Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014 по делу n А72-15939/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [e-mail], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

4 июля 2014 года

г.Самара

                      Дело №А72-15939/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 2 июля 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 4 июля 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Липкинд Е.Я. и Селиверстовой Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Профэстейт» на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23 апреля 2014 года по делу №А72-15939/2013 по заявлению закрытого акционерного общества «Профэстейт» (ОГРН 1057748981333, ИНН 7702584208) об установлении факта, имеющего юридическое значение, заинтересованные лица: Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (ОГРН 1077325000235, ИНН 7325067000), федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ульяновской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), открытое акционерное общество «Кузполимермаш» (ОГРН 1037702023875, ИНН 7702351813), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Администрация муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (ОГРН 1027300826728, ИНН 7311001056), Администрация муниципального образования «Дубровское сельское поселение» Ульяновской области, принятое судьей Абрашиным С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копункиным В.А.,

установил:

Закрытое акционерное общество «Профэстейт» (далее ЗАО «Профэстейт», заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение: адрес лесного участка кадастровый номер 73:09:033001:52 площадью 3,22 га, зарегистрированного в государственном лесном реестре под условным номером 22, считать: Ульяновская область, МО «Николаевский район», Николаевское лесничество, Белозерское участковое лесничество, квартал 88 выдел 6,17, квартал 89 выдел 19 вместо - Ульяновская область, МО «Николаевский район», Николаевское лесничество, Белозерское участковое лесничество, квартал 88.

Заявитель уточнил предмет заявления и просил установить факт, имеющий юридическое значение: адрес лесного участка кадастровый номер 73:09:033001:52 площадью 3,22 га, зарегистрированного в государственном лесном реестре под условным номером 22, считать: Ульяновская область, МО «Николаевский район», Николаевское лесничество, Белозерское участковое лесничество, квартал 88 выдел 6,12,17, квартал 89 выдел 19 вместо - Ульяновская область, МО «Николаевский район», Николаевское лесничество, Белозерское участковое лесничество, квартал 88.

Заявление об уточнении предмета заявления принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 16.04.2014.

Определением суда от 10.12.2013 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее Министерство, 1-е заинтересованное лицо), федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ульяновской области (далее Кадастровая палата, 2-е заинтересованное лицо).

Определением суда от 06.02.2014 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: открытое акционерное общество «Кузполимермаш» (далее ОАО «Кузполимермаш», 3-е заинтересованное лицо), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (далее ТУ Росимущества в Ульяновской области, 4-е заинтересованное лицо), Администрация муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (далее Администрация Николаевского района, 5-е заинтересованное лицо), Администрация муниципального образования «Дубровское сельское поселение» (далее Администрация Дубровского сельского поселения, 6-е заинтересованное лицо).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.04.2014 заявление ЗАО «Профэстейт» об установлении факта, имеющего юридическое значение, оставлено без удовлетворения. При этом суд первой инстанции исходил из того, что по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной деятельности, а также у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, устанавливающие этот факт.

Заявитель является арендатором лесного участка кадастровый номер 73:09:033001:52 площадью 3,22 га, зарегистрированного в государственном лесном реестре под условным номером 22, согласно договору аренды №35 от 31.01.2008 и договору от 18.09.2013 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка №35 от 31.01.2008. Арендодателем лесного участка является Министерство. Согласно договору адрес лесного участка: Ульяновская область, МО «Николаевский район», Николаевское лесничество, Белозерское участковое лесничество, квартал 88. Заявитель просит установить, что указанный лесной участок имеет адрес: Ульяновская область, МО «Николаевский район», Николаевское лесничество, Белозерское участковое лесничество, квартал 88 выдел 6,12,17, квартал 89 выдел 19.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что заявитель не представил доказательства отсутствия другой возможности во внесудебном порядке получить документы, подтверждающие, что арендуемый им лесной участок имеет другой адрес.

Заявитель с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять новый судебный акт, которым установить факт, имеющий юридическое значение: адрес лесного участка кадастровый номер 73:09:033001:52 площадью 3,22 га, зарегистрированного в государственном лесном реестре под условным номером 22, считать: Ульяновская область, МО «Николаевский район», Николаевское лесничество, Белозерское участковое лесничество, квартал 88 выдел 6,12,17, квартал 89 выдел 19 вместо - Ульяновская область, МО «Николаевский район», Николаевское лесничество, Белозерское участковое лесничество, квартал 88.

Заявитель считает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права. При этом заявитель исходит из того, что отсутствует надлежащая идентификация лесного участка, являющегося предметом договора аренды №35 от 31.01.2008, в связи с чем, возникает неопределенность в том, арендатором какого лесного участка является заявитель. Заявитель полагает, что для внесения изменений в адрес арендуемого участка, указанный в договоре аренды необходимо: 1) внести необходимые изменения в сведения кадастрового учета относительно адреса участка; 2) подписать и зарегистрировать в установленном порядке дополнительное соглашение к договору аренды №35 от 31.01.2008 об изменении адреса арендуемого участка.

Заявитель полагает, что проведенный им анализ нормативных актов, регулирующих деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, показывает, что буквально в нормативных актах отсутствуют положения о полномочиях указанных органов присваивать адреса лесным участкам. Поэтому правовые основания оспаривания действий указанных органов, выразившихся в отказе в издании акта об изменении адреса лесного участка, в судебном порядке отсутствуют. Отказывая в удовлетворении заявления суд не указал каким образом заявитель может в досудебном порядке установить необходимый юридический акт и какой орган государственной власти либо орган местного самоуправления должен решить вопрос во внесудебном порядке об изменении адреса участка, издав необходимый акт.

Заявитель в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания заявитель извещен надлежащим образом. Заявителем подано заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.

1-е заинтересованное лицо – Министерство, отзыв на апелляционную жалобу заявителя не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом.

2-е заинтересованное лицо – Кадастровая палата, в отзыве на апелляционную жалобу заявителя, указал, что рассмотрение жалобы оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело без участия его представителя.

3-е заинтересованное лицо – ОАО «Кузполимермаш», отзыв на апелляционную жалобу заявителя не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом.

4-е заинтересованное лицо – ТУ Росимущества в Ульяновской области, отзыв на апелляционную жалобу заявителя не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом.

5-е заинтересованное лицо – Администрация Николаевского района, отзыв на апелляционную жалобу заявителя не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом.

6-е заинтересованное лицо – Администрация Дубровского сельского поселения, отзыв на апелляционную жалобу заявителя не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе заявителя, отзыве 2-го заинтересованного лица на апелляционную жалобу,  арбитражный апелляционный суд установил.

ЗАО «Профэстейт» в соответствии с договором аренды лесного участка №35 от 31.01.2008 и договором от 18.09.2013 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка №35 от 31.08.2013 является арендатором лесного участка кадастровый номер 73:09:033001:52 площадью 3,22 га, зарегистрированного в государственном лесном реестре под условным номером 22, расположенного по адресу: Ульяновская область, МО «Николаевский район», Николаевское лесничество, Белозерское участковое лесничество, квартал 88 (т.1 л.д.12-25).

ЗАО «Профэстейт», полагая, что адрес арендуемого лесного участка указан в договоре неверно, обратилось с заявлением об установлении факта нахождения данного земельного участка по адресу: Ульяновская область, МО «Николаевский район», Николаевское лесничество, Белозерское участковое лесничество, квартал 88 выдел 6,12,17, квартал 89 выдел 19.

Согласно статье 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд проверяет, не предусмотрен ли законом или иным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации  в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69, и 92 данного Кодекса.

Согласно статье 69 Лесного кодекса Российской Федерации при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков.

Статьей 92 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Лесной участок, являющийся предметом договора аренды №35 от 31.01.2008, сторонами которого являются Министерство и ЗАО «Профэстейт», поставлен на кадастровый учет.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости местоположением данного лесного участка является: Ульяновская область, МО «Николаевский район», Николаевское лесничество, Белозерское участковое лесничество, квартал 88 (т.1 л.д.58-62).

В случае наличия ошибки в данных о местоположении лесного участка данная ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Принимая во внимание, что лесной участок кадастровый номер 73:09:033001:52 является предметом договора аренды №35 от 31.01.2008, изменение данных о месте нахождения данного лесного участка, указанных в договоре, может быть произведено в порядке, установленном статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, факт наличия ошибки в данных о месте нахождения лесного участка кадастровый номер 73:09:033001:52, являющегося предметом договора аренды №35 от 31.01.2008 между Министерством и ЗАО «Профэстейт», не подлежит установлению в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, так как Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» установлен иной несудебный порядок исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости, Гражданским кодексом Российской Федерации установлен иной внесудебный порядок изменения данных, идентифицирующих имущество, являющееся предметом действующего договора аренды.

При указанных обстоятельствах заявление ЗАО «Профэстейт» об установлении факта, имеющего юридическое значение: адрес лесного участка кадастровый номер 73:09:033001:52 площадью 3,22 га, зарегистрированного в государственном лесном реестре под условным номером 22, считать: Ульяновская область, МО «Николаевский район», Николаевское лесничество, Белозерское участковое лесничество, квартал 88 выдел 6,12,17, квартал 89 выдел 19 вместо - Ульяновская область,