Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2009 по делу n А49-6698/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

    443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

                       www.11aas.arbitr.ru, e-mail:[email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

16 марта 2009 года.                                                                                  Дело № А49-6698/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 марта 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бажана П.В.,

судей Рогалевой Е.М., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Исхаковой Э.Г.,

с участием:

от заявителя - Иванчина Г.А., доверенность от 11.01.2009 г. № 03, Выгодина С.Г., доверенность 11.01.2009 г. № 04,

от ответчика - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 марта 2009 года в помещении суда апелляционную жалобу ИФНС России по Железнодорожному району города Пензы на решение Арбитражного суда Пензенской области от 21 января 2009 года по делу              № А49-6698/2008 (судья Стрелкова Е.А.),

принятое по заявлению ООО «Группа Компаний «ЦеСИС», город Пенза,

к ИФНС России по Железнодорожному району города Пензы, город Пенза,

о признании частично недействительным решения от 23 октября 2008 года № 288,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Группа Компаний «ЦеСИС» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением к ИФНС России по Железнодорожному району города Пензы (далее - налоговый орган, Инспекция) о признании частично недействительным решения от 23 октября 2008 года № 288.

Решением суда требования заявителя удовлетворены. Признаны недействительными, как несоответствующие требованиям Налогового кодекса РФ, п. 2 и 3 резолютивной части решения ИФНС России по Железнодорожному району города Пензы от 23 октября 2008 года № 288.

Инспекция, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

Представители Общества в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Инспекции в судебное заседание не явился. Поскольку в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о дате, времени и месте судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. 156 АПК РФ, рассмотрел жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав мнение представителей Общества, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.04.2008 года Общество представило в налоговый орган расчет авансовых платежей по земельному налогу за 1 квартал 2008 года.

Налоговый орган провел камеральную проверку данного расчета, по результатам которой составлен акт камеральной налоговой проверки № 2147 от 9.07.2008 года, в котором отражено, что сумма авансового платежа по налогу по двум земельным участкам с кадастровыми номерами 58:29:02014006:0010 и 58:29:02014006:0011 за 1 квартал 2008 года по данным Общества составила 90 200 рублей (т. 1 л.д. 96-100).

Таким образом, налоговый орган считает, что Обществом занижена сумма авансового платежа по земельному налогу за 1 квартал 2008 года на 123 841 руб. в результате неверного исчисления площади земельного участка с кадастровым номером 58:29:02014006:0010, находящегося под объектами недвижимости, принадлежащих заявителю на праве собственности и необходимого для их использования.         

На основании решения № 49 от 21.08.2008 года налоговым органом проведены дополнительные мероприятия налогового контроля, по результатам которых составлены дополнения от 22.09.2008 года к акту камеральной проверки от 9.07.2008 года № 2147   (т. 1л.д. 94, 95).

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля налоговым органом вынесено решение от 23.10.2008 года № 288 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (т. 1 л.д. 82-93). Пунктом 2 указанного решения Обществу начислены пени в сумме 6 844 руб. 28 коп. за несвоевременную уплату земельного налога за 1 квартал 2008 года в сумме 123 841 руб. Пунктом 3 данного решения Обществу предложено уплатить недоимку по земельному налогу за 1 квартал 2008 года в сумме 123 841 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Письмом от 28.07.2008 года № ШТ-6-3/531@ «О земельном налоге» Федеральная налоговая служба разъяснила, что основанием для признания организаций и юридических лиц налогоплательщиками являются выданные в установленном законодательством порядке документы (свидетельства, государственные акты, решения и т.п.) о соответствующем праве на землю, сведения из которых учитываются непосредственно для целей налогообложения, а также документы, служащие основанием для регистрации прав на земельные участки.

Из материалов дела, в частности из кадастрового паспорта земельного участка от 30.04.2008 года № 62/08-07064 (л.д. 58-59), постановления Главы администрации города Пензы от 28.04.2008 года № 572/1, усматривается, что земельные участки по адресу: город Пенза, улица Чаадаева, 62, с кадастровым номером 58:29:02014006:0010 площадью 50 681 кв.м. и с кадастровым номером 58:29:02014006:0011 площадью 1 071 кв.м. в 1 квартале 2008 года находились на праве постоянного (бессрочного) пользования у ОАО «Пензенский завод ЖБИ» (согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц его деятельность прекращена в связи с ликвидацией 12.02.2008 г.). На данных земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности заявителя:

1)                                               нежилое помещение в литере А2 общей площадью 51 кв.м., кадастровый номер 58:29:02:874:62:0:0:А2/1/14;

2)                                               нежилое помещение в литере A3 общей площадью 2194 кв.м., кадастровый номер 58:29:02:874:62:0:0:АЗ/1/1;

3)                                               нежилое здание общей площадью 88,8 кв.м., трансформаторная подстанция, кадастровый номер 58:29:02:874:62:0:0:А9;

4)                                               железнодорожный подъездной путь протяженностью 1967 кв.м., кадастровый номер 58:29:02:874:62:0:0:жп;

5)                                               нежилое помещение в литере А2 общей площадью 245 кв.м., кадастровый номер 58:29:02:874:62:0:0:А2/3/5;

6)                                               нежилое помещение в литере А2 общей площадью 502,9 кв.м., кадастровый номер 58:29:02:874:62:0:0:А2/2/2;

7)                                               железнодорожная весовая общей площадью 17,2 кв.м., кадастровый номер 58:29:02:874:62:0:0:К;

8)                                               нежилое здание общей площадью 180,5 кв.м., компрессорная, кадастровый номер 58:29:02:874:62:0:0:А6;

9)