Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2014 по делу n А55-6591/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

14 августа 2014 года

гор. Самара

                      Дело № А55-6591/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 07 августа 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено 14 августа 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифонкиной Н.В., рассмотрев 07 августа 2014 года в открытом судебном заседании в зале № 6 апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 30 мая 2014 года, принятое по делу № А55-6591/2014 (судья Селиваткин П.В.),

по иску Закрытого акционерного общества "ВАЗИНТЕРСЕРВИС" (ОГРН 1026301979527, ИНН 6320004911),

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ИНН 6315856460, ОГРН 1106315004003),

об урегулировании разногласий   

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом.

Установил:

Истец - Закрытое акционерное общество "ВАЗИНТЕРСЕРВИС" обратился с иском в Арбитражный суд Самарской области к ответчику - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области об урегулировании разногласий по договору купли – продажи земельного участка.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30 мая 2014 года суд урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка, между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области и Закрытым акционерным обществом "ВАЗИНТЕРСЕРВИС". Суд принял пункты договора в следующей редакции:

- пункт 5 таблицы п. 1.2.: Здание (лит. А13АЗЗ) - склад сборно-разборный, склад зап. частей кадастровый (условный) номер: 63:09:0000000:0:850;

- пункт 28 таблицы п. 1.2: Нежилое помещение состоящее из комнат:

1 этаж: комнаты №№ 1, 1А, 1Б, 1Г, 1В, 2, 2А, 2Б, 2Г, 3, ЗА, ЗБ, 3Г, 4, 4А, 4Б, 4Г, 5, 5А, 5Г, 6, 6А, 6Г, 7, 7А, 7Г, 8, 8А, 8Г, 9, 9А, 9Г, 10, 10А, 10Г, 11, 11 Г, 12, 1З, 14;

2 этаж: комнаты №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21;

3 этаж: комнаты №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 (здание лит. А15А16А17А18А19А32) блок цехов № 1,

Дополнительный склад хранения, бытовые помещения. Кадастровый (условный) номер: 63:09:000000:0000(0)//2:0001779:

А15А16А17А18А19А32//0065:12:2044:023:0:15//П1:001.0,001.а,001.б,001.в,001.г,002.0,002.а,002.б,002.г,003.0,003.а,003.б,003.г,004.0,004.а,004.б,004.г,005.0,005.а,005.г,006.0,006.а,006.г,007.0,007.а,007.г,008.0,008.а,008.г,009.0,009.а,009.г,010.0,010.а,010.г,011.0,011.г,012.0,013.0,014.0;П2:001.0,002.0,003.0,004.0,005.0,006.0,007.0,008.0,009.0,010.0,011.0,012.0,013.0,014.0,015.0,016.0,017.0,018.0,019.0,020.0,021.0;ПЗ:001.0,002.0,003.0,004.0,005.0,006.0,007.0,008.0,009.0,010.0,011.0,012.0,013.0,014.0,015.0,016.0,017.00,018.0,019.0,020.0,021.0;

- п. 2.1 .Цена выкупа Участка составляет 2 001 973,56 руб. (без налога НДС) согласно п. 2 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции ст. 1 Федерального закона № 109-ФЗ от 20 августа 2004 года) и перечисляется по следующим реквизитам: УФК по Самарской области, ГРКЦ г.Самара, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, ОКТМО 36701000001, ТУ Росимущества в Самарской области, ИНН 6315856460, КПП 631501001, КБК 16711406021016000430 (выкуп, пени).

- п. 3.1 В отношении земельного участка, указанного в п. 1.1. настоящего договора установлены следующие обременения: 1.1. выполнение обязательств по соблюдению установленных норм и правил в охранных зонах и коридорах инженерных коммуникаций. 1.2 обеспечение доступа в коридор городских инженерных коммуникаций для их ремонта и эксплуатации, регистрация № 63-09-1/2000-22996 от 28 мая 2013 года, срок: не определен, лицо, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права: не определено.

- п. 4.1.2. Выдать доверенность Покупателю на право представлять интересы Продавца в Управлении Росреестра по Самарской области при государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на Участок в течение семи календарных дней после исполнения Покупателем обязанностей, указанных в п. 2.2, п. 2.3, п. 4.2.2 и п. 5.3 Договора.

- п. 4.2.1. Исключить.

- п. 4.4. Покупатель приобретает право собственности на Участок, указанный в п. 1.1. настоящего Договора, после государственной регистрации перехода права собственности. Основанием для государственной регистрации является договор купли -продажи, а также акт приема -передачи земельного участка. Акт приема - передачи земельного участка подписывается Сторонами в течение 3 рабочих дней с момента оплаты Покупателем цены выкупа земельного участка и предоставления Продавцу копий платежных документов, подтверждающих оплату.

- п. 6.4 исключить.

- в акте приема-передачи к договору пункт 2 исключить.

Заявитель - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку решение суда является незаконным и необоснованным.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09 июля 2014 года апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 07 августа 2014 года на 14 час. 00 мин.

Представители истца и ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца в материалы дела поступил отзыв, которым просит оставить апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения, сообщил, что между сторонами был подписан протокол согласования к протоколу разногласий к договору купли-продажи, приложил к отзыву договор купли-продажи от 27 июня 2014 года, протокол разногласий к договору купли-продажи от 10 февраля 2014 года, протокол согласования к протоколу разногласий к договору купли-продажи, подписанные сторонами и скрепленные печатями предприятий.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционных жалоб к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с сопроводительным письмом от 28 января 2014 года (исх. № 861) ТУ Росимущество в Самарской области направило в адрес ЗАО «ВАЗИНТЕРСЕРВИС» проект договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка, с кадастровым номером 63:09:0201060:14664, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Комсомольский район, ул. Макарова, 23, площадью 134 408 кв.м, с актом приема-передачи.

ЗАО «ВАЗИНТЕРСЕРВИС» рассмотрело вышеуказанный договор купли-продажи и акт приема-передачи, подписало договор с протоколом разногласий и акт приема-передачи также с протоколом разногласий.

11 февраля 2014 года исх. № 00770/92-ВИС (вх. от 12 февраля 2014 года) ЗАО «ВАЗИНТЕРСЕРВИС» направило в ТУ Росимущества в Самарской области подписанный с протоколом разногласий договор купли-продажи и подписанный с протоколом разногласий акт приема-передачи земельного участка.

По истечению месячного срока ответа от ответчика о принятии или отклонении протокола разногласий не поступило.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены случаи и порядок передачи разногласий, возникших между сторонами при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как следует из пункта 3 статьи 3 и пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, а также федеральными законами. Данное право является исключительным, то есть никто кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из протокола разногласий к спорному договору купли-продажи, истцом п. 2.1. изложен в следующей редакции: «Цена выкупа участка составляет 2 001 973 руб. 56 коп. согласно п. 2 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции ст. 1 Федерального закона № 109-ФЗ от 20 августа 2004 года».

Редакция ответчика: «Цена выкупа участка составляет 5 805 451 руб. 14 коп. согласно п. 2 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции ст. 1 Федерального закона № 109-ФЗ от 20 августа 2004 года».

Решением арбитражного суда Самарской области от 15 октября 2013 года по делу № А55-16750/2013 отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в предоставлении Закрытому акционерному обществу "ВАЗИНТЕРСЕРВИС" в собственность земельного участка с кадастровым номером 63:09:0201060:14664, содержащийся в сообщении № 8590 от 22 июля 2013 года, признан незаконным.

Указанным решением суд обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Закрытого акционерного общества "ВАЗИНТЕРСЕРВИС" путем принятия решения о предоставлении:

- в собственность земельного участка площадью 134 408 кв.м с кадастровым номером 63:09:0201060:14664, расположенного по адресу: гор. Тольятти, ул. Макарова, 23, по цене, равной 2,5 % от его кадастровой стоимости и направления проекта договора купли-продажи.

Во исполнение указанного решения суда только 28 января 2014 года ТУ Росимущества в Самарской области было издано распоряжения № 30-р.

Однако, учитывая то, что с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка ЗАО «ВАЗИНТЕРСЕРВИС» обратился