0011 площадью 56000 кв.м, местонахождение: юго-восточнее пос. Озерный заключенный между Палатой имущественных и земельных отношений Высокорского района РТ  и "ОСНТ КАПО им. С.П Горбунова, о признании отсутствующим зарегистрированного в ЕГРП  обременение земельного участка с кадастровым  номером 16:16:21 64 01:0011, целевое назначение: земли сельского хозяйственного  назначения, площадью 56 000 кв.м, местонахождение: юго-восточнее пос. Озерный в виде аренды ОСНТ КАПО им. С. П Горбунова, обязании ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Республике Татарстан снять с кадастрового учета с кадастровым номером 16:16:21 64 01:0011, целевое назначение: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 56 000 кв.м, местонахождение: юго-восточнее пос. Озерный

У С Т А Н О В И Л:

 Открытое  акционерное  общество "Казанское авиационное производственное объединение им. С.П Горбунова  обратилось в Арбитражный суд Республики  Татарстан   с исковым заявлением к Администрации Высокогорского района Республике Татарстан, объединенное  садоводческое  некоммерческое  товарищество КАПО им. С, П Горбунова г. Казань, Садоводческое  дачное  некоммерческое товарищество "Прибрежный" г. Казань, ФГБУ " Федеральная кадастровая палата" Росреестра по РТ г. Казань о признании недействительным( ничтожным) договора аренды № ТО -24-071-0721 от 26.06.2006 г. на земельный участок с кадастровым номером 16:16:21 64 01:0011 площадью 56000 кв.м, местонахождение: юго-восточнее пос.Озерный заключенный между Палатой имущественных и земельных отношений Высокорского района РТ  и "ОСНТ КАПО им. С.П Горбунова, о признании отсутствующим зарегистрированного в ЕГРП  обременение земельного участка с кадастровым  номером 16:16:21 64 01:0011 , целевое назначение: земли сельскохозяйственного  назначения , площадью 56 000 кв.м, местонахождение: юго-восточнее пос.Озерный в виде аренды ОСНТ КАПО им. С. П Горбунова, обязании  ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Республике Татарстан снять с кадастрового учета с кадастровым номером 16:16:21 64 01:0011, целевое назначение: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 56 000 кв.м, местонахождение: юго-восточнее пос. Озерный.

В заседании суда  16.01.2014 г.  суд по ходатайству истца произвел замену  первого ответчика на  надлежащего ответчика Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района Республике Татарстан.

По ходатайству истца суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Палату имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального  района РТ.

Суд по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан , г. Казань, и по ходатайству четвертого ответчика в качестве третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань.

От  истца ,первого ответчика, пятого ответчика поступили ходатайства о приостановлении производства по делу до рассмотрения и вступления решения в законную силу  по делу А65-29350/2013 по заявлению ОАО "КАПО им Горбунова" к исполнительному комитету Высокогорского муниципального района, Министерству земельных и имущественных отношений РТ, Исполнительному комитету муниципального образования гор. Казани, Палате имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ о признании постановления Главы администрации  Высокорского района № 587 от 18.07.200 г., п. 3 Решения Государственного комитета РТ  по земельным ресурсам и земельной реформе № 40 от 26.08.200 г.  постановление Главы администрации г. Казани № 1977 от 5.10.200 г. Распоряжения Палаты № 187-р от 26.06.2006 г. недействительными.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства истца, первого и пятого ответчика., поскольку   не представлено доказательств невозможности рассмотрения настоящего    спора до рассмотрения другого дела и вступления судебного акта по нему в законную силу.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 апреля 2014 года по делу № А65-29849/2013 в иске отказано.

Не согласившись с принятым  судебным актом, ОАО "Казанское авиационное производственное объединение им. С.П Горбунова" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, принять новый судебный акт.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В суд поступило также письменное ходатайство о процессуальном правопреемстве.

В судебном заседании представитель ОАО «Туполев»  (до реорганизации -  ОАО "Казанское авиационное производственное объединение им. С.П Горбунова") апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. Также поддержал ходатайство о  процессуальном правопреемстве.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного  разбирательства.

В соответствие со ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и представленными документами, апелляционный суд считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство и произвести процессуальную замену открытого акционерного общества "Казанское авиационное производственное объединение им. С.П Горбунова"  на открытое акционерное общество «Туполев».

Проверив законность и обоснованность  обжалуемого решения  в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы  в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя истца, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района  рассмотрев заявление руководства Объединенного садоводческого некоммерческого товарищества КАПО им.С.П Горбунова, представленные материалы, межевое дело контрольного земельного участка приняло распоряжение № 187-р от 26.06.2000г о  предоставление на праве аренды "Объединенному садоводческому товариществу  им. С.П Горбунова  земельный участок сроком на 49 лет, находящийся в государственной собственности, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, коллективный сад № 7 площадью 5,6 гектаров, имеющий кадастровый номер 16:16:21 64 01:0011. ( л.д 20 т. 1)

Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ (далее - арендодатель) и Объединенное садоводческое некоммерческого товарищества Казанского авиационного производственного объединения им. СП Горбунова далее - арендатор) на основании распоряжения Палаты имущественных  и земельных отношений Высокогорского муниципального района РТ от 26.06.2006 № 187-р заключили договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № ТО-24-071-0721 от 26.06.2006 г., в соответствии с которым  арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду сроком на 49  лет земельный участок со следующими характеристиками: 1.1.1 кадастровый номер земельного участка : 16:16:21 64 01:0011, местонахождение земельного участка юго-восточнее пос. Озерный, общая площадь земельного участка 56 000 кв.м

 Целевое назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения Разрешенное использование: Садоводство. Арендатор, находящихся на земельном участке строений не имеет.  Во исполнении договора  арендодатель по акту приема-передачи передал  арендатору объект аренды.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество  и сделок с ним № 01/154/2013-2 от 25.11.2013 г, (дата регистрации 17.08.2006 г.).

Истец, обращаясь с иском, просит признать договор аренды недействительной сделкой как  несоответствующей требованиям ст.608 ГК РФ и по признаку мнимости.

При этом , истец ссылается на то, что муниципальный орган  в нарушении ст. 608 ГК РФ  распорядился федеральной собственностью, передав его в аренду  пятому ответчику.

В подтверждении  право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 81941, 00 кв.м, с кадастровым номером 16:16:21 64 00:0001  истец представил в материалы дела Государственный акт на право пользования землей А1 № 902117 от 15 марта 1985 г., в соответствии с которым  вышеназванный акт выдан Казанскому авиационному производственному объединению им.С.П Горбунова г. Казани в том, что за  указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 1153 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для подсобного сельского хозяйства, свидетельство о государственной регистрации  права Серия 16А № 409828 от 30.11.2007 г. на земельный участок общей площадью 81941,60 кв.м с кадастровым номером 16:16:21 64 00:0001.

В  обосновании того, что на дату заключения договора аренды объект аренды является федеральной собственностью истец ссылается на то, что  государственное предприятие истца как объекта оборонного производства в силу  раздела 3 Приложения №1 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 относится  исключительно к федеральной собственности.

В силу 3 Закона РСФСР "О земельной реформе" земли занимаемые предприятием, также находились в федеральной собственности.

В 1985 постановлением Совета Министров ТАСС №483/1 от 19.10.1987 предприятию КАПО им. Горбунова в постоянное бессрочное пользование для организации подсобного сельского хозяйства был выделен земельный участок площадью 1153 га из землепользования Высокогорского района РТ сельскохозяйственного назначения.

Спорный земельный участок  передан в постоянное  бессрочное пользование в 1985 г. и находился на балансе ФГУП "КАПО им С.П. Горбунова"

Право  федеральной собственности является правом, возникшим до введения в действие Федерального закона" О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно справки  директора  СП КАПОагросервис" Круглова В.М, адресованного генеральному директору ФГУП "КАПО им.Горбунова" Хайруллину Н.Г.  следует, что с 1987 г. из земельного участка площадью 1153 га  были изъяты  земельный участок  площадью 80 га  под свиноферму по ул. Чуйкова-Гаврилова  по постановлению СМ РФ № 423/1 о 19.10.1987 г., земельный участок площадью 15 га под коллективный сад КАПО  по постановлению КМ РТ № 335 от 21.04.1997 г., земельный участок площадью 50 га по постановлению КМ РТ № 23 от 25.01.1994 г., земельный участок площадью 4 га под расширение кладбища по постановлению главы  администрации гор.Казани № 2493 от 9.12.2001 г., земельный участок площадью 3,15 га под размещение кладбища по постановлению КМ РТ № 590 от 1.10.1998 г., земельный участок площадью 4 га под  размещение кладбища по постановлению главы администрации Высокогорского района РТ № 663 от 10.08.199 г., земельный участок  площадью 3,444 га под размещение кладбища по постановлению КМ РТ № 2632 от 25.12.1998 г. , земельный участок площадью 44,8 га под полигон