Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2014 по делу n А55-24109/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

19 августа 2014 года                                                                     Дело № А55-24109/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 августа 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серовой Е.А.,

судей Радушевой О.Н., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бочковой А.В.,

с участием:

от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – Федулеева И.Е., доверенность от 14.01.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, в зале №7,

апелляционную жалобу ЗАО «Жигулевские стройматериалы», Самарская область, г. Жигулевск,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 07 апреля 2014 года по делу

№ А55-24109/2013 (судья Ануфриева А.Э.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «Самарская Сбытовая Компания», г. Самара,

к закрытому акционерному обществу «Жигулевские стройматериалы», Самарская область, г. Жигулевск,

о взыскании 465 888 руб. 48 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО «ССК») «Самарская Сбытовая Компания» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к закрытому акционерному обществу (ЗАО) «Жигулевские стройматериалы», Самарская область, г. Жигулевск, о взыскании 465 888 руб. 48 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07 апреля 2014 года заявленные  требования удовлетворены частично, с ЗАО «Жигулевские стройматериалы» в пользу ООО «ССК» взыскано  415 652 руб. 48 коп. задолженности, 49 220 руб. 13 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами,  расходов  по уплате государственной пошлины  в размере 12 290 руб. 91 коп. В остальной части исковых требований отказано.

ЗАО «Жигулевские стройматериалы», не согласилось с принятым судебным актом. В апелляционной  жалобе, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просило решение отменить,  принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель ЗАО «Жигулевские стройматериалы» доводы, изложенные  в апелляционной жалобе, поддержал.

ООО «ССК» не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие участника процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения  судом  первой  инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле документам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 07 апреля 2014 года по делу № А55-24109/2013  в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что взаимоотношения сторон обусловлены трехсторонним договором от 01.07.2011 №8030301, в соответствии с которым ОАО «Теплоэнергетическая компания Самарской области» (исполнитель) п.2.1 обязуется оказывать ответчику (абоненту) услуги по водоотведению, договорный объем на 2011 год составляет 83 328 куб. м.

В рамках указанного договора агент (ООО «ССК») обязуется выставлять абоненту счета, счета-фактуры, акты оказания услуг за водоотведение и принимает денежные средства в счет оплаты оказанных услуг (п.1.2 договора). Абонент обязуется оплачивать услуги агенту на условиях настоящего договора (1.3. договора).

Согласно п. 2.6 договора в редакции протокола согласования разногласий окончательный расчет за оказанные услуги производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем на основании подписанных сторонами актов выполненных работ и оформленных счетов-фактур.

Количество сточных вод, отводимых от абонента, принимается равным количеству израсходованной воды, взятой из всех источников (п.1.7, 1.11 Приложения №1 к договору в редакции протокола согласования разногласий).

В соответствии с п. 4.9 приложения №1 к договору в редакции протокола согласования разногласий абонент обязан соблюдать лимит (норматив) сброса сточных вод.

ООО «ССК» полагая что, в январе 2012 года ответчиком были допущено превышение предельно допустимой концентрации вредных веществ сбрасываемых сточных вод, за что ему начислена плата в сумме 1015 руб. 87 коп. в составе счета -фактуры №62 от 31.01.2012 (т.1 л.д.41). Кроме того ответчиком допущены превышение лимитов водоотведения в январе 2012 года, за что ему начислена плата по счету -фактуре №1016 от 31.03.2012 в сумме 176 710 руб. 22 коп., в марте 2012 года - по счету- фактуре №1017 от 321.03.2012 в сумме 168 028 руб. 77 коп., в апреле 2012 года - по счету- фактуре №2035 от 30.06.2012 в сумме 16 373 руб. 30 коп., в июне 2012 года - по счету-фактуре №2044 от 30.06.2012 в сумме 54 540 руб. 19 коп. (т.2 л.д.42-45).

В нарушение условий договора ответчик плату за ПДК и сверхлимитный сброс сточных вод не произвел в общей сумме 416 668 руб. 35 коп., в связи с чем ему начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 49 220 руб. 13 коп. за период с 10.04.2012 по 30.09.2013 из расчета ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25% годовых на основании п. 7.1 приложения №1 к договору в редакции протокола согласования разногласий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения статьи 539 - 547 ГК РФ применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения в спорном периоде регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 (далее - Правила №167).

Согласно пункту 70 Правил №167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» предусмотрено, что порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 22.07.2009 №340, определено, что взимание платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области производится организацией ВКХ за фактический сброс (прием) сточных вод и загрязняющих веществ абонентами в системы канализации населенных пунктов Самарской области.

Пунктом 4 постановления Правительства Самарской области №340 от 22.07.2009 установлено, что плата, взимаемая организацией ВКХ с абонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области, включает в себя:

- плату за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области в пределах нормативов водоотведения по объему и качеству сточных вод;

- плату за сверхнормативный (сверхлимитный) сброс сточных вод и загрязняющих веществ;

- плату за массу осадка сточных вод, размещаемую организацией ВКХ.

ЗАО «Жигулевские стройматериалы» представило в материалы дела платежное поручение от 19.09.2012 №2420 на сумму 542 969 руб. 35 коп., в назначении платежа которой в том числе указана счет-фактура №62 от 31.01.2012.

Указанное обстоятельство послужило основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в части взыскания 1 015 руб. 87 коп. - превышений предельно-допустимых концентраций вредных веществ сбрасываемых сточных вод в январе 2012 года,

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ №167 от 12.02.1999 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации РФ» (далее - Правила) лимитом водопотребления (водоотведения) является установленный абоненту органами местного самоуправления предельный объем отпущенной (полученной) питьевой воды и принимаемых (сбрасываемых) сточных вод на определенный период времени.

Согласно п. 58 Правил лимиты водопотребления и водоотведения абонентам устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом: фактических мощностей систем водоснабжения и канализации; необходимости первоочередного удовлетворения нужд населения в питьевой воде и отведении бытовых сточных вод; соблюдения лимитов забора питьевой воды и сброса сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, установленных организации водопроводно-канализационного хозяйства водохозяйственными и природоохранными органами; проведения абонентом мероприятий по рациональному использованию питьевой воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ; баланса водопотребления и водоотведения абонента.

Оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено Правилами или договором, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, - в соответствии сданными учета, полученными на основании лабораторного контроля (п.69 Правил).

В соответствии с пунктами 70-71 Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчеты и корректировка размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации производятся с учетом изменений платежей, устанавливаемых организациям водопроводно-канализационного хозяйства за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Расчеты и корректировка размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации на территории Самарской области производятся на основании и в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской области №340 от 22.07.2009 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области, и условиях корректировки размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области».

В соответствии с п. 19 названного постановления плата за сброс сточных вод абонентов в систему канализации конкретного населенного пункта Самарской области с превышением лимитов водоотведения (по объему) устанавливается в трехкратном размере действующего тарифа за каждый кубометр сверхлимитного сброса.

Тарифы для ООО «Теплоэнергетической Компании Самарской области» на водоотведение и очистку сточных вод в размере 9,53 руб. за куб. м установлены Приложением №4 Приказа Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 30.11.2010 №171-т.

В соответствии с п. 4 ст.16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, постановлением администрации городского округа Жигулевск от 28.04.2011 №618 «О нормировании и контроле приема (сброса) сточных вод городского округа Жигулевск» ОАО «Теплоэнергетическая Компания Самарской Области» уполномочена устанавливать лимиты водоотведения абонентам.

Постановлением генерального директора ОАО «Теплоэнергетическая Компания Самарской Области» от 14.12.2011 №88 лимиты водоотведения ОАО «Жигулевские стройматериалы» утверждены в размере 120 000 куб.м в год.

На основании изложенного, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что объем водоотведения, указанный в договоре, не является лимитом, а является договорным объемом, как существенное условие договора. При расчетах за сверхлимитный сброс сточных вод следует применять лимиты, утвержденные в установленном