Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2014 по делу n А65-6936/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

            ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]     www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

06 августа 2014 года                                                                             Дело № А65-6936/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 30 июля 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено:  06 августа 2014 года                                                                       

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Захаровой Е.И., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,

с участием:

от открытого акционерного общества «КАМАЗ» - представителя Лаповой С.А., доверенность от 01.01.2014 года № 01/07-76,

от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в г.Набережные Челны – представителя Кондылева А.М., доверенность от 08.04.2014 года № 05-14,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 2, дело по  апелляционной жалобе  Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в г.Набережные Челны на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 мая 2014 года по делу   № А65-6936/2014 (судья Воробьёв Р.М.),

по заявлению открытого акционерного общества «КАМАЗ», г. Набережные Челны (ОГРН 1021602013971, ИНН 1650032058),

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в г.Набережные Челны, г. Набережные Челны (ИНН 1650079850, ОГРН 1021602017480),

о признании недействительным решения от 30.12.2013 года № 013/401/94-2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части начисления:

недоимки по Генеральной дирекции ОАО «КАМАЗ» в размере 295 руб. 83 коп., штрафа в размере 59 руб. 17 коп.,

недоимки по Автомобильному заводу ОАО «КАМАЗ» в размере 839 580 руб. 51 коп., пени в размере 127 693 руб. 79 коп., штрафа в размере 167 916 руб. 10 коп.,

об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

                                                    УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «КАМАЗ» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в г.Набережные Челны (далее - ответчик) от 30.12.2013 года № 013/401/94-2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части начисления: недоимки по Генеральной дирекции ОАО «КАМАЗ» в размере 295 руб. 83 коп., штрафа в размере 59 руб. 17 коп., недоимки по Автомобильному заводу ОАО «КАМАЗ» в размере 839 580 руб. 51 коп., пени в размере 127 693 руб. 79 коп., штрафа в размере 167 916 руб. 10 коп., об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 мая 2014 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г.Набережные Челны подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, жалобу - удовлетворить.

По мнению подателя жалобы судом при вынесении решения в части признания незаконным начисления страховых взносов на суммы выплаченного денежного вознаграждения на приобретение санаторно-курортных путевок в размере 3 684 184 руб. и соответствующие этой сумме начисленные страховые взносы, пени, штрафы по подразделению «Автомобильный завод», нарушены нормы материального права.

Ответчик считает, что заявителем в 2010 году неправомерно не включены в базу для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» суммы денежного вознаграждения, выданные работникам на приобретение санаторно-курортных путевок в размере 3 699 850,0руб.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в г.Набережные Челны в судебном заседании просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель открытого акционерного общества «КАМАЗ» в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, выступлений сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Ответчиком проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) заявителем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2010 – 31.01.2012.

Выявленные в ходе проверки нарушения отражены в акте проверки от 02.12.2013 № 013/401/94-2013.

По результатам рассмотрения материалов проверки ответчиком вынесено решение от 30.12.2013г. № 013/401/94-2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

Заявитель, полагая, что вынесенное решение в оспоренной части противоречит закону и нарушает его права, обратился с заявлением в суд.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых заявление удовлетворено.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, судебная коллегия апелляционного суда приходит к следующему.

В оспариваемом решении содержится вывод о том, что заявитель, в нарушение п.1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», не оплатил первые три дня временной нетрудоспособности за счет собственных средств по второму листку нетрудоспособности № 032838412892, выданного Кирилловой Е.Г. на период с 06.03.2012-11.03.2012г.

Ответчик, со ссылкой на справку территориального органа Фонда социального страхования РФ о результатах проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения начислил заявителю страховые взносы в сумме 258, 65 руб. на суммы оплаты временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 032838412892 Кирилловой Е.Г. в размере 1 616, 55 руб.

Судом установлено, что период временной нетрудоспособности Кирилловой Е.Г. подтверждается листками  нетрудоспособности № 032838038546, выданным на период с 28.02.2012 -05.03.2012; № 032838412892, выданным на период с 06.03.2012-11.03.2012 (т. 1 л.д. 95,96).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности. Дата начала и окончания нетрудоспособности отражается в листке нетрудоспособности.

Нормами п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 255-ФЗ установлено, что в связи с наступлением нетрудоспособности застрахованному лицу выплачивается пособие, первые три дня которого оплачиваются за счет средств работодателя (страхователя).

Отсутствие перерыва в продолжении нетрудоспособности подтверждают факт наступления одного страхового случая.

Каких - либо нарушений норм действующего законодательства РФ в заполнении листков нетрудоспособности, проверкой, проводимой ФСС РФ не выявлено, в связи с чем вся сумма, исчисленная по листкам нетрудоспособности, независимо от источника их оплаты является пособием.

Таким образом, является обоснованным довод заявителя о том, что непринятие к зачету за счет средств ФСС РФ оплаты за первые три дня временной нетрудоспособности и отнесение их оплаты за счет средств страхователя, не образуют состава правонарушения, влекущего за собой доначисления страховых взносов, так как на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ как за счет средств ФСС РФ, так и за счет средств страхователя.

ФСС РФ при рассмотрении возражений заявителя по акту выездной проверки от 12.12.2014 № 34 по указанному эпизоду, посчитал доводы заявителя обоснованными и учел их при вынесении решения по результатам рассмотрения материалов выездной проверки по вопросам правильности начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (т. 1 л.д. 121).

Исходя из изложенного, судом сделан правильный вывод о незаконности начисления страховых взносов в размере 258,65 руб. на оплату первых трех дней временной нетрудоспособности, оспариваемое решение в указанной части не соответствует действующему законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя.

Из оспариваемого решения следует, что заявитель, в нарушение ч.1 ст. 7 и ч. 1 ст. 8 Закона № 212-ФЗ, в проверяемом периоде не исчислил страховые взносы с сумм денежного вознаграждения, выданного работникам в 2010 году на приобретение санаторно - курортных путевок в размере 3 684 184 руб.

На указанную сумму ответчик начислил страховые взносы в сумме 849 390,31 руб. При этом ответчик указал, что согласно ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ, все выплаты в пользу работников, произведенные в рамках трудовых отношений и не относящиеся к выплатам, не подлежащим обложению страховыми взносами, поименованными в ст. 9 Закона № 212-ФЗ, являются объектом обложения страховыми взносами в общеустановленном порядке.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона № 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона № 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. При этом страховой тариф - это ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных.

Пунктом 1 статьи 20.1. Закона № 125-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ).

Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, приведены в статье 20.2 вышеназванного Закона.

По аналогии с указанной нормой в статье 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (определен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами.

В указанных нормативных актах отсутствует указание на суммы оплаты стоимости санаторно-курортных путевок.

При этом, согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

Из оспариваемого решения ответчика следует, что выдача путевок работникам общества основана на коллективном договоре общества.

Статьей 7.4 коллективного договора установлено, что обеспечение работников и членов их семей путевками в лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения осуществляется за счет средств социального пакета группы организаций ОАО «КАМАЗ» в порядке и на условиях, предусмотренных локальными нормативными актами.

Согласно пункту 7.4.1. стороны обязуется осуществлять распределение и выдачу путевок на лечение и отдых работников через комиссии по социальному страхованию.

Материалами дела подтверждается, что заявитель в 2010 году предоставил своим работникам и членам их семей путевки на санаторно-курортное лечение.

Путевки предоставлялись на основании письменных заявлений и медицинских справок, заявления рассматривались комиссией общества по социальному страхованию, размер оплаты и компенсации определялся в каждом конкретном случае отдельно.

Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации